摘要：賦予債權文書(shū)強制執行效力公證發(fā)揮著(zhù)重要作用，比如可以保證金融
機構或者民間借貸的債權人及時(shí)收回貸款、防范金融風(fēng)險、及時(shí)調整民事經(jīng)濟關(guān)系、維護正常的法律秩序、保護當事人的合法權益等等。
關(guān)鍵詞：強制執行；訴訟時(shí)效；執行時(shí)效；中斷
中圖分類(lèi)號：D9231文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2015）11-0176-02
作者簡(jiǎn)介：秦霞（1982-），女，江蘇連云港人，本科，連云港公證處公證員，研究方向：公證工作。
近日，筆者遇到這樣一個(gè)案例：甲向乙借款人民幣若干，合同約定的借款期限為自2011年4月22日到2012年4月20日，合同經(jīng)公證并賦予強制執行效力。2014年4月17日乙向我處申請強制執行，并提交了借條、經(jīng)公證的債權文書(shū)、銀行轉賬憑證等資料。乍一看，完全符合執行證書(shū)的受理條件，但是看了借款合同后，發(fā)現還款方式為分期付息（每個(gè)月支付一次利息），到期還本，而且還有提速條款，即“如果甲方在分期付息過(guò)程中出現逾期，如果逾期達到十五日，則其后的還款期限尚未屆至的本金于第十六日全部自動(dòng)提前到期”。這樣的話(huà)，我們就會(huì )發(fā)現還款期已經(jīng)在2011年6月7日自動(dòng)提前到期（甲在2011年4月22日借到款后，至今分文未還），那么初步審查，債權人在履行期限屆滿(mǎn)的兩年后，來(lái)申請強制執行，應是不予出具執行證書(shū)的。但是，在不違背事實(shí)的情況下，巧妙地運用執行時(shí)效中斷這一法定事由，就可以積極地保護債權人的利益，充分發(fā)揮公證處賦予債權文書(shū)強制執行效力公證的正效用。
一、什么是執行時(shí)效、執行時(shí)效中斷
執行時(shí)效又稱(chēng)為申請執行期限，是指法律文書(shū)確定的權利人，在法定期限內不行使請求權利，持續達到一定期間而致使其請求權消滅的法律事實(shí)。
執行時(shí)效中斷是指申請執行期限因某一法定情形而中斷，從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計算。
二、關(guān)于執行時(shí)效中斷的法律規定
《民事訴訟法》第二百一十五條規定：申請執行的期間為二年。申請執行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規定。據此，執行時(shí)效中斷可以適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中斷的規定。再來(lái)看，訴訟時(shí)效中斷的情形：提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)（民法通則第140條規定）。具體來(lái)講：
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這個(gè)比較好理解，在此不贅述。
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一般有以下情形：1以直接發(fā)送債權文書(shū)方式來(lái)主張權利，如果對方當事人在文書(shū)上簽字（蓋章）即可達到效果，或者雖然未簽字（蓋章）但能夠以其他方式證明該文書(shū)到達對方當事人（比如公證送達）；2以發(fā)送郵件及數據電文的方式來(lái)主張權利，郵件或數據電文到達或者應當到達對方當事人即可達到效果；3以扣劃欠款方式主張權利，這種情形一般發(fā)生在金融機構貸款中；4以公告方式主張權利，一般發(fā)生在債務(wù)人下落不明的情況下。
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一般有以下情形：義務(wù)人作出分期履行、部分履行、提供擔保、請求延期履行、制定清償債務(wù)
計劃等承諾或者行為的（《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干
問(wèn)題的規定》第十六條）。
綜上，執行時(shí)效中斷到底都有哪些法定事由？對此最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》執行程序若干問(wèn)題的解釋第二十八條對執行時(shí)效中斷的法定事由作了明確的解釋?zhuān)荷暾垐绦袝r(shí)效因申請執行、當事人雙方達成和解協(xié)議、當事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)而中斷，從中斷時(shí)起，申請執行時(shí)效期間重新計算。
三、積極援引執行時(shí)效中斷法定事由，合理保護債權人利益
?。ㄒ唬┞男衅谙迣脻M(mǎn)后，還未達兩年的
1申請執行
這是債權人對債務(wù)人已經(jīng)不再抱有任何希望，直接啟動(dòng)最后的司法救濟程序的舉措。首先，當事人要想向法院申請強制執行，必須提供賦予強制執行效力公證債權文書(shū)、執行證書(shū)，二者缺一不可，也就是說(shuō)：出具執行證書(shū)是申請強制執行的必經(jīng)程序、必要組成部分。其次，根據《最高人民法院關(guān)于貫徹執行若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第174條規定，權利人向人民調解委員會(huì )或者有關(guān)
單位提出保護民事權利的請求，從提出請求時(shí)，訴訟時(shí)效中斷；《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規定》第十四條規定，權利人向人民調解委員會(huì )以及其他依法有權解決相關(guān)民事糾紛的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等社會(huì )組織提出相應民事權利的請求，訴訟時(shí)效從提出請求之日起中斷。從上述條文來(lái)理解，當事人在履行期限屆滿(mǎn)后兩年內，向公證處申請出具執行證書(shū)，已經(jīng)充分表明了其向國家司法機關(guān)提出保護民事權利的請求。
2暫不申請執行，但又要保證債權人在想執行的時(shí)候可以執行，也就是說(shuō)，不能過(guò)了執行時(shí)效
?。?）聲明書(shū)公證。在這種債務(wù)人愿意配合債權人的情況下，我處常用的辦法就是讓債務(wù)人來(lái)申請辦理一份聲明書(shū)公證，聲明書(shū)的內容只要能體現出債權人向其或一直在向其追要欠款，或者是債務(wù)人愿意履行債務(wù)的意思就可（同時(shí)可以在聲明書(shū)中加敘債務(wù)人實(shí)收款項、已還款項等內容，以便為將來(lái)萬(wàn)一出具執行證書(shū)收集證據）。
?。?）還款協(xié)議公證。也有一些人主張，可以建議債權人、債務(wù)人雙方重新簽訂一份還款協(xié)議，并辦理還款協(xié)議公證同時(shí)賦予強制執行效力。這樣的好處是，債權人和債務(wù)人雙方可以重新對還款期限、利率等進(jìn)行約定，對當前的債權債務(wù)額進(jìn)行確認，可以更真實(shí)地反映雙方的意愿。但是還款協(xié)議公證，存在著(zhù)一種隱患，那就是債權人、債務(wù)人雙方是否因對原借款期限、利率等的修改而形成了一份新的債權債務(wù)關(guān)系，從而導致原合同所屬的債權債務(wù)關(guān)系消滅，原合同所附屬的從權利（如抵押權）也一并消滅。也有解決辦法，那就再去辦理一次抵押登記即可。隱患就在于，如果在原合同所約定的抵押登記之后，法院也對該房產(chǎn)進(jìn)行了查封，現在雙方重新辦理抵押登記時(shí)，房管局往往是采取先解押再抵押的程序，這樣就導致，在解押之后，重新抵押之前，因為有了法院的查封而可能無(wú)法重新抵押或者失去了原有的物權優(yōu)先性。 ?。?）保全證據公證。這種公證形式可以靈活多樣，比如對債務(wù)人送達催收通知，對債權人、債務(wù)人雙方的談話(huà)過(guò)程錄音、錄像等等。保全證據公證，可能會(huì )更好地體現當事人的要求，而且在債務(wù)人極度不配合甚至是逃避債務(wù)的情形下，能發(fā)揮較好的效果。
?。ǘ┞男衅谙迣脻M(mǎn)的兩年后，債權人來(lái)申請強制執行
實(shí)際上，在這種情況下，仍然可以援用上述方法收集相關(guān)證據。但這個(gè)時(shí)候，更要注意的是收集證據的方法、策略。
如本文起始所述案例，簡(jiǎn)單來(lái)看，執行時(shí)效已過(guò)，債權人的手里又還沒(méi)有比較明確的、扎實(shí)的證據來(lái)證明發(fā)生過(guò)執行時(shí)效中斷的事由，此時(shí)債權人就不敢強硬的或者明確的要求債務(wù)人配合以取得相關(guān)證據，而只能采取巧妙的措施。在該案例中，考慮到債權人提供了一份債務(wù)人出具的保證書(shū)（出具日期是2014年3月20日，主要內容是請求債權人寬限些時(shí)間，保證于某時(shí)間前歸還余款），我處又為債權人起草了一份保證書(shū)（主要內容為：債務(wù)人于2011年4月22日向債權人借款人民幣X元，至今沒(méi)有償還，債權人在2011年、2012年、2013年的每一年都多次向債務(wù)人要求償還，為此債務(wù)人也寫(xiě)過(guò)保證書(shū)，保證于X日歸還，但是因為實(shí)在困難，再次請求延長(cháng)到2014年4月28日），由債權人和債務(wù)人再次見(jiàn)面商談的時(shí)候，讓債務(wù)人簽署了這份保證書(shū)，從而順利取得了執行時(shí)效中斷的證據，為債權人及時(shí)出具了執行證書(shū)。
如果說(shuō)，債務(wù)人極度不配合甚至是逃避債務(wù)，保全證據公證就是收集證據的最好方式。比如說(shuō)，可以以“當事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)”為突破點(diǎn)，指引債權人在和債務(wù)人對話(huà)的時(shí)候，巧妙地引導債務(wù)人承認：債權人曾在債務(wù)履行期限屆滿(mǎn)的二年內提出過(guò)要求債務(wù)人履行債務(wù)的要求或者說(shuō)債務(wù)人曾承諾過(guò)及時(shí)還款等，并對對話(huà)的過(guò)程以錄音的方式做保全證據公證。再者就是向債務(wù)人送達債權文書(shū)，公證送達要嚴格按照《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規定》第十條第二款規定送交給相對人，以確保送達文書(shū)“到達對方當事人”，保證高質(zhì)量的保全證據公證，從而最終順利實(shí)現執行時(shí)效的中斷。
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