境外投資10億美元以下一律備案

本報北京4月10日訊 記者胡建輝國家發(fā)改委近日印發(fā)《境外投資項目核準和備案管理辦法》,我國將大幅提高境外投資項目核準權限、縮小核準范圍,對一般境外投資項目一律實(shí)行備案制。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示,2004年10月,發(fā)改委發(fā)布了《境外投資項目核準暫行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“21號令”),將境外投資項目由審批制改為核準制,并明確了核準的具體范圍、內容和申報程序。近年來(lái),我國企業(yè)“走出去”進(jìn)入了加快發(fā)展的重要階段,2013年我國企業(yè)境外投資流量已超千億美元,境外投資出現了許多新情況、新趨勢,對境外投資管理提出了新的更高的要求。

　　這位負責人說(shuō),《核準備案辦法》主要有三個(gè)變化。一是大幅提高境外投資項目核準權限、縮小核準范圍,對一般境外投資項目一律實(shí)行備案制。根據《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》,境外投資項目不再區分資源類(lèi)和非資源類(lèi),除涉及敏感國家或地區、敏感行業(yè)的項目外,將國家發(fā)改委核準權限由資源開(kāi)發(fā)類(lèi)中方投資3億美元、非資源開(kāi)發(fā)類(lèi)中方投資1億美元及以上統一提到中方投資10億美元及以上,中方投資10億美元以下項目一律實(shí)行備案。

　　二是簡(jiǎn)化程序、明確時(shí)限?！逗藴蕚浒皋k法》明確對于需要國家發(fā)改委核準或由國家發(fā)改委報國務(wù)院核準的項目,地方企業(yè)直接向所在地的省級發(fā)展改革部門(mén)提交項目申請報告,由省級發(fā)展改革部門(mén)提出審核意見(jiàn)后上報核準,不再要求地方企業(yè)按照縣、市、省層層申報。

　　三是突出依法行政、明確責任、加強監管、維護秩序。在《核準備案辦法》中,新增加了第五章關(guān)于“法律責任”的相關(guān)內容。明確規定發(fā)改委工作人員如有濫用職權、玩忽職守等違反規定程序和條件辦理項目核準、備案等行為的,依據《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規定追究有關(guān)責任人的責任。

　　這位負責人表示,《核準備案辦法》明確規定了發(fā)改委對境外投資項目核準、備案的全流程辦理時(shí)限。其中,項目核準辦理時(shí)限為20個(gè)工作日(不包括委托評估時(shí)間),如由于項目的特殊、復雜或敏感等因素,經(jīng)國家發(fā)展改革委負責人批準可延長(cháng)10個(gè)工作日等。

(來(lái)源:法制日報)http://npc.people.com.cn/n/2014/0411/c14576-24877029.html