龔良忠——對訴訟保全中“被申請人提供擔保”的理解
2008年11月17日 16時(shí)39分 1107
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民法民訴“訴訟保全”相關(guān)資料：
新聞動(dòng)態(tài)法規文件典型案件論文文獻“被申請人”相關(guān)資料：
新聞動(dòng)態(tài)法規文件典型案件論文文獻“擔保”相關(guān)資料：
新聞動(dòng)態(tài)法規文件典型案件論文文獻在訴訟活動(dòng)中，一方當事人申請人民法院對另一方當事人的財產(chǎn)予以訴訟保全，人民法院對其申請進(jìn)行審查后，對被申請人的財產(chǎn)采取包括查封、凍結、扣押、限制支取等在內的訴訟保全措施，這在《民事訴訟法》第九十二、九十三、九十四條中有明確規定，在此不再贅述。
審判實(shí)踐中常常遇到這樣的情況，即在人民法院采取財產(chǎn)保全措施后，被保全的一方（通常是“被告”、“被執行人”，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“被申請人”）向人民法院提供擔保，要求解除財產(chǎn)保全措施；而依照《民事訴訟法》第九十五條的規定，人民法院則應解除財產(chǎn)保全措施。那么，人民法院如何正確適用《民事訴訟法》第九十五條的規定？筆者提出以下幾種處理意見(jiàn)，歡迎各位同仁共同探討。
一、提供擔保的主體必須是被申請人
《民事訴訟法》第九十五條規定，“被申請人提供擔保的，人民法院應當解除財產(chǎn)保全”，這就把提供擔保的主體限定為被申請人。
二、擔保財產(chǎn)必須是可供執行的財產(chǎn)
《最高人民法院關(guān)于在經(jīng)濟審判工作中嚴格執行〈中華人民共和國民事訴訟法〉的若干規定》第14條規定，“人民法院采取財產(chǎn)保全措施時(shí)，保全的范圍應當限于當事人爭議的財產(chǎn)，或者被告的財產(chǎn)。對案外人的財產(chǎn)不得采取保全措施，對案外人善意取得的與案件有關(guān)的財產(chǎn)，一般也不得采取財產(chǎn)保全措施。被申請人提供相應數額并有可供執行的財產(chǎn)作擔保的，人民法院應當及時(shí)解除財產(chǎn)保全。”也就是說(shuō)，被申請人提供的擔保財產(chǎn)無(wú)法執行，即使“價(jià)值”相當，也不能解除財產(chǎn)保全。
三、必須征得申請人的同意
《最高人民法院〈關(guān)于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產(chǎn)的規定〉》第三十一條規定，“有下列情形之一的，人民法院應當作出解除查封、扣押、凍結裁定，并送達申請人、被執行人或者案外人：（五）、被執行人提供擔保且申請人同意解除查封、扣押、凍結的”；第三十二條：“財產(chǎn)保全裁定和先予執行裁定的執行適用本規定。”亦即，在解除財產(chǎn)保全時(shí)，必須征得申請人的同意。
四、關(guān)于案外人提供擔保的問(wèn)題
《最高人民法院〈關(guān)于人民法院執行工作若干問(wèn)題的規定（試行）〉》第84條規定，“被執行人或其擔保人以財產(chǎn)向人民法院提供執行擔保的，應當依據《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規定，按照擔保物的種類(lèi)、性質(zhì)，將擔保物移交執行法院，或依法到有關(guān)機關(guān)辦理登記手續”；第85條又規定，“人民法院在審理案件期間，保證人為被執行人提供保證，人民法院據此未對被執行人的財產(chǎn)采取保全措施或解除保全措施的，案件審結后如果被執行人無(wú)財產(chǎn)可供執行或其財產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí)，即使生效法律文書(shū)中未確定保證人承擔責任，人民法院有權裁定執行保證人在保證責任范圍內的財產(chǎn)。”對這一規定應當作以下理解，1、案外人可以為當事人特別是被告、被執行人提供擔保；2、擔保財產(chǎn)必須按照《擔保法》的規定移交法院或者依法到有關(guān)機關(guān)辦理登記手續；3、因案外人提供擔保而未對被申請人采取保全措施的，仍然可以在其保證責任范圍內執行案外人的財產(chǎn)。
嚴格執行這些程序性規定，不僅能夠加強法院與當事人之間的溝通，減少當事人對法院的誤解，而且能夠極大地減少人民法院在組織審判活動(dòng)中的風(fēng)險。
【作者介紹】四川省自貢市自流井區人民法院。
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