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西沙群島、中沙群島，帶給我們不一樣的精彩

在小比例尺地圖上看到的三沙市，幾乎只是一片藍色的海洋，上面零星地點(diǎn)綴著(zhù)幾個(gè)較大的群島和群礁。若將比例尺擴大，我們就會(huì )在廣闊的海域中，看到精彩的島、礁、沙洲。西沙群島是三沙市位置最靠北的群島，是由40 多個(gè)島、洲、礁、沙、灘組成的環(huán)形群島，群島的主要部分是西部的永樂(lè )群島和東部的宣德群島。在南海四大群島中，西沙群島島嶼數量多、島嶼發(fā)育較成熟、露出海面的陸地面積之和最大。而位于西沙群島東南部的中沙群島，卻是一個(gè)幾乎全部隱沒(méi)于海面之下的暗沙群，黃巖島是唯一露出海面的部分。中沙群島發(fā)育在南海盆中的中沙高原上，主要包括的環(huán)礁和暗沙有：中沙大環(huán)礁、一統暗沙、憲法暗沙、中南暗沙、黃巖島環(huán)礁。由于圖幅的限制，圖中的中沙群島只表現了中沙大環(huán)礁，黃巖島等沒(méi)有進(jìn)入圖中，這也更加說(shuō)明了我國南海各群島的遼闊。

    三沙市成立了，它的轄區面積有多大？這可是一個(gè)很復雜的問(wèn)題。要弄明白這個(gè)問(wèn)題，先得從中國地圖上南海的九段線(xiàn)說(shuō)起。
    我們都知道中國地圖上的右下角總是有一個(gè)方框，里面有一個(gè)“U”形的斷續線(xiàn)，把南海的東沙、西沙、中沙、南沙群島及其附近海域包裹起來(lái)，這些斷續線(xiàn)共有9段，因此稱(chēng)為“九段線(xiàn)”。
    三沙市所屬的西沙、中沙、南沙群島及其附近海域都在九段線(xiàn)內。那么，三沙市的面積是以九段線(xiàn)為界線(xiàn)測量嗎？為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們首先得了解九段線(xiàn)。當年抗日戰爭結束后，國民政府從投降的日本人手中接收了南海諸島的主權，內政部方域司的幾位專(zhuān)家精心整理和公布了南海諸島的地名，并且用11段（后來(lái)去掉了兩段，變成今天的9段）段續的國界線(xiàn)把南海諸島及其周?chē)Ｓ驀似饋?lái)。
    很多專(zhuān)家學(xué)者寫(xiě)了無(wú)數論文來(lái)解釋九段線(xiàn)的意義，歸納起來(lái)無(wú)非這幾種：
    一是領(lǐng)海線(xiàn)，表明九段線(xiàn)內的一切都屬于中國；二是島嶼歸屬線(xiàn)，線(xiàn)內的島嶼屬于中國，并且享有對島嶼周邊水域的各種權利；三是傳統水域線(xiàn)，即在歷史時(shí)期，因為中國人長(cháng)期在線(xiàn)內從事各種生產(chǎn)活動(dòng)，因此享有各種歷史性權利。
    如果認可第一種和第三種解釋?zhuān)呈械拿娣e就應按九段線(xiàn)圍起來(lái)的面積計算。雖然官方?jīng)]有為九段線(xiàn)給出精確的坐標，但是民間已經(jīng)有專(zhuān)家計算了出來(lái)。有人因此算出三沙市的面積約有260萬(wàn)平方公里。如果這個(gè)數據成立，那么三沙市就成了中國面積最大的市，比中國陸地面積的1/4還多。
    如果是第二種解釋?zhuān)瑔?wèn)題就多了。因為中沙、南沙還沒(méi)有畫(huà)出領(lǐng)?；€(xiàn)，無(wú)法計算。但我們已在西沙群島畫(huà)出了領(lǐng)?；€(xiàn)，可以據此算出西沙的面積。但是其中的200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟區，與越南的專(zhuān)屬經(jīng)濟區有很多重疊，這部分難以計算。

越南占有真正的島嶼，我們只能在礁坪上建造高腳屋
以鄭和下西洋時(shí)的副使王景宏命名的景宏島，是九章群礁中唯一高出海平面的島嶼，卻自上世紀70年代起，就被越南非法占領(lǐng)（上圖攝影／裴洪斌）。整個(gè)九章群礁中，中國僅占有東門(mén)礁一處，但東門(mén)礁是一個(gè)暗沙，全在水下，只有在礁坪上建立高腳屋才能落腳（下圖攝影／劉堂）。

    最大的麻煩是，三沙市管轄的三大群島中，中沙群島整個(gè)淹沒(méi)于水下約10—20米處，即使低潮時(shí)也不露出水面（黃巖島除外）。西沙、南沙的大部分珊瑚礁都是隱沒(méi)于水下的暗礁、暗沙、暗灘，真正露出水面的島嶼和沙洲很少，只有50多個(gè)。
    我國簽署了《聯(lián)合國海洋法公約》，按照海洋法的概念，這些隱沒(méi)于水下的部分沒(méi)有任何法律地位，也不享有任何權利。海洋法只承認高潮時(shí)露出水面的島嶼和沙洲，而島嶼的定義是：四周環(huán)水，高潮時(shí)露出水面的自然形成的陸地。
    這對三沙市十分不利，因為三大群島的大部分都不是島嶼，而是水下的暗礁、暗沙、暗灘。在海洋法看來(lái)，這些啥也不是。但是我們祖輩的漁民都在這里進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)，并為它們一一命名，視如家園。
    為了準確起見(jiàn)，我們用“干出礁”這個(gè)概念來(lái)代替暗礁，因為暗礁的概念在常識中有它自己的定義，不適合表現珊瑚地貌。干出礁指高潮時(shí)淹沒(méi)、低潮時(shí)露出的珊瑚巖體。它在海洋法中也沒(méi)有得到承認。三沙的島嶼和沙洲都發(fā)育在環(huán)礁的環(huán)上或干出礁的礁坪上。環(huán)礁的環(huán)，大部分也是干出礁?？傊?，這里的島嶼和沙洲都在一個(gè)巨大的干出礁的平臺上。

    有人曾做過(guò)統計，南沙群島的灰沙島和沙洲僅占干出礁坪面積的6%—8%；最大的太平島也只占干出礁坪的35%。如果把暗沙和暗灘這種在低潮時(shí)也不會(huì )露出海面的部分也算上，它們所占比例更低。
    如果這樣的話(huà)，我們將九段線(xiàn)看成“島嶼歸屬線(xiàn)”就要吃大虧了，因為三沙的島嶼太少、太小，而暗礁、暗沙、暗灘的數量太多、面積太大。這些暗礁、暗沙、暗灘，不是濕地，不是島嶼，不是淺灘，我覺(jué)得它們是我國的透明土地、水下領(lǐng)土。
    看出九段線(xiàn)的奧妙了吧？民國時(shí)期內政部方域司的專(zhuān)家畫(huà)九段線(xiàn)的智慧就在這里：用九段線(xiàn)一畫(huà)，就把水下的領(lǐng)土劃進(jìn)來(lái)了。僅標示露出水面的島嶼、沙洲，既不符合那里的實(shí)際，也丟掉了大半的土地。由此也可以看出，為什么官方始終給不出九段線(xiàn)的解釋?zhuān)y度就在珊瑚礁的水下部分：如果說(shuō)九段線(xiàn)是島嶼歸屬線(xiàn)，就要丟掉水下那部分珊瑚礁及其權利；如果說(shuō)它是領(lǐng)海線(xiàn)，又無(wú)法阻止別國的海上、水下、空中的通行權等一系列權利；如果說(shuō)是歷史性水域，別國又很難理解中國漁民在珊瑚礁中的獨特捕撈方式。怎樣解釋九段線(xiàn)，真是對中國人智慧的挑戰。