近日，人力資源和社會(huì )保障部印發(fā)通知，明確支持企業(yè)間開(kāi)展共享用工，并對共享用工期間的工資發(fā)放、工傷責任等問(wèn)題給出了明確說(shuō)法。
“共享用工是在新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，市場(chǎng)自發(fā)探索出的用工余缺調劑辦法，也是繼勞務(wù)派遣之后，我國勞動(dòng)力市場(chǎng)又一次比較重要的企業(yè)靈活用工制度供給，為勞動(dòng)力市場(chǎng)應對當前各種復雜形勢提供了一個(gè)重要制度工具?！笔锥冀?jīng)濟貿易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛在接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，通過(guò)共享用工，可以減少訂單短缺、人力成本較高企業(yè)的負擔，為勞動(dòng)者創(chuàng )造更多工作選擇，降低了勞動(dòng)者收入減少甚至中斷風(fēng)險，也可以減少因訂單短缺導致的摩擦性失業(yè)和因結構調整導致的結構性失業(yè)。
從趨勢上看，面對人手緊缺，招聘全職員工已不是企業(yè)的唯一解決辦法。智聯(lián)招聘最新調查數據顯示，超過(guò)五成企業(yè)選擇招聘兼職、臨時(shí)性員工，25.3%的企業(yè)借用其他企業(yè)的員工，另有少數企業(yè)運用人工智能技術(shù)實(shí)現人力成本替代。
智聯(lián)招聘執行副總裁李強指出，在多種新型靈活就業(yè)形式中，共享經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、數字經(jīng)濟表現尤為亮眼。數據顯示，二季度直播平臺以347.8%的增速強勢領(lǐng)跑靈活就業(yè)招聘需求，知識服務(wù)、自媒體、生活配送等領(lǐng)域也成為人才招聘市場(chǎng)中的熱門(mén)板塊。
張成剛認為，在后疫情時(shí)代，一方面企業(yè)仍然面臨較高的市場(chǎng)不確定性，如喪失訂單、停工停產(chǎn)。另一方面，很多企業(yè)面臨結構調整、轉型升級等壓力。同時(shí)，傳統勞動(dòng)關(guān)系制度的剛性約束，也不足以支持企業(yè)作出較為靈活的調整。在這種情況下，共享用工作為靈活用工的一種方式，有較大發(fā)揮空間。
不過(guò)，共享用工模式在盤(pán)活部分行業(yè)閑置勞動(dòng)力的同時(shí)，也對傳統勞動(dòng)關(guān)系及勞務(wù)派遣形式形成了沖擊。比如，此種用工形式的法律性質(zhì)是什么，共享用工的勞動(dòng)報酬、社會(huì )保險、工傷待遇等權益如何保障，出現勞動(dòng)糾紛如何解決等。此次人社部在發(fā)布的通知中，對上述問(wèn)題給出了明確說(shuō)法。
通知提出，原企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，將勞動(dòng)者安排到缺工企業(yè)工作，不改變原企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要指導原企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商變更勞動(dòng)合同，明確勞動(dòng)者新的工作地點(diǎn)、工作崗位、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報酬、勞動(dòng)條件以及勞動(dòng)者在缺工企業(yè)工作期間應遵守缺工企業(yè)依法制定的規章制度等。
“在新就業(yè)形態(tài)下，員工對企業(yè)的從屬關(guān)系依舊在經(jīng)濟層面存在，但一個(gè)重要事實(shí)是，工作的兼職性質(zhì)導致平臺員工在組織層面上并不屬于平臺企業(yè)，‘公司+員工’的雇傭模式正在向‘平臺+個(gè)人’演變?！崩顝姳硎?，共享用工模式利用靈活用工、共享經(jīng)濟的創(chuàng )新思維，實(shí)現了跨區域、跨工種、跨企業(yè)的界限突破。未來(lái)，靈活就業(yè)將傾向于勞動(dòng)者的自我選擇，而非被動(dòng)就業(yè)。
張成剛建議，在共享用工模式下，更應注重保障勞動(dòng)者選擇權。盡管通知指出，在用工調劑前要征求勞動(dòng)者意見(jiàn)，與勞動(dòng)者協(xié)商一致，但由于勞動(dòng)者天然處于較為弱勢地位，其選擇權是否能夠得到真正保障，值得高度關(guān)注。
“勞動(dòng)報酬結算環(huán)節更多、鏈條更長(cháng)，可能導致拖欠勞動(dòng)者工資薪酬，也需要高度關(guān)注。在操作層面，缺工企業(yè)和原企業(yè)之間應提前籌劃、積極協(xié)調，將勞動(dòng)者權益放在用工調劑的首位，避免因協(xié)調、對接不利導致勞動(dòng)者權益受損?！睆埑蓜傉f(shuō)。
聯(lián)系客服
