建設監理
作者：陳義華，文章經(jīng)由武漢市建設監理協(xié)會(huì )供稿，轉載請注明出處。
“智慧”是利用知識解決系統問(wèn)題的能力。影響智慧表現的因素是掌握的知識數量和結構。監理是工程建設行業(yè)中的重要角色之一,監理工作需要一定的素養、學(xué)識與經(jīng)驗的結合,需要站在不同參建單位的角度，體會(huì )各方感受，平衡各方關(guān)系，力求共贏(yíng)，實(shí)現全面工程目標的工作能力。需要一種平衡的智慧。
監理是工程建設行業(yè)中的重要角色之一。監理人員理應對控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全生產(chǎn)管理發(fā)揮較好的作用。我個(gè)人任職于湖北環(huán)宇工程建設監理有限公司，公司一直推行“敢管、能管、有辦法管”的工作理念，細琢磨一下，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。首先是敢管，是一個(gè)監理從業(yè)者最基本的素養，是對自己監理崗位職責（當然也包括權利）的基本認識下的責任意識體現。其次是能管，是作為一個(gè)監理從業(yè)人員，具備應有的文化素質(zhì)、技術(shù)經(jīng)驗能力和管理知識體系后，進(jìn)行的有效監理行為。最后才是有辦法管，這個(gè)辦法不是法律、規章和規范的條文，也不單獨是教科書(shū)中的管理科學(xué)和方法論。需要的是素養、學(xué)識與經(jīng)驗的結合。是一種智慧，一種歷經(jīng)磨煉中成長(cháng)起來(lái)的，能站在不同參建單位的角度，體會(huì )各方感受，平衡各方關(guān)系，力求共贏(yíng)，實(shí)現全面工程目標的工作能力。是一種平衡的智慧。
我國是一個(gè)有中國特色的社會(huì )主義國家，社會(huì )基礎設施建設是關(guān)系國際民生的大事，電力工程建設是社會(huì )基礎設施建設的重要組成部分，工程建設的根本目的是為了不斷滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)文化生活需要，所以作為工程建設的主要參與者監理人員應當深懂這個(gè)道理，要善于發(fā)揮工程建設管理的中心協(xié)調作用，充分協(xié)調平衡好參建各方關(guān)系和利益，實(shí)現基本工程目標的同時(shí)不偏離建設的根本宗旨。監理工作中“平衡”是一種不可或缺的智慧。
平衡智慧是管理協(xié)調的最好手段
要說(shuō)“平衡”是監理工作中不可或缺的智慧，首先平衡智慧是管理協(xié)調的最好手段。工程建設的參建單位主要包括建設單位（業(yè)主單位和建設管理單位）、施工單位、設計單位、勘測單位和監理單位。監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，對工程建設相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務(wù)活動(dòng)。其中管理協(xié)調是進(jìn)行其它管理控制活動(dòng)的基本手段，過(guò)程中要特別注重平衡的原則和方法。
一是工作目標的協(xié)調和平衡。雖說(shuō)參建各方有共同的工程目標，但卻各有職責分工，在工程目標的分解時(shí)就會(huì )產(chǎn)生不同的分解目標。當分解目標出現矛盾沖突時(shí)就必然導致行動(dòng)的差異。因此，協(xié)調好不同參建方和人員之間的工作目標差異，實(shí)行個(gè)體服從整體，局部服從全面，一切為更好實(shí)現整體目標為準的思想，平衡協(xié)調各方工作目標是目標協(xié)調的主要內容和基本原則。
二是工作計劃的協(xié)調和平衡。不同的工作分解目標決定了不同的工作計劃。計劃不周或主客觀(guān)情況的重大變化，是導致計劃執行受阻和工作出現脫節的重要原因。監理對各參建單位進(jìn)度計劃的審查非常關(guān)鍵。當實(shí)際情況發(fā)生重大變化，或不同參建方之間計劃的不協(xié)調，或參建方計劃與總體計劃的不協(xié)調，或執行過(guò)程中實(shí)際投入與計劃的不一致等，都是造成目標無(wú)法實(shí)現的原因。監理方要及時(shí)發(fā)現，協(xié)調督促相關(guān)責任方及時(shí)糾偏。計劃調整過(guò)程中勢必會(huì )有資源分配調整的需要，這時(shí)需要監理協(xié)調平衡目標需要與投入成本間的關(guān)系，確定合理調整計劃。
三是職權關(guān)系的協(xié)調和平衡。如果各參建方職權劃分不清，任務(wù)分配不明，是造成工作中推諉扯皮、矛盾沖突的重要原因。雖說(shuō)隨著(zhù)當前工程管理的水平不斷提升，工程各項管理制度日益完善，責任分工也已明確，但由于工程建設產(chǎn)品的單一性，工程實(shí)施過(guò)程還是經(jīng)常會(huì )出現無(wú)法確定解決方法和明確責權義務(wù)的特殊事件。因此，過(guò)程中及時(shí)組織各方針對特殊問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，協(xié)調解決特殊問(wèn)題，協(xié)調平衡各方的職權關(guān)系，消除相互之間的矛盾沖突，也是協(xié)調平衡工作的重要內容。
四是政策措施的協(xié)調和平衡。政策措施不統一，互相矛盾，是造成工程實(shí)施活動(dòng)不能順利實(shí)施的重要原因。工程實(shí)施關(guān)系到企業(yè)與政府、關(guān)系到不同行業(yè)、關(guān)系到當地居民關(guān)系，也關(guān)系到各參建公司等。政府有相關(guān)的政策，企業(yè)有相應的制度，集體和個(gè)人的利益也不會(huì )完全統一。消除政策措施、各方制度、各方利益矛盾和沖突，也是協(xié)調平衡工作的重要內容。
五是思想認識的協(xié)調和平衡。縱然在政策、制度和利益上理應一致的情況下，不同人員對同一問(wèn)題認識也仍然可能產(chǎn)生不一致的觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)。這樣必然導致行動(dòng)上的差異和整個(gè)組織活動(dòng)的不協(xié)調。這就需要監理利用協(xié)調的手段，從不同人員的思想認識著(zhù)手，統一大家對某個(gè)問(wèn)題的基本看法，統一思想認識是協(xié)調組織活動(dòng)的前提條件和協(xié)調平衡工作的重要內容。
平衡智慧是實(shí)現監理控制和管理的重要保證
監理的協(xié)調手段是對質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制，對安全、合同和信息的管理活動(dòng)。根本的管理控制是安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本。工程管理過(guò)程中這四者既矛盾又統一。平衡智慧是實(shí)現監理控制和管理的重要保證。
對于一個(gè)建筑工程而言，施工生產(chǎn)的目標是質(zhì)量好、進(jìn)度快、成本低。而這三者之間既是相互關(guān)聯(lián)、相互制約的，又是統一的，不可分割的。盡管在施工生產(chǎn)的不同階段這三方面有所側重，但決不可偏廢。作為工程監理我們始終要清晰認識到：質(zhì)量是根本，同時(shí)要盡可能節約成本，并且保證速度。質(zhì)量、成本、進(jìn)度“三大目標”是對立與統一的，不可能達到三個(gè)目標都是最優(yōu)，也不能使每個(gè)目標都絕對滿(mǎn)意。在確定每個(gè)目標時(shí)都要考慮對其它目標的影響，進(jìn)行各方面的分析比較，做到目標最優(yōu)化，這就是在監理目標控制過(guò)程中的平衡統一。
應當注意的是，工程安全可靠性和使用功能目標以及施工質(zhì)量合格是必須優(yōu)先予以保證的，并力爭在此基礎上使整個(gè)目標體系最優(yōu)，滿(mǎn)足確定目標值的相對滿(mǎn)意原則。同時(shí)，在工程實(shí)施過(guò)程中施工的安全是前提。施工必須安全，安全才能施工這是一再強調的“以人為本”的安全工作理念，也是“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針的體現。因此，在監理活動(dòng)中要在安全的前提下、保證質(zhì)量的根本，設法實(shí)現進(jìn)度和成本的優(yōu)化與平衡。
要注重工作職責與人際關(guān)系之間的平衡
監理工作是一種服務(wù)活動(dòng)，工作的成果不是一種有形的產(chǎn)品，工作的成績(jì)也無(wú)法很具體的量化。但監理活動(dòng)又不能同其它服務(wù)活動(dòng)一樣，單純從服務(wù)態(tài)度和滿(mǎn)足顧客需求上取勝。監理有本身的特有的職責和原則，需要實(shí)現對參建各方（包括合同委托的業(yè)主）實(shí)行管理和協(xié)調。所以，在實(shí)現有效管理的同時(shí)還要體現服務(wù)的意識，要為業(yè)主服務(wù)也要給予施工方盡可能的幫助和支持。要站在公正的立場(chǎng)上，不偏袒一方，壓制另一方；不維護一方，損害另一方。在工作中既要維護業(yè)主的合法利益，又不能損害施工方的合法利益。要做到這一點(diǎn)必須始終堅持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的監理工程師執業(yè)準則。在工作中模范執行和工程建設有關(guān)的法律、法規、規范，始終堅持按程序和規范辦事。真正做到按委托監理合同的授權范圍，嚴格按法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同開(kāi)展監理服務(wù)活動(dòng)。監理活動(dòng)開(kāi)展要本著(zhù)工程目標的有效實(shí)現為根本目的和宗旨，同時(shí)還要強化服務(wù)的意識。實(shí)施文明監理，文明監理是指監理人員在每項工程監理工作中要塑造形象美，錘煉語(yǔ)言美，講究文字美，注重儀表美，感悟和諧美，守望環(huán)境美，崇尚道德美，弘揚人格美，堅守誠信美，珍視自律美。有了合理的依據，正確的目標，還有文明監理的服務(wù)意識，就能有效平衡好各參建方的人際關(guān)系，監理工作一定就能得到業(yè)主的好評，也會(huì )有其它各參建方的好口碑。
最后，還要特別注意，不要忽視工作職責與家庭需要之間的平衡。監理是工程建設的參與者，有著(zhù)工程建設相關(guān)單位共有的痛處和難處，現場(chǎng)監理人員長(cháng)期的野外工作不只是辛苦和勞累，更是長(cháng)期與家人兩地分居和疏于對家人照顧給家庭關(guān)系帶來(lái)的影響。工程建設工作需要承建者應有的貢獻和付出，選擇了工程建設行業(yè)的工程人也理應有這種奉獻的準備，但工程人也有自己的生活和家庭，也應計劃組織好自己的生活，讓自己更快的成長(cháng)，這是公司的需要和愿望，也是你家人的愿望，更應該是你自己自覺(jué)的努力方向和計劃，這樣你就能更快的成長(cháng)為一個(gè)了解現場(chǎng)，具備經(jīng)驗的管理人才，崗位也會(huì )相應后移離開(kāi)現場(chǎng)，待遇也會(huì )相應提高，關(guān)心家人的機會(huì )、條件和能力都會(huì )相應增多和加強。
平衡是一種智慧，一種后天具備一定學(xué)識后通過(guò)不斷的專(zhuān)業(yè)訓練達成的工作能力。每一個(gè)領(lǐng)域的工作都不同程度的需要，在監理這個(gè)特殊的行業(yè)和崗位上尤其的重要和需要。我們說(shuō)的平衡不是一般厚黑學(xué)里講究的關(guān)系之道，強調的是為達成一個(gè)共同的正確目標，為兼顧過(guò)程中暫時(shí)、局部的矛盾，讓事物朝著(zhù)共同的大方向和根本目標順利進(jìn)展而進(jìn)行的溝通協(xié)調和抉擇。工程監理需要的平衡智慧就是這樣一種大智慧，有了它監理不再是夾心餅，不再受夾板氣。監理應當是門(mén)與框間的合頁(yè)，是瓷磚與墻體間的水泥，是工程建設管理中不可或缺的重要角色。
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