“兩核六城十組團”
連維良：按照建設中原經(jīng)濟區這個(gè)總體戰略的要求，我們提出來(lái)了建設鄭州都市區這樣一個(gè)思路。
主持人張紹剛：鄭州都市區？
連維良：鄭州都市區就是以中心城市為輻射帶動(dòng)，或者說(shuō)發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，中心城區和相關(guān)聯(lián)的周邊區域統籌發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展這樣一個(gè)一體化的區域。就是把鄭州周邊的縣市區不是簡(jiǎn)單地按照衛星城的標準來(lái)建設，而是要按照中心城區的標準來(lái)建設。另外呢，周邊的這些縣城也不再是按照獨立的一個(gè)中小城市來(lái)建設，而是要按照一個(gè)承擔中心城區功能分工的這樣一個(gè)城市組團來(lái)進(jìn)行建設。
主持人張紹剛：那這個(gè)鄭州的都市區，它和中原經(jīng)濟區的關(guān)系是什么？
馬懿：鄭州都市區的提出，是在中原經(jīng)濟區建設上升為國家戰略層面之后，我們市委、市政府提出來(lái)的，它就是中原經(jīng)濟區建設在鄭州的具體體現和我們鄭州的具體戰略。
連維良：如果進(jìn)一步展開(kāi)說(shuō)，就是我們這個(gè)鄭州都市區要按照新型城鎮化引領(lǐng)這樣一個(gè)要求，按照兩核六城十組團這個(gè)格局來(lái)布局發(fā)展。
連維良：我們把鄭州市范圍內的7746平方公里進(jìn)行了統籌規劃。這個(gè)布局，我們簡(jiǎn)單地概括為“兩核六城十組團”。所謂兩核就是中心城區和鄭州新區，所謂六城就是圍繞中心城區周邊的六個(gè)現在的縣級市和縣，包括中牟新城、航空城、新鄭新城、新密新城、登封新城和鞏義新城。十組團，就是中心城區以組團的形式向外發(fā)展，我們根據不同區域的不同功能定位，明確了十個(gè)組團。北邊兩個(gè)組團，金水科教新城和惠濟高端服務(wù)業(yè)新城。西邊四個(gè)組團，高新城、中原商貿城、宜居健康城和宜居職教城。南邊四個(gè)組團，就是二七生態(tài)文化新城、新商城，還有先進(jìn)制造業(yè)新城、宜居教育城。
主持人張紹剛：我發(fā)現在說(shuō)到鄭州都市區的時(shí)候，連書(shū)記一下子變得非常的興奮。一定要把每一個(gè)區、每一個(gè)功能，包括它承載的任務(wù)，一定要講得很細。就說(shuō)明這個(gè)事情確確實(shí)實(shí)已經(jīng)是思考了很久，并且已經(jīng)實(shí)實(shí)在在在推動(dòng)的一個(gè)事情。
合村并城
讓農民過(guò)上城里人生活
主持人張紹剛：說(shuō)到鄭州都市區，現在已經(jīng)畫(huà)出來(lái)了一個(gè)美好的藍圖，怎么實(shí)現？
馬懿：我們現在已經(jīng)完成了中原經(jīng)濟區鄭州都市區的規劃編制綱要，我們下一步就是要努力探索新的機制，大膽創(chuàng )新，強力推進(jìn)我們都市區的建設。
主持人張紹剛：具體的思路呢？
連維良：具體的思路就是新型城鎮化引領(lǐng)，再進(jìn)一步具體說(shuō)，就是抓好三個(gè)載體，一個(gè)是組團發(fā)展，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)集聚區建設，一個(gè)是新型農村社區建設。
主持人張紹剛：河南是一個(gè)農業(yè)大省，而一說(shuō)到了鄭州，鄭州還有很多涉及農業(yè)的范疇，那么在這個(gè)過(guò)程當中，在這個(gè)新型農村化建設的過(guò)程當中，鄭州要有示范作用，要有帶頭作用，要有引領(lǐng)作用，那么示范、帶頭、引領(lǐng)，到底應該怎么做？
連維良：盧書(shū)記在調研新型城鎮化的過(guò)程當中，對新型農村社區建設有這樣一個(gè)解讀，就是新型農村社區建設是新型城鎮化的戰略基點(diǎn)，是城鄉統籌的結合點(diǎn)，是城鄉一體的切入點(diǎn)。同時(shí)呢，是農村發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)。那么結合到鄭州的實(shí)際，新型農村社區建設也是組團建設的增長(cháng)點(diǎn)。我們在不同的區域實(shí)行不同的方式。一個(gè)就是城中村，也就是都市村莊。要按照中心城市的規劃定位和新型農村社區的理念，把它改造成為新型城市社區。還有一個(gè)就是城郊村合村并城。也是按照中心城區的規劃定位，按照新型農村社區的理念，將它建設成為新型城市社區。再一個(gè)呢，就是遠離城鎮的這些農村，在具備條件的地方進(jìn)行新型農村社區建設。
主持人張紹剛：那馬市長(cháng)，能不能簡(jiǎn)單地給我們說(shuō)一說(shuō)，合村并城是個(gè)什么概念？
馬懿：我們中心城區的規劃面積到2020年要達到一千平方公里。在這一千平方公里里面，有幾百個(gè)城中村和城郊村，下一步都把它要按照中心城區的規劃定位合到這個(gè)城里來(lái)，實(shí)際上是統籌城鄉發(fā)展、城鄉發(fā)展一體化的問(wèn)題。這樣使我們的農民能和城市的居民享有同等的公共服務(wù)。
主持人張紹剛：那么合村并城到底會(huì )給老百姓的生活帶來(lái)什么變化，在城市提升方面又會(huì )起到什么作用，我們仍然通過(guò)短片來(lái)了解。
【短片】【記者出鏡 朱穎】這里是滎陽(yáng)市的槐西社區，這個(gè)漂亮的社區是由過(guò)去滎陽(yáng)城郊的槐西村改造而來(lái)，在這個(gè)社區里，和城市配套的水、電、氣等基礎設施通到了家家戶(hù)戶(hù)，而且物業(yè)管理也很完備。
【解說(shuō)】合村并城，不但是讓農民和城里人有一樣的生活環(huán)境，更重要的還要讓他們有穩定可觀(guān)的收入，因此，槐西社區在規劃時(shí)就靠近滎陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區，讓農民們在家門(mén)口就可以實(shí)現就業(yè)。
【同期】河南省新密市新型城鎮化建設指揮部常務(wù)副指揮長(cháng) 張紅偉
在新型農村社區附近還規劃建設了一批農民創(chuàng )業(yè)園區、工業(yè)園區和高效農業(yè)示范園區，保證農民生產(chǎn)生活和就業(yè)同步到位。
【解說(shuō)】與此同時(shí)，一些都市村莊也浴火重生。
【記者出鏡 朱穎】這里就是鄭州中原萬(wàn)達廣場(chǎng)，看到這樣一個(gè)現代時(shí)尚的城市綜合體，您可能想象不到，就在一年前，這里還是成片的都市村莊，周新莊。
【解說(shuō)】鄭州中原萬(wàn)達廣場(chǎng)雖然開(kāi)業(yè)才三個(gè)月時(shí)間，但這里已成為鄭州的地標性建筑，更結束了西部沒(méi)有大型商業(yè)中心的歷史。與周新莊一樣，原來(lái)的燕莊現在被曼哈頓時(shí)代廣場(chǎng)所取代，關(guān)虎屯變成了現在鄭州北部的新商圈。截至目前，鄭州市共批準99個(gè)村實(shí)施改造，已完成改造規劃編制的有48個(gè)村。
主持人張紹剛：相信說(shuō)到鄭州的這個(gè)萬(wàn)達廣場(chǎng)，很多人很難想象以前它是一個(gè)很臟亂差，這叫城中村吧，像槐西社區應該是城郊村，現在我們看到村民已經(jīng)變市民了，有這樣的一個(gè)變化。那您覺(jué)得，我們對于城中村、城郊村和稍微遠一些地方的規劃方法，有沒(méi)有可能形成一個(gè)城鎮化過(guò)程當中的“鄭州模式”？
連維良：新型農村社區建設應該說(shuō)在河南很多城市都進(jìn)行了長(cháng)期的實(shí)踐，就新型農村社區建設來(lái)講，尤其是在遠離這個(gè)城市的這些地方建設新型農村社區，那么有很多城市比鄭州做得好。但是呢，鄭州作為省會(huì )，它的新型農村社區建設的確與其他地方有所不同。就是我剛才說(shuō)的，分類(lèi)指導、科學(xué)規劃，不同的區域實(shí)行不同的模式。城中村的都市村莊，要按照中心城市的標準進(jìn)行建設。城郊村，要按照中心城區的標準來(lái)建設。這一點(diǎn)非常重要，因為我們不能讓今天的城郊村到明天再重新變?yōu)槌侵写?，然后再進(jìn)行改造。
建綠地廣場(chǎng)
提升城市品位
主持人張紹剛：我這些年沒(méi)少來(lái)鄭州，應該說(shuō)鄭州確實(shí)有很大的變化。除了我們剛才說(shuō)到的像萬(wàn)達廣場(chǎng)啊、像槐西社區啊，各位誰(shuí)還能通過(guò)自己的親身經(jīng)歷來(lái)描述一下，比如說(shuō)這個(gè)城市的哪一片它的變化給你留下深刻的印象。
鄭州市民：我家在紫荊山附近。我感觸最深的是以前那個(gè)老博物院，那一塊空地一直說(shuō)要建成什么商住樓啊什么的，我們都挺擔心的，但現在建了一個(gè)大廣場(chǎng)，我特別高興。
主持人張紹剛：馬市長(cháng)，那個(gè)位置是屬于什么位置？中心嗎？
馬懿：屬于金水區紫荊山立交橋的一個(gè)角，是中心位置。它這個(gè)中心城區，也是我們過(guò)去講的老城區，在它的改造和保護過(guò)程中間，我們的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，就是改善我們的人居環(huán)境。應該叫群眾從這個(gè)社區出來(lái)，走多遠就應該有學(xué)校，就應該有方便店，就應該有休閑活動(dòng)的場(chǎng)所。所以這個(gè)地方呢，如果按商業(yè)開(kāi)發(fā)的話(huà)，政府也是有收益的，我們不但沒(méi)開(kāi)發(fā)，我們把地拿過(guò)來(lái)，我們搞成了開(kāi)放式的游園。
主持人張紹剛：投了多少錢(qián)？
馬懿：投資了3.38億，但是如果搞開(kāi)發(fā)的話(huà)，還有收益，一反一正的賬可能會(huì )更多。
主持人張紹剛：為什么會(huì )下這么大的決心？
連維良：這個(gè)地方下這樣的一個(gè)決心，是基于幾個(gè)方面的考慮，首先是為了改善老百姓的生活環(huán)境，這個(gè)地方應當有廣場(chǎng)，應當增加綠地。第二呢，也是解決交通擁堵的一個(gè)重要措施。第三呢，它也是優(yōu)化城市功能布局的要求。中心城區的有些商業(yè)功能，不是再進(jìn)一步集中的問(wèn)題，有些也往周邊的組團分流。那么這種理念的變化，不僅體現在這一處，你可能非常清楚鄭州最具標志意義的建筑就是二七塔。那么現在二七塔周邊呢，也是集中了許多商業(yè)設施，剛剛我們拆掉了一個(gè)亞細亞賓館，也有30多畝地，按照原來(lái)的規劃，這個(gè)地方將來(lái)也要建一個(gè)50多層的商業(yè)設施。那么很多群眾給我們提出了一些意見(jiàn)和建議，我們也請專(zhuān)家做了慎重的論證，論證之后呢，我們也決定下決心對這個(gè)地方的規劃進(jìn)行變更，把它由一個(gè)原來(lái)的商住開(kāi)發(fā)，改變成為一個(gè)城市綠地廣場(chǎng)。對這個(gè)廣場(chǎng)進(jìn)行改造，雖然有政府的努力，但背后也有一些開(kāi)發(fā)商的貢獻和犧牲。所以在這個(gè)地方，我還要專(zhuān)門(mén)向這些為我們這個(gè)城市品位提升做出貢獻的開(kāi)發(fā)商表示衷心的感謝！
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