根據《水利工程建設程序管理暫行規定》(水建[1998]16號)2017年12月22日《水利部關(guān)于廢止和修改部分規章的決定》第三次修正，建設實(shí)施階段是指主體工程的建設實(shí)施，項目法人按照批準的建設文件，組織工程建設，保證項目建設目標的實(shí)現。在建設實(shí)施階段的主要工作是：
1.水利工程具備開(kāi)工條件后，主體工程方可開(kāi)工建設。項目法人或建設單位應當自工程開(kāi)工之日起15個(gè)工作日之內，將開(kāi)工情況的書(shū)面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案。
主體工程開(kāi)工須具備的條件：
(1)項目法人或者建設單位已經(jīng)設立;
(2)初設設計已經(jīng)批準，施工詳圖設計滿(mǎn)足主體工程施工需要;
(3)建設資金已經(jīng)落實(shí);
(4)主體工程施工單位和監理單位已經(jīng)確定，并分別訂立合同;
(5)質(zhì)量安全監督單位已經(jīng)確定，并辦理了質(zhì)量安全監督手續;
(6)主要設備和材料已經(jīng)落實(shí)來(lái)源;
(7)施工準備和征地移民等工作滿(mǎn)足主體工程開(kāi)工需要。
2.項目法人應按照批準的建設文件，充分發(fā)揮建設管理的主導作用，協(xié)調設計、監理、施工以及地方等方面的關(guān)系，實(shí)行目標管理。項目法人與設計、監理、施工等單位是合同關(guān)系，各方應嚴格履行合同。
設計單位應按照合同及時(shí)提供施工詳圖，并確保設計質(zhì)量。按工程規模，派出設計代表進(jìn)駐施工現場(chǎng)解決施工中出現的設計問(wèn)題。
施工詳圖經(jīng)監理單位審核后交施工單位施工。設計單位對不涉及重大設計原則問(wèn)題的合理意見(jiàn)應當采納并修改設計。若有分歧意見(jiàn)，由項目法人決定。如涉及重大設計變更問(wèn)題，應當由原初步設計批準部門(mén)審定。
3.要按照“政府監督、項目法人負責、社會(huì )監理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系。
水利工程質(zhì)量由項目法人(建設單位)負全面責任。
水利工程項目法人(建設單位)、監理、設計、施工等單位的負責人，對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導責任。各單位在工程現場(chǎng)的項目負責人對本單位在工程現場(chǎng)的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導責任。各單位的工程技術(shù)負責人對質(zhì)量工作負技術(shù)責任。具體工作人員為直接責任人。
4.根據水利部《水利工程設計變更管理暫行辦法》(水規計[2012]93號)，設計變更需要注意以下要求：
(1)設計變更是指自水利工程初步設計批準之日起至工程竣工驗收交付使用之日止，對已批準的初步設計所進(jìn)行的修改活動(dòng)。
(2)水利工程設計變更分為重大設計變更和一般設計變更。
水力發(fā)電工程工程變更依據其性質(zhì)與對工程項目的影響程度，分為：重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更、常規設計變更四類(lèi)。
(3)重大設計變更
1)工程規模、建筑物等級及設計標準
2)總體布局、工程布置及主要建筑物
3)機電及金屬結構
4)施工組織設計
主要料場(chǎng)場(chǎng)地的變化，水利樞紐工程的施工導流方式、導流建筑物方案的變化，主要建筑物施工方案和工程總進(jìn)度的變化。
(5)涉及工程開(kāi)發(fā)任務(wù)變化和工程規模、設計標準、總體布局等方面較大變化的設計變更，應當征得原可行性研究報告批復部門(mén)的同意。
(6)項目法人、施工單位、監理單位不得修改建設工程勘察、設計文件。施工單位、監理單位及項目法人單位可以提出變更設計建議。
(7)工程勘察、設計文件的變更，應當委托原勘察、設計單位進(jìn)行。經(jīng)原勘察、設計單位書(shū)面同意，項目法人也可以委托具有相應資質(zhì)的勘察、設計單位進(jìn)行修改。
(8)工程設計變更審批采取分級管理制度。重大設計變更文件，由項目法人按原報審程序報原初步設計審批部門(mén)審批。一般設計變更由項目法人組織審查確認后，并報項目主管部門(mén)核備，必要時(shí)報項目主管部門(mén)審批。設計變更文件批準后由項目法人負責組織實(shí)施。
(9)特殊情況重大設計變更的按以下程序處理：
1)對需要進(jìn)行緊急搶險的工程設計變更，項目法人可先組織進(jìn)行緊急搶險處理，同時(shí)通報項目主管部門(mén)，并按照本辦法辦理設計變更審批手續，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險的情形。
2)若工程在施工過(guò)程中不能停工，或不繼續施工會(huì )造成安全事故或重大質(zhì)量事故的，經(jīng)項目法人、監理單位、設計單位同意并簽字認可后即可施工，但項目法人應將情況在5個(gè)工作日內報告項目主管部門(mén)備案，同時(shí)按照本辦法辦理設計變更審批手續。
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