作者:季磊 發(fā)布時(shí)間:2011-09-28 10:14:33
在民事執行程序中，原則上只有依據執行的生效法律文書(shū)中確定的義務(wù)人才能成為被執行人，而執行依據之外的其他人則不能稱(chēng)為被執行人。但是當法律文書(shū)生效并開(kāi)始執行時(shí)，法律文書(shū)確定的被執行人因為某種原因不存在或不能履行義務(wù)，這就需要追加被執行人。被執行人的追加是法律文書(shū)對義務(wù)主體的擴張。
一、被執行人的追加的含義
被執行人的追加，是指人民法院在民事執行程序中因被執行人不能履行或者不能完全履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，將與直接被執行人有義務(wù)關(guān)聯(lián)的主體，依法追加為被執行人，由其代被執行人承擔責任或者履行義務(wù)。民事執行義務(wù)主體追加的法律后果是被追加的被執行人與原直接被執行人共同承擔履行法律文書(shū)所確定的義務(wù)和責任。被執行人的追加，所追加的被執行人，必須是與原被執行人有權利義務(wù)的關(guān)聯(lián)性，而不能隨意追加。
二、被執行追加的情形
關(guān)于被執行人的追加，現行法律及司法解釋已作了明確規定，主要包括以下情形:
1、作為被執行人為無(wú)法人資格的私營(yíng)獨資企業(yè)不能清償債務(wù)的，可以追加該獨資企業(yè)業(yè)主為被執行人。
2 、作為被執行人為個(gè)人合伙組織不能清償債務(wù)的，可以追加合伙組織的合伙人為被執行人。
3、作為被執行人為企業(yè)法人的分支機構不能清償債務(wù)的，人民法院可以裁定該企業(yè)法人為被執行人。企業(yè)法人直接經(jīng)營(yíng)管理的財產(chǎn)仍不能清償債務(wù)的，人民法院可以裁定執行該企業(yè)法人其他分支機構的財產(chǎn)。
4、被執行人沒(méi)有財產(chǎn)清償債務(wù)，如果其開(kāi)辦單位對其開(kāi)辦時(shí)投入的注冊資金不實(shí)或者抽逃注冊資金的，可以追加開(kāi)辦單位為被執行人。
5、被執行人不能如期履行法定義務(wù)的，可以追加執行擔保人為被執行人。
6、被執行人不能清償債務(wù)，但對第三人有到期債權的，可以追加第三人為被執行人。
7、執行標的物為特定物，而當其為被執行人以外的其他組織、法人持有或占有時(shí)，可以追加該持有者為被執行人，責令其交付執行標的，造成執行標的的滅失或毀損的，可以責令其承擔賠償責任。拒不交付的，強制執行。
8、案外人有妨礙民事執行的行為并致使生效法律文書(shū)無(wú)法執行的，可以追加該案外人為被執行人。
9、被執行人無(wú)個(gè)人財產(chǎn)可供執行，對被執行人與其配偶、家庭或合伙人共有的財產(chǎn)，如生效法律文書(shū)確認的債務(wù)系夫妻、家庭、或合伙人共同債務(wù)，法院可以追加其他共有人為被執行人，以共有財產(chǎn)承擔連帶清償責任。
10、被執行人轉移資產(chǎn)與他人組建新公司，債權人不同意或企業(yè)逃避債務(wù)的，可以追加新設公司為被執行人。
三、被執行人追加的程序
執行依據對執行主體的確認是通過(guò)嚴格的審判程序進(jìn)行的。由于追加被執行人涉及到義務(wù)承擔者的重新確定，因此，也必須經(jīng)過(guò)嚴格程序。目前，《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋對此均沒(méi)有統一、具體的規定。根據執行實(shí)踐，追加被執行人，大致上應當經(jīng)過(guò)如下程序:
1.申請執行人提出追加被執行人的申請，并提供相應的證據。
2.執行機構對申請執行人的申請進(jìn)行審查，必要時(shí)可依法收集、調取有關(guān)證據。如法人或其他組織合并、分立、撤銷(xiāo)的，須有工商行政管理部門(mén)或上級主管部門(mén)的證明材料等。
3.執行機構舉行聽(tīng)證，召集追加的被執行人和執行當事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證，賦予其申辯的機會(huì )，對有關(guān)事實(shí)進(jìn)行審查，并由合議庭作出是否追加的裁決。追加被執行人，涉及追加的被執行人的重大實(shí)體權利，《執行規定》第83條從簡(jiǎn)化程序、提高效率的角度，直接賦予執行機構在執行程序中進(jìn)行處理，但并不能因此而剝奪當事人抗辯的機會(huì )和權利，在執行實(shí)踐中通過(guò)聽(tīng)證解決追加問(wèn)題，不失為一種好的方式。
4.制作并送達裁定書(shū)。裁定書(shū)應寫(xiě)明追加的理由和法律依據，并分別送達原執行主體和追加后的被執行人。裁定書(shū)送達即生效。
5.向追加的被執行人發(fā)出執行通知書(shū)。追加被執行人裁定，只是作為執行新的主體的依據，裁定與執行通知書(shū)是兩類(lèi)不同性質(zhì)的法律文書(shū)，二者不能相互替代。因此，執行法院在裁定追加被執行人之后，仍應按執行程序向新的執行主體發(fā)出執行通知書(shū)，責令其在指定的期限內履行義務(wù)，逾期不履行或在指定期限內轉移、變賣(mài)、毀損財產(chǎn)的，執行法院可依法強制執行。
四、對追加被執行人裁定異議的處理。
《民事訴訟法》第202條規定:“當事人、利害關(guān)系人認為執行行為違反法律規定的，可以向負責執行的人民法院提出書(shū)面異議。當事人、利害關(guān)系人提出書(shū)面異議的，人民法院應當自收到書(shū)面異議之日起十五日內審查，理由成立的，裁定撤銷(xiāo)或者改正;理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議?！狈ㄔ翰枚?b style="background-color: rgb(255, 255, 102);">追加被執行人后，追加的被執行人如不服裁定，有權在裁定期限內向執行機構提出書(shū)面異議，執行機構應在15日內對此異議作出裁定。經(jīng)合議庭審查后發(fā)現確有錯誤，應裁定撤銷(xiāo)或者改正;執行異議無(wú)正當理由的，應當裁定駁回。被追加的被執行人對裁定仍不服的，可以在裁定送達之日起10日內向上一級申請復議，上級執行機構對執行復議作出的裁定一經(jīng)送達立即生效，不得再行提起執行抗告。給予當事人執行異議權和申請復議權是在追加被執行人的裁定一旦發(fā)生錯誤的情況下，所給予的一種補救措施，也是當事人的訴訟權利在執行程序中的體現。
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