調控優(yōu)勢帶來(lái)巨大成效 調整轉變成為新年主題
——中國經(jīng)濟2009回顧與2010年展望
衛興華
中國經(jīng)濟2009回顧
2009年是中國經(jīng)濟應對國際金融危機挑戰的一年,也是中國經(jīng)濟發(fā)展蘊育機遇的一年。我國經(jīng)濟發(fā)展呈現出這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是增長(cháng)速度逐步回升,從第一季度僅6.1%的低水平,回升到第二、三季度的7.9%和8.9%,全年增長(cháng)率可達8%以上,打破了年初國際國內曾經(jīng)出現的悲觀(guān)預測,圓滿(mǎn)完成了“保增長(cháng)”的首要任務(wù)。二是下手快和準,果斷采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出臺了“國十條”,促進(jìn)了經(jīng)濟增長(cháng)。三是宏觀(guān)調整措施具體,實(shí)施力度大。主要是著(zhù)眼于擴大內需和改善民生,推出了諸如提高城鄉居民收入水平、汽車(chē)家電下鄉及“以舊換新”、十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃等具體措施,增強了投資和消費這兩駕馬車(chē)的動(dòng)力??偟膩?lái)看,我國目前已緩解了外需急劇萎縮造成的巨大沖擊,率先實(shí)現了經(jīng)濟的總體回升。
總結過(guò)去一年的經(jīng)驗,從根本上說(shuō),我國所以能取得這樣的成績(jì),主要還是得益于中國特色的社會(huì )主義經(jīng)濟所固有的優(yōu)勢和國有經(jīng)濟的強勢作用。我國實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,是以市場(chǎng)調節為基礎、國家調節為主導的這樣一種雙重調節模式,中央政府具有強大的計劃調控能力,才能夠做到出手快、出拳重、集中力量辦大事。同時(shí),我國經(jīng)濟是自力更生和全方位開(kāi)放相結合,使得我國經(jīng)濟在金融危機沖擊下受到的影響較少,能夠依靠自身力量轉危為機,并為世界經(jīng)濟恢復作出較大的貢獻。
中國經(jīng)濟2010年展望
對于2010年,我們可以從以下三個(gè)方面來(lái)概括:一是經(jīng)濟發(fā)展的不確定性仍較大,金融危機的影響還沒(méi)有完全消退,外部需求仍受到一定的抑制。同時(shí),國內民間投資不足和消費需求不振的格局還沒(méi)有根本扭轉,就業(yè)形勢依然嚴峻。二是持續發(fā)展的壓力仍較大,經(jīng)濟發(fā)展方式轉變遲緩,投資效率不高和經(jīng)濟結構不合理的問(wèn)題仍很突出,收入分配還沒(méi)有從根本上理順,收入差距過(guò)大的趨勢還未扭轉,擴大內需仍缺乏堅實(shí)的基礎。三是通貨膨脹預期較強,防范通貨膨脹是今年經(jīng)濟工作的重要一環(huán),經(jīng)濟社會(huì )矛盾凸顯,保民生、重公平的理念和政策需進(jìn)一步落實(shí)。切實(shí)保護工農和一切弱勢群體的利益。房?jì)r(jià)長(cháng)期猛漲不正常,去年貸款量過(guò)大更助長(cháng)了房?jì)r(jià)瘋漲,政府應有相應對策措施。2009年擴大內需政策的效果已經(jīng)開(kāi)始體現,后續政策包括收入調節政策還將陸續出臺,產(chǎn)業(yè)結構調整逐步受到重視,這些理順經(jīng)濟關(guān)系的舉措,將為我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和可持續快速增長(cháng)帶來(lái)新的動(dòng)力。預計今年的經(jīng)濟增長(cháng)可達9%以上,不要追求兩位數增長(cháng),“寧肯少些,但要好些”。
去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議,將保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變相統一,對加大經(jīng)濟結構調整、擴大內需做出了新的規劃??梢韵嘈?,只要我們立足于國內經(jīng)濟調整,充分發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的優(yōu)勢,隨著(zhù)2010年經(jīng)濟開(kāi)始從“保增長(cháng)”向“促轉變”過(guò)渡,今后幾年可以做到經(jīng)濟增長(cháng)率回升到較高速度、收入分配格局逐步趨向合理,國內消費需求不斷擴大,逐步走上良性發(fā)展的格局。(作者單位:中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 2010.01.21)
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