9月18日，上海召開(kāi)“走向我們的小康生活”新聞發(fā)布會(huì )，介紹青浦區高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的推進(jìn)情況，回答記者提問(wèn)。
問(wèn)：青浦是長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化示范區的重要組成部分，可否“劇透”一下接下來(lái)在示范區建設中青浦有哪些新動(dòng)作？
青浦區委副書(shū)記、區長(cháng)余旭峰：長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區建設是青浦的責任使命，也是青浦當前最大的機遇。示范區建設一年來(lái)，取得了積極成效。8月份召開(kāi)的示范區開(kāi)發(fā)者大會(huì )上已經(jīng)作了初步的成果回顧，10月底示范區建設一周年現場(chǎng)會(huì )將進(jìn)行全面展示。同時(shí)，我們也在加強對接合作、完善功能規劃布局、推進(jìn)示范項目建設和生態(tài)建設等方面取得顯著(zhù)進(jìn)展。近期，我們將圍繞示范區先行啟動(dòng)區，以項目化帶動(dòng)一體化，進(jìn)一步體現示范區建設集中度、顯示度。
一是著(zhù)力推進(jìn)“一線(xiàn)一廳一中心”?！耙痪€(xiàn)”即17號線(xiàn)西延伸。先到西岑、再到金澤，約13公里，目前正在進(jìn)行方案研究和有關(guān)前期工作，爭取明年開(kāi)工建設?！耙粡d”即三地交匯處的“江南庭院、水鄉客廳”。目前正在國際方案征集階段。這是示范區最具顯示度的重要項目，約35平方公里，將打造一處體現東方意境、容納和諧生境、提供游憩佳境、共聚創(chuàng )新環(huán)境的“江南庭院、水鄉客廳”。我們將加強對接，做好金澤片區相關(guān)工作的研究、落實(shí)和推進(jìn)?！耙恢行摹奔次麽苿?chuàng )中心。華為研發(fā)基地預計9月29日正式開(kāi)工建設，未來(lái)科創(chuàng )中心將以華為研發(fā)中心為依托，圍繞集成電路等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快集聚華為中下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升區域產(chǎn)業(yè)整體能級。
二是著(zhù)力深化“一環(huán)一鏈一古鎮”?！耙画h(huán)”即環(huán)淀山湖區域。淀山湖岸線(xiàn)57.9公里，其中上海青浦段31公里，目前已整治開(kāi)放13.3公里，計劃推動(dòng)剩余23.9公里（元蕩6.2公里）岸線(xiàn)貫通。我們將在市國資委支持下，會(huì )同長(cháng)三角投資公司，推動(dòng)環(huán)淀山湖區域的轉型發(fā)展、能級提升，大力發(fā)展創(chuàng )新經(jīng)濟?！耙绘湣奔此{色珠鏈。由“七湖一河”組成，約33平方公里，是一條聯(lián)結江南水鄉客廳和西岑科創(chuàng )中心的水系。我們將以保護生態(tài)、傳承歷史、提升品位為著(zhù)力點(diǎn)，建設藍色珠鏈創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)走廊，打造區域高品質(zhì)發(fā)展的科創(chuàng )新高地?！耙还沛偂奔粗旒医侵袊厣℃?。朱家角是中國歷史文化名鎮，2016年獲評首批“中國特色小鎮”，核心區域由0.64平方公里的古鎮區和2.44平方公里的老鎮區組成（合計3.08平方公里），2019年客流量超過(guò)780萬(wàn)人次。我們將在保護朱家角原有古鎮肌理基礎上，進(jìn)一步做好規劃、豐富功能、提升影響力，打造最具江南文化古鎮。
三是著(zhù)力謀劃“一園一域一走廊”?！耙粓@”即示范區金融產(chǎn)業(yè)園。集聚創(chuàng )新金融、綠色金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造長(cháng)三角最具競爭力的金融產(chǎn)業(yè)新高地，成為上海國際金融中心的重要平臺、引領(lǐng)長(cháng)三角生態(tài)綠色發(fā)展的重要品牌?，F已完成100多家存量基金企業(yè)遷入準備工作，目前11家企業(yè)已入駐，包括IDG私募、正心谷資本等，預計年底累計基金管理規模約500億元?！耙挥颉奔辞嗥謴V大的農村區域。目前我區在先行啟動(dòng)區共有42個(gè)村，在完成農村人居環(huán)境整治、夯實(shí)生態(tài)本底基礎上，系統整合農、林、水、田等資源，打造示范區生態(tài)綠色底色。同時(shí)，繼續大力推進(jìn)鄉村振興和美麗鄉村建設，力爭三年內實(shí)現先行啟動(dòng)區內區級美麗鄉村全覆蓋?！耙蛔呃取奔刺趾忧逅G廊。是示范區“一心兩廊、三鏈四區”生態(tài)格局的重要部分，貫通示范區全域東西向、連接兩區一縣，將由三地合力打造成為綠色洪澇通道、綠色引水通道、綠色航運通道、綠色景觀(guān)人文通道等綜合廊道。
問(wèn)：青浦在鄉村振興方面有哪些進(jìn)展，接下來(lái)有哪些新考慮、新措施？
青浦區委副書(shū)記、區長(cháng)余旭峰：我們對鄉村振興的總體考慮概括來(lái)說(shuō)是“點(diǎn)上示范、由點(diǎn)及片、以片帶面”。具體來(lái)說(shuō)：
一是著(zhù)力推進(jìn)鄉村振興示范村建設。我區鄉村振興示范村建設的推進(jìn)路徑可以概括為“1+3+4”：在第一批蓮湖村試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，第二批重固徐姚村、朱家角張馬村、練塘東莊村3個(gè)示范村階段性建設任務(wù)已完成；目前正在推進(jìn)第三批趙巷和睦村、重固章堰村、朱家角林家村和練塘徐練村4個(gè)示范村建設，明年6月份前全面完成建設。接下來(lái)，我們會(huì )進(jìn)一步加大工作力度，力爭“十四五”期間鄉村振興示范村再建設22個(gè)、累計達到30個(gè)，形成點(diǎn)上示范。
二是著(zhù)力打造“三片一鏈”鄉村振興示范格局。在點(diǎn)上示范基礎上，統籌3個(gè)鄉村振興示范片區建設（重固鎮S26北部5村、朱家角鎮沈太路7村和練塘鎮朱楓公路7村）及1條藍色珠鏈建設（金澤鎮西岑科創(chuàng )小鎮4村串連），重點(diǎn)推進(jìn)市政道路和農林水田等基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享以及農村產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同。三個(gè)片區我們計劃“十四五”期間全部完成，然后在此基礎之上圍繞示范區建設，再謀劃打造2~3個(gè)鄉村振興示范片區。
三是全面推進(jìn)全區美麗鄉村建設。目前，青浦區已累計創(chuàng )建區級美麗鄉村示范村47個(gè)、市級美麗鄉村示范村14個(gè)。今年申報市級美麗鄉村30個(gè)、目標創(chuàng )成10個(gè)。力爭三年內實(shí)現示范區先行啟動(dòng)區內42個(gè)村區級美麗鄉村全覆蓋?！笆奈濉逼陂g，全區計劃創(chuàng )建區級美麗鄉村45個(gè)、累計100個(gè)，占145個(gè)規劃保留保護村的69%。
四是全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。今年全區184個(gè)村要全面完成人居環(huán)境整治驗收，成為人居環(huán)境先進(jìn)村，農村環(huán)境面貌將進(jìn)一步改善。目前，全區已有182個(gè)村通過(guò)了人居環(huán)境整治考核驗收，未完成的今年將全面過(guò)關(guān)、全面驗收。
下一步，青浦將在現有基礎之上，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先，按照“一村一策、一村一特”的思路，發(fā)揮好多方主體協(xié)調聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)一步凸現鄉村振興示范區集中度顯示度。
一是堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先。對照鄉村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”的要求，將產(chǎn)業(yè)振興放在重中之重的位置。出臺更普惠的招商和服務(wù)政策，加大農業(yè)農村招商引資力度，吸引社會(huì )組織和社會(huì )資本參與鄉村振興建設。通過(guò)壯大特色產(chǎn)業(yè)完善公共服務(wù)功能、改善農村環(huán)境風(fēng)貌、促進(jìn)農民增收，從而進(jìn)一步提高農民的幸福感、獲得感。
二是堅持發(fā)揮多方主體作用。在發(fā)揮好政府引導作用基礎上，積極發(fā)揮市場(chǎng)主體、產(chǎn)業(yè)資本在鄉村振興中的作用和村委自我管理、自我約束、自我發(fā)展的作用。同時(shí)，充分調動(dòng)人民群眾積極參與鄉村治理的主動(dòng)性、積極性，提高老百姓“自己的事自己辦、自己的家園自己管”的責任意識和行動(dòng)自覺(jué)。
三是堅持“一村一策”建設思路。全區184個(gè)村發(fā)展現狀不一樣，自然稟賦也不一樣。我們將圍繞“整潔、有序、美觀(guān)”的總體要求，推動(dòng)各村在嚴格遵守基本公共服務(wù)、環(huán)境標準底線(xiàn)要求基礎上，分類(lèi)指導、分類(lèi)施策，疊加高能級產(chǎn)業(yè)和高品質(zhì)服務(wù)，因地制宜推進(jìn)特色村建設。
問(wèn)：今年5月青浦成立了青東辦，這個(gè)辦的設立打破了行政邊界，能介紹一下為什么要設立這樣一個(gè)新部門(mén)，具體的發(fā)展目標是什么？
青東聯(lián)動(dòng)發(fā)展辦公室副主任朱永強：青東聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰略的提出主要基于兩點(diǎn)考慮：一是全面落實(shí)進(jìn)博會(huì )和長(cháng)三角一體化發(fā)展兩大國家戰略。青浦是長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區的重要組成部分，同時(shí)享有進(jìn)博會(huì )“主場(chǎng)效應”，將迎來(lái)新的戰略機遇期，青東地區應在服務(wù)國家戰略的大局中當好示范引領(lǐng)的排頭兵。二是主動(dòng)融入和深度對接虹橋城市副中心。青浦定位高能級“上海之門(mén)”，青東地區要發(fā)揮好緊鄰虹橋城市副中心的空間區位優(yōu)勢，進(jìn)一步抓住“三區一平臺”建設機遇，推動(dòng)青東地區高質(zhì)量一體化發(fā)展。
青東聯(lián)動(dòng)發(fā)展將以協(xié)同共享為戰略目標，重點(diǎn)從五個(gè)方面加強地區聯(lián)動(dòng)，實(shí)現地區聯(lián)動(dòng)共贏(yíng)。一是產(chǎn)城互動(dòng)，協(xié)同共進(jìn)。統籌利用地區資源，合力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，做大做強“西虹橋商務(wù)區、6+365、國家物流樞紐、市西軟件信息園”等區域品牌。同時(shí)提供租賃住房、普通商品房等多樣化的住房，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
二是交通互聯(lián)，一體共建。打通跨界交通瓶頸，實(shí)現城鎮道路和鄉村道路“兩網(wǎng)融合”，提升公共交通服務(wù)水平，構建多模式交通系統，讓青東地區五鎮之間、城鄉之間、重點(diǎn)功能區之間實(shí)現從“有界”到“無(wú)界”的轉變。
三是設施互補，跨界共享。切實(shí)踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的思想，對標虹橋主城片區，提升公共服務(wù)水平，引導各鎮差別化配置資源，打造優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)體系，完善家門(mén)口的好服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的多樣化需求。
四是城鄉互通，和諧共生。充分發(fā)揮青東鄉村的交通區位優(yōu)勢，發(fā)揮大都市近郊鄉村獨特的資源優(yōu)勢，促進(jìn)城鄉聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強化跨鎮統籌鄉村資源、生態(tài)資源、文化資源，為卓越全球城市核心功能提供重要支撐，促進(jìn)鄉村全面振興。
五是城景互融，古今共鳴。堅持生態(tài)優(yōu)先，充分彰顯“上海之源”文化底蘊，優(yōu)先建設遺址公園、城市公園等一系列市民感知度較高、喜聞樂(lè )見(jiàn)的項目，提升地區空間特色和文化吸引力。
首先，青東聯(lián)動(dòng)發(fā)展將會(huì )實(shí)現地區發(fā)展模式上的創(chuàng )新，也就是要打破行政邊界，實(shí)現從鎮域經(jīng)濟發(fā)展模式走向區域經(jīng)濟發(fā)展模式的跨越，整合各鎮資源，提升整體實(shí)力。其次，青東聯(lián)動(dòng)發(fā)展將會(huì )顯著(zhù)提升青東地區發(fā)展能級，實(shí)現“五個(gè)率先”。青東地區將率先跨入經(jīng)濟第一梯隊，率先形成千億產(chǎn)業(yè)集群，率先建成國際樞紐城市，率先成為人居品質(zhì)高地，率先打造社會(huì )治理樣板，構建長(cháng)三角國際貿易龍頭區、協(xié)同創(chuàng )新核心區和世界一流中央商務(wù)區。
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