法官離任回避制度的設立目的是為了防止離任法官在執業(yè)時(shí)可能利用固有的同事、朋友關(guān)系，干擾人民法院的審判活動(dòng)，從而影響司法公正。這一制度的建立，不容置疑它具有一定的積極意義，但是同樣不能回避這一制度也存在諸多不足和需要完善之處。
相關(guān)法律對此規定矛盾較多，不利于這一制度的正確理解和實(shí)施。
1995年2月28日通過(guò)的《法官法》第十七條規定：“法官從人民法院離任后2年內，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。法官從人民法院離任后，不得擔任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。法官的配偶、子女不得擔任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人?！?996年5月15日通過(guò)的《律師法》第三十六條規定：“曾擔任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后兩年內，不得擔任訴訟代理人或者辯護人?！?/b>2000年1月31日最高人民法院出臺的“關(guān)于審判人員嚴格執行回避制度的若干規定”這一司法解釋第四條又規定：“審判人員及法院其他工作人員離任二年內，擔任訴訟代理人或者辯護人的，人民法院不予準許；審判人員及法院其他工作人員離任二年后，擔任原任職法院審理案件的訴訟代理人或者辯護人，對方當事人認為可能影響公正審判而提出異議的，人民法院應當支持，不予準許本院離任人員擔任訴訟代理人或者辯護人。但是作為當事人的近親屬或者監護人代理訴訟或者進(jìn)行辯護的除外?！睆囊陨系娜龡l規定我們不難看出，三條的內容相互矛盾，缺乏一致性和科學(xué)性，不利于這一制度的正確理解和落實(shí)。
從《法官法》的規定我們可以看出：第一，離任法官在曾任職的法院終身不能以任何身份擔任原法院所辦理案件的訴訟代理人或者辯護人；第二，法官離任后二年內不得以律師的身份在任何法院擔任訴訟代理人或者辯護人；但是不排除可以以其他非律師身份擔任原任職法院以外法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。
從《律師法》的規定我們可以理解為：曾任法官的律師，在離任二年內不得以任何形式，在任何法院擔任訴訟代理人或辯護人。也就是說(shuō)即不能以律師身份，也不能以公民身份；即不能在所任過(guò)職的法院擔任訴訟代理人或辯護人，也不能在其他法院擔任訴訟代理人或辯護人，而且不附任何條件，沒(méi)有例外情形。
而最高法院的司法解釋則作出與《律師法》基本一致的規定，進(jìn)一步明確曾任法官的律師，在離任二年內不得以任何形式，在任何法院擔任訴訟代理人或辯護人；但是離任二年之后則可以在除原任職法院以外的任何法院擔任訴訟代理人或辯護人的均不受限制，在原任職的法院擔任訴訟代理人或辯護人只要對方當事人未提出異議，也不應受限制；此外，還增加了“作為當事人的近親屬或者監護人代理訴訟或者進(jìn)行辯護的除外”的規定，這也就是從另個(gè)角度肯定了離任法官在為近親屬或者監護人擔任訴訟代理人或辯護人即不受二年的限制，也不受是否是原任職法院的影響。我們認為這一司法解釋的規定較之《法官法》和《律師法》更客觀(guān)實(shí)際一些。但我個(gè)人認為，關(guān)于法官離任后執業(yè)回避的規定，仍有待于進(jìn)一步統一和完善。
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