11月14日，《全國法院民商事審判工作會(huì )議紀要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《九民紀要》正式發(fā)布。這一項重要司法文件共計12部分130個(gè)問(wèn)題，內容涉及民商事審判的絕大部份領(lǐng)域，其中第二部分“關(guān)于公司糾紛案件的審理”第5個(gè)問(wèn)題談及的“關(guān)于有限責任公司清算義務(wù)人的責任”，更加明確了法院適用《公司法司法解釋?zhuān)ǘ返?8條第2款規定的條件，即債權人請求有限責任公司的股東承擔清算責任的條件?，F筆者結合以下具體案例，談《九民紀要》語(yǔ)境下有限責任公司股東的清算責任。
案情簡(jiǎn)介
原告為A公司，被告為B公司，案外人為C公司，C公司股東為B公司、D公司、E公司及F，分別出資700萬(wàn)元、2200萬(wàn)元、300萬(wàn)元及1800萬(wàn)元。
原告A公司訴稱(chēng)：2003年10月13日，北京市工商行政管理局對C公司作出行政處罰決定書(shū)，以C公司未在規定的期限內申報年檢為由，決定吊銷(xiāo)該公司營(yíng)業(yè)執照。2007年A公司受讓建設銀行北京分行對C公司享有的1000萬(wàn)債權。2011年9月20日，A公司向法院申請C公司強制清算，法院作出民事裁定書(shū)，以C公司沒(méi)有任何財產(chǎn)、賬冊及重要文件，無(wú)法進(jìn)行清算為由，裁定終結清算程序，并明確A公司可以另行依據《公司法司法解釋?zhuān)ǘ返谑藯l的規定，要求C公司的清算義務(wù)人對C公司債務(wù)承擔償還責任。故，請求法院判決B公司就C公司對A公司所負的債務(wù)承擔連帶清償責任。
被告B公司辯稱(chēng)：第一，判決小股東B公司承擔巨額債務(wù)，有違《公司法》基本原則及公平原則；第二，《公司法司法解釋?zhuān)ǘ返谑藯l第二款的前提是，公司的清算義務(wù)人存在怠于履行清算義務(wù)的行為，導致公司主要財產(chǎn)賬冊滅失，給債權人造成實(shí)際損失，兩者存在因果關(guān)系，本案不符合該規定前提條件；第三，A公司作為債權人，應知道C公司被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，對債權存在怠于維護過(guò)錯，其起訴已經(jīng)經(jīng)過(guò)訴訟時(shí)效。綜上，不同意A公司的訴訟請求。
法院判決：B公司向A公司清償借款本金及利息10251200元。宣判后，B公司提起上訴。二審法院判決：駁回上訴，維持原判。
法律分析
現筆者針對B公司提出的抗辯理由，根據現行《公司法》、《公司法司法解釋?zhuān)ǘ凡⒔Y合《九民紀要》作如下分析：
（一）小股東是否需要承擔清算責任？
1. 小股東是否為有限責任公司的清算主體
《公司法》第183條作出了明確規定，“公司因本法第一百八十條第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項規定而解散的，應當在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，開(kāi)始清算。有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì )確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應當受理該申請，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算?！庇纱丝梢?jiàn)，有限責任公司的全體股東均是有限責任公司的清算主體，股東應在公司法規定的解散事由出現后15日內，組成清算組對公司進(jìn)行清算。
2. 有限責任公司股東怠于履行清算義務(wù)的責任
有限責任公司股東作為清算主體的清算責任，《公司法司法解釋?zhuān)ǘ返?8條第2款規定：有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù)，導致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無(wú)法進(jìn)行清算，債權人主張其對公司債務(wù)承擔連帶清償責任的，人民法院應依法予以支持。故，在《公司法司法解釋?zhuān)ǘ分?，明確規定有限責任公司所有股東承擔怠于履行清算義務(wù)的責任，且并未劃分小股東和大股東的區別責任。
在本案中，法院認為B公司作為C公司的股東，系C公司的清算義務(wù)人，其持股比例雖然僅為14％，并非C公司的控股股東，但我國現行法律法規以及相關(guān)司法解釋中并無(wú)有限公司小股東無(wú)需承擔清算義務(wù)的除外條款。相反，有限公司的全體股東在法律上應一體成為公司的清算義務(wù)人，因此，無(wú)論B公司所占的股權份額為多少，是否實(shí)際參與了公司的經(jīng)營(yíng)管理，在C公司被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照后，其都有義務(wù)在法定期限內依法對公司進(jìn)行清算。因此，在C公司被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照后，B作為清算義務(wù)人，未在法定期限內對C公司進(jìn)行清算，屬于怠于履行法定的清算義務(wù)。
《九民紀要》規定：《公司法司法解釋?zhuān)ǘ返?8條第2款規定的“怠于履行義務(wù)”是指有限責任公司的股東在法定清算事由出現后，在能夠履行清算義務(wù)的情況下，故意拖延、拒絕履行清算義務(wù)，或者因過(guò)失導致無(wú)法進(jìn)行清算的消極行為。股東舉證證明其已經(jīng)為履行清算義務(wù)采取了積極措施，或者小股東舉證證明其既不是公司董事會(huì )或者監事會(huì )成員，也沒(méi)有選派人員擔任該機關(guān)成員，且從未參與公司經(jīng)營(yíng)管理，以不構成“怠于履行義務(wù)”為由，主張其不應當對公司債務(wù)承擔連帶責任的，人民法院予以支持。按照《九民紀要》的規定，對于債權人要求小股東承擔怠于履行清算義務(wù)的責任時(shí)，似乎放了小股東一條生路，只要小股東滿(mǎn)足以下條件：（1）不是公司的董事會(huì )或監事會(huì )成員，也未派選人員擔任該機關(guān)成員；（2）從未參與公司的經(jīng)營(yíng)管理；即可免除公司債務(wù)的連帶責任。這也一定限度的保護了有限責任公司小股東的利益。
（二）股東怠于履行清算義務(wù)是否必然承擔清算責任？
《公司法司法解釋?zhuān)ǘ返?8條第2款規定：有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù)，導致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無(wú)法進(jìn)行清算，債權人主張其對公司債務(wù)承擔連帶清償責任的，人民法院應依法予以支持。
從上述法律條文的“導致”一詞也可看出，有限責任公司股東因怠于履行清算義務(wù)，與公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，不能清算需要有因果關(guān)系。但是在司法實(shí)踐中，有些法院在認定股東怠于履行清算義務(wù)，但與公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失沒(méi)有因果關(guān)系的小股東對公司債務(wù)承擔遠遠超過(guò)其出資數額的責任，導致利益明顯失衡?！毒琶窦o要》明確規定：有限責任公司股東主張因果關(guān)系抗辯，其證明“怠于履行義務(wù)”的消極不作為與“公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無(wú)法進(jìn)行清算”的結果之間沒(méi)有因果關(guān)系，主張其不應對公司債務(wù)承擔連帶清償責任的，人民法院予以支持。
在本案中，法院認定股東“怠于履行清算義務(wù)”與“公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，不能清算”具有因果關(guān)系采用推定的方式。B公司在法定期間沒(méi)有組成清算組，在2011年9月A公司申請強制清算后，法院裁定確認C公司無(wú)法進(jìn)行清算，因此，認定B公司怠于履行清算義務(wù)的行為與C公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失無(wú)法進(jìn)行清算之間存在因果關(guān)系。另外，B公司作為C公司的小股東，出資額僅為700萬(wàn)元，但判決結果中卻需要承擔1000萬(wàn)的本金及相應利息，這也正是采用推定因果關(guān)系成立后出現利益失衡現象。
《九民紀要》再次強調“怠于履行清算義務(wù)”與“公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，不能清算”具有因果關(guān)系。根據侵權責任法的理論，股東的清算賠償責任屬于侵權責任，侵權行為與損害后果之間的因果關(guān)系是為侵權責任的構成要件，該證明責任在債權人一方。但是，債權人客觀(guān)上很難直接證明因果關(guān)系成立，為了平衡債權人和股東的權益，可以采取“初步證明+推定+舉證證明責任轉換”的方式。即債權人對怠于清算導致不能清算初步證明，法院以初步事實(shí)推定因果關(guān)系成立，但股東對此提出抗辯的，需對其行為與結果之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任，如公司賬冊因火災毀損滅失等不可責難情形。如果股東無(wú)法證明的，應推定因果關(guān)系成立。
（三）債權人向股東追究清算責任，從什么時(shí)候計算訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)？
公司股東怠于履行清算義務(wù)，導致公司的財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無(wú)法清算，從而侵害了公司債權人的利益。公司債權人主張股東承擔清算責任，是一種債權請求權，屬于侵權責任性質(zhì)，應當適用訴訟時(shí)效。根據《民法總則》188條的規定：訴訟時(shí)效期間自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。司法實(shí)踐中有些人主張，股東怠于履行清算責義務(wù)，未在法定期限即公司出現解散事由起15日內組成清算組，則債權人向股東主張清算責任的訴訟時(shí)效應當從公司解散事由出現的第16天計算，這種理解稍有偏頗。
《九民紀要》規定：公司債權人以《公司法司法解釋?zhuān)ǘ返?8條第2款為依據，請求有限責任公司的股東對債務(wù)人承擔連帶清償責任的，訴訟時(shí)效期間自公司債權人知道或者應當知道公司無(wú)法清算之日起計算。對于債權人來(lái)說(shuō)，很難知道公司能否清算，但在《公司法》第183條也規定了，公司股東逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。法院在受理案件后，若清算組成員未能接手到公司財產(chǎn)、賬冊等重要文件，法院一般裁定債務(wù)人公司無(wú)法進(jìn)行清算，從而終結清算程序。在債權人收到法院裁定書(shū)后，就是知道公司不能清算之日。
債權人要求股東承擔清算責任，前提是股東怠于履行清算義務(wù)并且導致重要文件滅失不能清算，兩個(gè)條件缺一不可，相應的，債權人要求股東承擔清算責任的訴訟時(shí)效期間亦應以其知道或應當知道上述兩項條件全部滿(mǎn)足時(shí)開(kāi)始計算。在本案中，A公司作為債權人無(wú)從知道C公司能否進(jìn)行清算，直到2011年A公司申請C公司強制清算，法院認定C公司無(wú)法進(jìn)行清算，應終結清算程序。至此，方能確定C公司無(wú)法清算，A公司可依據《公司法司法解釋?zhuān)ǘ返?8條第2款的規定主張權利，訴訟時(shí)效也應是從A公司收到法院裁定之日起開(kāi)始計算。
結語(yǔ)
《九民紀要》中明確了“關(guān)于有限責任公司清算義務(wù)人的責任”中“怠于履行清算義務(wù)的認定”以及債權人要求有限責任公司股東承擔清算責任的訴訟時(shí)效起算點(diǎn)，平衡了公司小股東和債權人的利益。對小股東而言，若未參加公司經(jīng)營(yíng)、不擔任公司董事和監事并且未委派人員擔任公司董事或監事，則不構成“怠于履行清算義務(wù)”故無(wú)需承擔清算責任；對于債權人而言，在債務(wù)人公司出現清算事由，但在法定期限內股東沒(méi)有組成清算組自行清算的，可以向法院申請強制清算，若法院認定債務(wù)人公司財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無(wú)法清算，則債權人在收到該裁定書(shū)之日起請求有限責任公司股東承擔連帶責任。
作者簡(jiǎn)介
王志想
專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域：公司與并購、爭議解決、刑事、不動(dòng)產(chǎn)與建設工程
詹 琪
大成上?！÷伞?/p>
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