作者：浙江省岱山縣人民檢察院 莊力文
認罪認罰制度實(shí)行以來(lái)，刑事檢察官、檢察官助理的工作量陡增。一個(gè)刑事檢察官既要審查定罪方面，又要審查量刑方面，還要進(jìn)行法律監督、追訴追漏等偵查監督工作，案多人少進(jìn)一步凸顯。如何高效辦結認罪認罰案件（當然也包括不認罪案件），是每位檢察官的心愿。筆者發(fā)現，以審查逮捕、審查起訴、出庭公訴階段為例，檢察官不僅需要通過(guò)統一業(yè)務(wù)軟件生成大量法律文書(shū)，而且還需要通過(guò)統一業(yè)務(wù)軟件申請用印、打印取件、交由嫌疑人、被害人、證人簽字捺印等環(huán)節。上述程序性工作極大擠占了辦案時(shí)間，一旦統一業(yè)務(wù)軟件出現卡頓，或者是一個(gè)案件存在多個(gè)嫌疑人（也包括被害人、證人）法律文書(shū)需要用印打印，將嚴重影響辦案進(jìn)程，也極易產(chǎn)生辦案瑕疵。更有甚者，由于長(cháng)期心情淤積已經(jīng)影響了部分辦案檢察官的身心健康。
筆者認為，在公檢法一體化系統實(shí)施的背景下，尤其是捕訴一體背景下，有必要也有可能整合精簡(jiǎn)法律文書(shū)。整合精簡(jiǎn)法律文書(shū)，一方面可以使得減少不必要的辦案時(shí)間（如不需要一張張簽字捺印而是一張一體化成型、一整套的文書(shū)），一方面也可以方便嫌疑人（被害人、證人）一次性獲悉權利義務(wù)，有利于保障嫌疑人（被害人、證人）的合法權益，是一種一舉兩得的做法。
一、刑檢部門(mén)辦案所需常見(jiàn)文書(shū)匯總
二、刑檢部門(mén)如何精簡(jiǎn)整合法律文書(shū)
?。ㄒ唬┚?jiǎn)整合法律文書(shū)的理念
1、針對公檢法司等政法單位，對于程序性文書(shū)（如換押證、派員出庭通知書(shū)、取保候審執行通知書(shū)、法律幫助通知書(shū)等），可以通過(guò)無(wú)紙化一體系統送達模式（筆者所在地區已經(jīng)做到）；對于實(shí)體性文書(shū)（如起訴書(shū)），可以通過(guò)一體化系統進(jìn)行文件傳輸（加蓋虛擬印章后直接由案管部門(mén)用印打印無(wú)紙化推送/筆者所在地區已經(jīng)做到）。
2、針對嫌疑人（被告人、被害人、證人），應整合以前較為分散的文書(shū)，一次性全面告知權利義務(wù)。
3、針對辯護律師，實(shí)踐由于大多需要紙質(zhì)法律文書(shū)，主要還是以實(shí)體文書(shū)答復為主，電子數據化文書(shū)答復為輔。
4、針對檢察院本身，該給案卷歸檔制度—取消留存聯(lián)。由于辦案軟件本身已經(jīng)留底，不需要紙質(zhì)版留存歸檔。如被害人委托訴訟代理人告知書(shū)與換押證，有2聯(lián)留存聯(lián)（一聯(lián)留存內勤、一聯(lián)留存承辦人），其實(shí)沒(méi)有必要了。
?。ǘ┚?jiǎn)整合法律文書(shū)的具體做法
三、結語(yǔ)
認罪認罰制度導致刑事檢察官辦案量上升，在案多人少背景下，如何為檢察官“減壓”需要從點(diǎn)滴做起。在案件總量持續上升的背景下，筆者認為，整合精簡(jiǎn)法律文書(shū)是一個(gè)較為合理的提升辦案質(zhì)效的方法，具有成本低、效果好的特點(diǎn)，值得復制推廣。各地檢察官都可以解放思想，結合本地特點(diǎn)進(jìn)行法律文書(shū)精簡(jiǎn)的改革探索工作。
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