2022年11月2日，住建部發(fā)布《關(guān)于建設工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》明確指出：
1. 我部核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)有效期于2023年12月30日前期滿(mǎn)的，統一延期至2023年12月31日。
2.上述資質(zhì)有效期將在全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺自動(dòng)延期，企業(yè)無(wú)需換領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)，原資質(zhì)證書(shū)仍可用于工程招標投標等活動(dòng)。
3. 具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì)。企業(yè)按照新申請或增項提交相關(guān)材料，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責人需滿(mǎn)足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）規定的相應類(lèi)別二級資質(zhì)標準要求，其他指標需滿(mǎn)足相應類(lèi)別三級資質(zhì)標準要求。
4. 持有施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包三級資質(zhì)的企業(yè)，可按照現行二級資質(zhì)標準要求申請升級，也可按照上述要求直接申請二級資質(zhì)。
昨天住建部官方發(fā)布這個(gè)文件后，很多粉絲在后臺留言發(fā)表一下觀(guān)點(diǎn)：下面小編根據個(gè)人的理解，發(fā)表一下觀(guān)點(diǎn)
由于2021年7月1日起三級資質(zhì)停辦至今已經(jīng)快一年半了，資質(zhì)也是建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展“通行證”。這次的資質(zhì)統一延期至明年年底，并且具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì)。
也相當于是企業(yè)資質(zhì)改革過(guò)程中的一種變相過(guò)渡，畢竟三級/二級資質(zhì)如果直接換取乙級資質(zhì)，對具有建筑業(yè)二級資質(zhì)的企業(yè)沖擊也會(huì )很大！一些憑自身努力升到二級的企業(yè)也會(huì )有不同的意見(jiàn)。但是現在這個(gè)文件直接指出：具有法人資格的企業(yè)直接申請施工總承包、專(zhuān)包二級資質(zhì)，這樣實(shí)施一年后再進(jìn)行換證的話(huà)，產(chǎn)生的阻力也會(huì )相對減少。
文件也指出：直接新辦或增項二級資質(zhì)，企業(yè)的資產(chǎn)、技術(shù)負責人需滿(mǎn)足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）規定的相應類(lèi)別二級資質(zhì)標準要求，其他指標需滿(mǎn)足相應類(lèi)別三級資質(zhì)標準要求。
這里面只是指出新辦或增項二級資質(zhì)時(shí)，企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負責人滿(mǎn)足資質(zhì)標準規定的相應類(lèi)別二級要求，其他指標需滿(mǎn)足相應類(lèi)別的三級資質(zhì)標準要求即可。大概一看感覺(jué)后續新辦二級可能會(huì )容易，但是并沒(méi)有明確技術(shù)負責人是否考核業(yè)績(jì)，這個(gè)分為兩種情況：
第一種情況：是最低等級是二級資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)（比如：裝修裝飾、幕墻、智能化等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)）是需要考核技術(shù)負責人的業(yè)績(jì)。
第二種情況：也就是文件里指的直接新辦或增項的二級資質(zhì)（也就是去年住建部發(fā)的 國發(fā)【2021】7號文件決定取消的建設工程企業(yè)資質(zhì)），這些企業(yè)資質(zhì)可以直接新辦或增項施工總包、專(zhuān)包二級資質(zhì)，按照現行的二級資質(zhì)標準技術(shù)負責人是不考核業(yè)績(jì)的。但是上半年甘肅、湖北、江西、廣西、青海、云南、山西吉林、內蒙古等各地為了促進(jìn)當地建筑業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也都發(fā)布過(guò)一些可以直接新辦部分總包/專(zhuān)包二級資質(zhì)的相應政策，這些發(fā)布政策的地方無(wú)外乎都有一個(gè)共同點(diǎn)那就是：直接申請施工總承包/專(zhuān)包二級資質(zhì)企業(yè)的技術(shù)負責人/注冊建造師需要在母公司完成相應的業(yè)績(jì)，或者可以使用企業(yè)技術(shù)負責人或建造師在原企業(yè)期間主持完成的業(yè)績(jì)。而且施工總承包、專(zhuān)包二級資質(zhì)是屬于地方省/市住建主管部門(mén)審批，而且住建部發(fā)的這個(gè)文件只是一個(gè)可以直接新辦/增項二級資質(zhì)的大方向，具體的實(shí)施還是需要各地省/市主管部門(mén)發(fā)布相應的實(shí)施細則。
由之前各地發(fā)布的一下相關(guān)政策來(lái)看，小編認為后續直接新辦總包/專(zhuān)包二級資質(zhì)考核技術(shù)負責人業(yè)績(jì)的幾率會(huì )很大，具體還需要大家關(guān)注各自省/市主管部門(mén)的官方網(wǎng)站。不過(guò)有計劃新辦總包/專(zhuān)包二級資質(zhì)的企業(yè)也可以提前做人員規劃布置，比如職稱(chēng)人員、技術(shù)工人等（可以按相對應的三級資質(zhì)標準類(lèi)別提前規劃）
關(guān)于三級資質(zhì)，文件也指出：持有施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包三級資質(zhì)的企業(yè)，可按照現行二級資質(zhì)標準要求申請升級，也可按照上述要求直接申請二級資質(zhì)。
也有客戶(hù)咨詢(xún)問(wèn)，三級資質(zhì)升二級有什么要求，考核什么？
三級資質(zhì)的企業(yè)，如果業(yè)績(jì)滿(mǎn)足要求，可以按照現行資質(zhì)標準申報升二級就行，只要滿(mǎn)足相應的業(yè)績(jì)，技術(shù)負責人工作管理經(jīng)歷符合要求就行，如果標準中考核設備，提共相應的設備發(fā)票即可，至于其他的建造師、職稱(chēng)人員及技術(shù)工人等是不考核的?！景?建市[2016]226號文取消了一級資質(zhì)的“關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標考核?！币蟆?這個(gè)是三級升二級的要求！
如果公司有三級資質(zhì)，業(yè)績(jì)不滿(mǎn)足升二級的標準要求，也可以按照上面要求直接新辦或者增項二級資質(zhì)，如果是直接新辦或增項那么就需要提前規劃帶業(yè)績(jì)的技術(shù)負責人，及按照相應類(lèi)別三級人員進(jìn)行提前規劃配備。
也有粉絲留言：現在的三級資質(zhì)直接等著(zhù)換證不就行了，有必要申請二級嗎？按照文件中的要求直接新辦的二級資質(zhì)和升級的二級會(huì )有區別嗎？
這問(wèn)題，小編認為如果條件允許的情況下，具有三級資質(zhì)的企業(yè)建議可以增項或者新辦二級資質(zhì)，站占企業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，二級資質(zhì)承攬范圍要比三級資質(zhì)的承攬范圍大。
而且等到改革后三級/二級雖然都是換取乙級資質(zhì)，但是如果想要申報升級的話(huà)，三級換取的乙級資質(zhì)，就需要在換取乙級資質(zhì)后承攬的工程項目才能做為升級的業(yè)績(jì)，三級資質(zhì)時(shí)承攬的項目工程是不能作為改革后乙級申報升級的業(yè)績(jì)使用的。那么二級資質(zhì)換取的乙級資質(zhì)，在二級資質(zhì)承攬的工程如果符合升級要求，可以直接作為改革后，換取乙級資質(zhì)后申報升級業(yè)績(jì)使用的。所以建議大家在條件允許的情況下，具有三級資質(zhì)的企業(yè)可以增項或新辦二級資質(zhì)。
其實(shí)新辦的二級和升級的二級在承攬工程上是沒(méi)有什么區別的，但是為了遏制資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)，就會(huì )有很大概率不允許直接新辦的二級辦理資質(zhì)分立、重組等業(yè)務(wù)（之前提到的發(fā)布過(guò)可以直接新辦二級的省份對政策扶持申請的二級資質(zhì)在規定年限內不允許辦理資質(zhì)分立、重組業(yè)務(wù)）。但是之前辦理下來(lái)的或審批制升級上來(lái)的二級資質(zhì)應該可以進(jìn)行分立、重組業(yè)務(wù)辦理，畢竟就算是能直接新辦二級資質(zhì)，每個(gè)地方對申報企業(yè)的材料審查嚴格程度不一，有個(gè)別地方也會(huì )難辦！
2021年7月1日到現在三級資質(zhì)停辦也快一年半了，資質(zhì)新辦的暫停對建筑業(yè)注冊人員、職稱(chēng)人員的證書(shū)需求量沖擊最大了，這次文件中指出：可以直接新辦二級資質(zhì)對于做人才證書(shū)的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息，比較建筑企業(yè)資質(zhì)新辦的人員需要按三級資質(zhì)來(lái)進(jìn)行配備，但是今年以來(lái)隨著(zhù)各省的社保系統轉換對接國家社保系統的升級完成，以后打擊掛證行為也會(huì )越來(lái)越嚴了。
11月2日住建部也發(fā)布一則《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化 一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師 執業(yè)資格認定申報材料的通知》也明確指出了：申報一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師（二級注冊結構工程師除外）注冊，不再要求提供身份證明復印件、與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件。由申請人對申報信息真實(shí)性和有效性進(jìn)行承諾，并承擔相應的法律責任。我部將通過(guò)比對社會(huì )保險信息等方式核實(shí)申報材料的真實(shí)性、準確性。并且今年以來(lái)，自然資源部發(fā)布《關(guān)于符合甲級規劃資質(zhì)條件的規劃編制單位名單的公示》也明確指出：城鄉規劃編制單位甲級資質(zhì)認定與人力資源社會(huì )保障部社保數據已聯(lián)網(wǎng)，已集成納入資質(zhì)申報系統實(shí)現自動(dòng)核驗。
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