央視新址大火的來(lái)龍去脈
《財經(jīng)》雜志文章
2009年3月2日
2009年2月9日，農歷元宵節之夜8時(shí)20分左右，中央電視臺新臺址（下稱(chēng)央視新址）發(fā)生大火，因其工作人員擅自雇用煙花公司違規燃放A類(lèi)煙花，導致北配樓起火并持續近六個(gè)小時(shí)。事故導致一死七傷。 案發(fā)當夜22時(shí)許，央視副總工程師、新臺址建設工程辦公室（下稱(chēng)央視新址辦）主任徐威，即被北京市公安局朝陽(yáng)分局呼家樓派出所帶走，半月之后，指向瀆職侵權的調查已獲新的突破，共約20名涉案嫌犯被北京市公安局采取措施。
中央電視臺現任臺長(cháng)趙化勇1999年2月主政央視以來(lái)，中央電視臺經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)向公司化、多元化方向發(fā)展。央視新址建設亦以公司化模式進(jìn)行。2008年2月，趙化勇曾在中央電視臺工作會(huì )議報告中稱(chēng)，2003年正式啟動(dòng)的新址建設工程，經(jīng)過(guò)五年奮戰，已經(jīng)取得決定性勝利。一年后的此番大火，則使公司化運作和新址建設中的“黑洞”端倪漸顯。
根據現行體制，隸屬?lài)覐V電總局的中央電視臺，為副部級事業(yè)單位。其最高決策機構為央視黨組，下設行政、采編、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)四個(gè)委員會(huì )。在行政委員會(huì )之下，2001年3月新設立央視新址籌建辦，由央視副臺長(cháng)李曉明任法定代表人，副總工程師、技術(shù)管理辦公室主任徐威兼任主任，負責新址建設籌備。2005年獲得廣電總局批文后，新址辦正式成立，徐威開(kāi)始全面負責央視新址建設。
對應于此，2003年，央視與北京市第一家專(zhuān)門(mén)從事建設項目全過(guò)程管理的企業(yè)――北京國金管理咨詢(xún)有限公司，聯(lián)合成立了北京央視國金工程管理有限公司（下稱(chēng)央視國金），對央視新址建設實(shí)行公司化運作，由徐威任法定代表人。徐威得以掌控央視200億元新址建設資金的運作。
地處北京CBD核心區域的央視新址園區，于2005年4月28日開(kāi)工，內含位于園區西南側的CCTV主樓、西北側的TVCC電視文化中心（即起火的北配樓，含文華東方酒店）、東北角的能源服務(wù)中心。早在2001年，原國家計委“[2001]2795”號文批復，央視新址工程項目獲準立項，總投資76.66億元；其中央視自有資金55.17億元，銀行貸款21.49億元。
此后，央視新址建設工期一延再延，項目資金也一再上漲。至2004年8月，國家發(fā)改委的批文增加資金至78.91億元。至今，央視新址工程的建設投資已達120余億元，另有70多億元新設備費用。據悉，央視搬遷新址將全部使用新設備，原設備將留原址備用。
2月13日，央視召開(kāi)高層會(huì )議，通報了火災現場(chǎng)勘察的初步結果：央視新址北配樓著(zhù)火后，燃燒主要集中在鈦合金下面的保溫層，具有表皮過(guò)火的特點(diǎn)。據北京市消防局提供的資料，起火的電視文化中心共30層，高159米，建筑面積103648平方米，主體結構為鋼筋混凝土結構，外立面裝修材料南北側為玻璃幕墻，東西立面為鈦鋅板，外墻保溫材料為擠塑板等。由此看來(lái)，此次大火雖為“人禍”，但大樓防火不達標的保溫材料“擠塑板”亦是“幫兇”。
善后之局
而今，火后的央視新址北配樓仍被封鎖，一側的三環(huán)路邊，常有人駐足留影。其是拆是修，為人們所關(guān)注。2月13日，央視召開(kāi)高層會(huì )議內部通報稱(chēng)，專(zhuān)家組認為，北配樓過(guò)火后，由外墻往里損失逐漸減輕，越往外損失越嚴重。大樓朝南、朝北方向的窗戶(hù)玻璃沒(méi)有破碎，室內的物品基本完好。玻璃破碎的房間大都只在窗戶(hù)附近有火燒情況。“初步判斷，大樓主體結構基本沒(méi)有問(wèn)題，掛幕墻的金屬網(wǎng)架整體也基本完好，鋼筋混凝土結構沒(méi)有受到損傷，承載屋頂的桁架沒(méi)有發(fā)生明顯變形，但個(gè)別部位需要修補。”然而，央視此次會(huì )議所述的“專(zhuān)家組”，邀請的是建筑專(zhuān)家。他們初步形成的結論不具有法律效力，亦未獲得建設、消防主管部門(mén)的認同。
據《財經(jīng)》記者了解，建設部、北京市消防局的聯(lián)合調查組，國家安監總局的獨立專(zhuān)家局，仍在進(jìn)行勘察工作，目前均未正式發(fā)表調查結論。一位建筑裝飾專(zhuān)家對《財經(jīng)》記者表示，他對央視內部通報持謹慎態(tài)度，認為其中某些細節難以置信，比如“大樓朝南、朝北方向的窗戶(hù)玻璃沒(méi)有破碎的，室內的物品基本完好”，是“基本不可能的”。
接近調查組的一位人士稱(chēng)，一名受央視邀請現場(chǎng)勘察的建筑專(zhuān)家口頭表達了兩條意見(jiàn)：長(cháng)達六小時(shí)的高溫燃燒導致結構強度大大下降，受力狀況明顯改變，安全隱患很大；作為全球矚目的中國標志性建筑，加之處于華北地震帶和北京中央商務(wù)區，不容許再次發(fā)生任何意外。
“燒了五六個(gè)小時(shí)，樓的主體結構也差不多了。”參與北配樓前期設計的建筑師吳朝輝說(shuō)。另一位主張拆除大樓的建筑專(zhuān)家告訴《財經(jīng)》記者，如果不拆除，修補的資金遠比拆除的少。但對未來(lái)的央視接任者來(lái)說(shuō)，不拆除，可能意味要時(shí)刻應對一個(gè)“定時(shí)炸彈”。
失火的央視電視文化中心（TVCC），由央視所屬的中廣影視衛星有限責任公司與中國國際電視總公司于2007年4月共同出資組建，是新址建設工程以及中央電視臺媒體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的重要組成部分。至失火時(shí)，電視文化中心已完成投資20多億元；2009年年前，央視資產(chǎn)登記時(shí)，核定為30億元。
電視文化中心核心產(chǎn)業(yè)為央視華匯時(shí)代劇院和文華東方酒店。文華東方酒店擁有241間豪華客房及高檔配套設施，原計劃酒店于2008年中開(kāi)業(yè)，但一直拖延到2009年火災被燒毀，依舊沒(méi)有開(kāi)業(yè)。大火過(guò)后，酒店開(kāi)業(yè)將無(wú)限期后延。
央視華匯時(shí)代劇院在2008年完工開(kāi)始承攬演出業(yè)務(wù)，作為開(kāi)幕大戲的《陪我看電視》已經(jīng)簽約并進(jìn)行廣告宣傳，原計劃于2009年3月18日上演，演出票都已經(jīng)售出?；馂暮?，必須臨時(shí)終止演出更換場(chǎng)地，央視電視文化中心將面臨系列合同糾紛。
2月13日，中央電視臺臺長(cháng)趙化勇主持召開(kāi)的央視高層會(huì )議決定，央視新址主體大樓的搬遷計劃不變，仍在今年國慶節前后陸續進(jìn)行。央視內部人士告訴《財經(jīng)》記者，61歲的趙化勇本應在2008年正常退休?；馂陌l(fā)生之后，趙化勇全力投入善后事宜，中央電視臺日常工作由第一副臺長(cháng)張長(cháng)明全權負責。
據悉，國家審計署2009年專(zhuān)項計劃中，將包括對中央電視臺管理層的離任審計，并延伸審計央視新址工程。
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