?。ㄒ唬蔽锪鲗⒊蔀樯鐣?huì )管理創(chuàng )新的重要內容
健全社會(huì )管理體系，積極促進(jìn)社會(huì )和諧，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求。2011年3月14日第十一屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議批準的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》，明確要求“加強和創(chuàng )新社會(huì )管理”，指出“加強應急處置，更加注重應急能力建設，有效應對和妥善處置突發(fā)公共事件，最大限度地增加和諧因素，化解消極因素，激發(fā)社會(huì )活力?！弊鳛橥话l(fā)事件應急體系的物質(zhì)基礎，應急物流能夠提供充足而可靠的物資保障，必將受到政府應急管理職能部門(mén)的高度關(guān)注，并逐步進(jìn)入管理決策和具體組織，將成為社會(huì )管理創(chuàng )新的重要內容。
?。ǘ蔽锪鲗⑦M(jìn)一步增強專(zhuān)業(yè)化水平
應急物流的綜合性很強，從日常生活物資到藥劑疫苗，從宿營(yíng)物資到大型工程機械，幾乎所有種類(lèi)的物資都有可能成為應急物資而進(jìn)入應急物流作業(yè)渠道。但是應急物流保障應當按照專(zhuān)業(yè)化的要求，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行組織。如，按照冷鏈物流的技術(shù)標準組織血清疫苗、生鮮蔬菜食品應急物流，按照大件物流的技術(shù)標準組織大型工程機械的緊急調運，按照航空物流的標準規范組織緊急裝載和空運或空投空降。當然，專(zhuān)業(yè)化保障并不否認集中統管協(xié)調，而是在近些年應急物流管理體制難以作大的調整、應急物流信息難以實(shí)現全方位的共享和互聯(lián)互通的情況下，應急物流綜合職能部門(mén)在集中統管的基礎上，按照專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作的要求，由各個(gè)系統、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地區的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)化的應急物流保障。
?。ㄈ蔽锪髦行牡囊巹澆季謱⒏觾?yōu)化
隨著(zhù)各部門(mén)、各系統、各地區應急物流建設工程的逐步推開(kāi)，應急物流中心這一重要節點(diǎn)的規劃布局和建設管理已經(jīng)擺上了各級黨委和政府主管部門(mén)的議事日程。目前，應急物流中心的規劃布局主要有兩個(gè)依托條件，其一是主要交通運輸樞紐，其二是重要物資集散中心。但隨著(zhù)各部門(mén)、各系統、各地區應急物流中心建設規劃的出臺，重復建設、自成體系以至“老死不相往來(lái)”的情況還比比皆是，亟需站在國家安全發(fā)展戰略全局，進(jìn)行優(yōu)化整合。主要是由綜合部門(mén)牽頭，指導各專(zhuān)業(yè)部門(mén)規劃布局和組織建設。此外在機制建設上，通過(guò)綜合信息的共享融合和互聯(lián)互通，有效破除資源迷霧。
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