央廣網(wǎng)北京9月13日消息 近日，包括江蘇泰州、湖南懷化的多所民辦高中的學(xué)生因為沒(méi)有學(xué)籍，面臨被清退，學(xué)生上了一段時(shí)間學(xué)卻沒(méi)有學(xué)籍的原因，是因為按規定，沒(méi)有達到普通高中最低控制線(xiàn)的學(xué)生，不能被普通高中錄取，以往各地會(huì )通過(guò)民辦高中，給這些學(xué)生提供一條就讀高中的機會(huì )，但這幾年，隨著(zhù)政策收緊，很多民辦高中無(wú)法再提供學(xué)籍。
各地的案例之外，很多人還將目光聚焦在普通高中和職業(yè)教育的比例要求上，目前國家對這兩類(lèi)教育的比例要求為“大體相當”，很多地方嚴格按照1:1來(lái)執行，也就是說(shuō)，通過(guò)中考順利升入普通高中的學(xué)生，只有50%。對于很多家庭來(lái)說(shuō)，不愿意給孩子選擇職業(yè)教育這條道路。普職比帶來(lái)哪些矛盾？如何讓各類(lèi)教育均衡發(fā)展，各司其職？ 有媒體報道，在湖南懷化，因民辦高中違規招收低于普通高中最低分數線(xiàn)而被清退的考生可能有上千名，懷化市共21所民辦高中，此前一些學(xué)校向這些中考未過(guò)線(xiàn)、無(wú)法就讀普通高中的學(xué)生承諾，往年以低分進(jìn)校的學(xué)生，后續補上了學(xué)籍。但今年，隨著(zhù)教育部門(mén)嚴抓招生指標，落實(shí)中考生在普通高中和職業(yè)院校按照1:1分流的政策，使得這些學(xué)生將被清退。昨天，中國之聲記者多次聯(lián)系懷化市教育局主管中考升學(xué)工作的副局長(cháng)，但電話(huà)未能接通。 而在全國其他地方，類(lèi)似的情況也在發(fā)生。今年9月初，中國之聲報道了“江蘇泰州數10名學(xué)生入學(xué)一年無(wú)學(xué)籍，官方稱(chēng)學(xué)校違規招生”的新聞，泰州興化教育局給學(xué)生的解決方案之一是補辦中職學(xué)籍。 民辦高中學(xué)籍問(wèn)題背后，是普職的配比政策收緊。一位不愿意透露姓名的民辦高中校長(cháng)告訴中國之聲：“教學(xué)質(zhì)量暫不高的民辦學(xué)校，生源不穩定不充足，于是可接收小部分沒(méi)達到普高錄取線(xiàn)的學(xué)生，算是地方開(kāi)的口子，普職比例收緊后，民辦高中會(huì )受到點(diǎn)影響?！?/span> 河北省邢臺市第六中學(xué)招生教師白占勇接受中國之聲采訪(fǎng)時(shí)介紹，目前國家政策中，普通高中和職業(yè)教育比即為1:1?！皬闹锌汲煽?jì)來(lái)看，程度稍微好點(diǎn)的同學(xué)就是優(yōu)先被普通高中錄取，成績(jì)稍微差一點(diǎn)的同學(xué)就是選擇職業(yè)類(lèi)高中或者技校。作為一個(gè)普通家長(cháng)來(lái)說(shuō)，現在選擇普高是他的第一選擇。因為普高學(xué)的知識層面相對來(lái)說(shuō)寬泛一點(diǎn)，這樣他選擇就業(yè)也相對寬泛一點(diǎn)，所以職高目前還是作為第二選擇。從社會(huì )關(guān)注度來(lái)說(shuō)或者從教育層面來(lái)說(shuō)，家長(cháng)還是更愿意選擇普通高中?！卑渍加抡f(shuō)。 在我國，職業(yè)教育從上世紀80年代初興起，職業(yè)學(xué)校培養的學(xué)生畢業(yè)后廣泛分布在工、商、財、農、林、水、衛、教等領(lǐng)域。中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉介紹，普職比的概念也是從當時(shí)開(kāi)始提出。 儲朝暉說(shuō)：“普職比這個(gè)問(wèn)題，事實(shí)上從一九八幾年就提出來(lái)了，當時(shí)主要是為了發(fā)展職業(yè)教育，所以教育部逐漸的強化的普職比，但像這樣剛性要求1:1，這是最近這幾年才有的事。以前很多的學(xué)校存在這樣一種做法，職業(yè)中學(xué)把學(xué)生招進(jìn)去，但他可以上普通中學(xué)的課，然后去報名參加高考。這是我在這個(gè)地方調查的時(shí)候，發(fā)現這樣的一種情況，這個(gè)就形成一個(gè)矛盾交織在這里?！?/span> 包括儲朝暉在內很多教育工作者認為，提出普職比是國家通盤(pán)對人才的培養和分流的思路，在社會(huì )層次的人才分配系統中是合理的。邢臺市第六中學(xué)招生教師白占勇表示：“因為中考有一定選拔性之外，對于一些成績(jì)不太好的學(xué)生來(lái)說(shuō)他選擇職高或者技?？梢宰屢恍┩瑢W(xué)提前接觸社會(huì )，積攢一些經(jīng)驗，提前去選擇從事一些行業(yè)方面的工作，我覺(jué)得對社會(huì )也有一定的貢獻。是對孩子進(jìn)入社會(huì )走一條捷徑，這條捷徑就是職業(yè)類(lèi)的高中。他可以選擇專(zhuān)業(yè)加文化兩方面同時(shí)進(jìn)行的形式，這樣的話(huà)能夠保證孩子將來(lái)上一個(gè)很好的本科或者大學(xué)。其實(shí)國家的想法是對的，因為這個(gè)社會(huì )也需要很多職業(yè)類(lèi)的人才，比如現在十大熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)當中，就有八類(lèi)是學(xué)這種比如手工類(lèi)、操作類(lèi)的工種，所以它更需要這種職業(yè)類(lèi)的人才?！?/span> 但對于個(gè)體家庭來(lái)說(shuō)，并不愿意接受職業(yè)教育。安徽皖北經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校是當地規模較大的職高，副校長(cháng)符國武說(shuō)，對于很多職高學(xué)校來(lái)說(shuō)，招生其實(shí)很困難。 “我們學(xué)校2020年的招生是3000多個(gè)人，但3000多個(gè)人，他們可以分數都是偏低，有100多分的，有200多分。今年500多分，只收到了十七八個(gè)人，我們今年安徽的總分應該是700多分，所以說(shuō)實(shí)際上，對于職業(yè)學(xué)校而言這一塊，收不到好的生源?！狈麌湔f(shuō)。 也就是說(shuō)，原本應該與普通高中平行發(fā)展、為國家輸送不同層次人才的職業(yè)教育，從招生開(kāi)始，就長(cháng)期處于“營(yíng)養不良”的狀態(tài)，究其原因，社會(huì )認識是根源。符國武進(jìn)一步說(shuō)：“作為我們一個(gè)家庭而言，總而言還是想叫自己的小孩子考上大學(xué)。作整體的現在雖然國家層面對職業(yè)教育比較重視，但是對職業(yè)教育實(shí)際上還是不認可的?！?/span> 當然，這類(lèi)學(xué)校發(fā)展良莠不齊，讓家長(cháng)和學(xué)生沒(méi)有信心選擇這條道路，也是重要原因。原全國技工院校校長(cháng)論壇理事會(huì )理事長(cháng)黃景榮在接受中國之聲采訪(fǎng)時(shí)表示，普職比中所說(shuō)的“職業(yè)教育”實(shí)際上共有四類(lèi)，除了職高，還包括中專(zhuān)、成人中專(zhuān)及技工學(xué)校，他認為，很多學(xué)校沒(méi)有達到用人單位的需求。 “學(xué)校的設施教學(xué)的管理各方面都不如普通高中。當前國家高校擴招，讀大學(xué)容易，不用像以前那樣，高考錄取率那么低，那么所以很多的家長(cháng)都熱衷于讀普高。我們現在很多的中等職業(yè)學(xué)校，辦學(xué)模式基本上參照普通普通高中或者普通高校那種辦學(xué)的模式，學(xué)校類(lèi)型不同，因此照理說(shuō)辦學(xué)模式應該有區別，可是由于多年的長(cháng)期模式?jīng)]有轉變過(guò)來(lái)，沒(méi)有按照職業(yè)人的要求去辦學(xué)，加上我們的國家普遍缺乏一支職業(yè)類(lèi)的人才的優(yōu)秀的教師隊伍。因此中等職業(yè)學(xué)校，辦學(xué)的質(zhì)量沒(méi)有達到?jīng)]用人單位要求的這么一個(gè)程度?！秉S景榮說(shuō)。 需要的培養不出來(lái)，培養出來(lái)的不需要，職業(yè)教育處于尷尬境地，隨著(zhù)普職比的收緊，未來(lái)一段時(shí)間，各地民辦高中很可能同樣面臨發(fā)展難題。 中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說(shuō)，在調研中，他發(fā)現實(shí)際各地的普職比并不完全一致，因此，根據各地情況因地制宜進(jìn)行動(dòng)態(tài)調控，也許是解決問(wèn)題的思路。 “在執行的層面，需要考慮我們現在已經(jīng)在不同的區域、不同的地區，這個(gè)比例有差距了。比方講，北京的普職比可能就相當于10:1，上海普職比也是比較低的，像江蘇目前是一個(gè)矛盾比較突出的問(wèn)題。我覺(jué)得還是應該從整體的層面考慮這樣一個(gè)問(wèn)題，特別是要考慮到當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際，也要考慮到學(xué)生，從以人為本的角度來(lái)說(shuō)、從他的成長(cháng)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，怎么樣去處理好這樣一個(gè)關(guān)系？至少，這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得是可以再繼續討論，有這樣一個(gè)空間的?！眱Τ瘯熣f(shuō)。 一方面是人才培養層次的需要，一方面是家庭的發(fā)展希望，如何能更好地平衡兩者？一些地方近年來(lái)也做出了思考與嘗試。比如在河北石家莊，2014年開(kāi)始在40所普通高中和職業(yè)高中啟動(dòng)開(kāi)展普職融通育人模式改革，可以為每年中考失利的考生，也就是沒(méi)有考上普通高中的考生提供到普高就讀的機會(huì )。石家莊市教育局基礎教育處王瑞明說(shuō)：“在這40所學(xué)校當中，普通高中學(xué)校的學(xué)生，如果有意向想去中職學(xué)校讀書(shū)，就直接可以向試點(diǎn)的中職學(xué)校發(fā)起申請，試點(diǎn)學(xué)校批準之后，直接轉到試點(diǎn)的中專(zhuān)學(xué)校去讀職業(yè)高中。如果說(shuō)是中職學(xué)校的學(xué)生有意向、有需求，想上普通高中學(xué)校，那么就可以參加普通高中學(xué)校的期末考試，成績(jì)達到一定要求，也是可以實(shí)現互轉，就是由職業(yè)學(xué)校轉到普通高中學(xué)校，建普通高中學(xué)籍，到普通高中入學(xué)?！?/span> 截至目前，石家莊市普職融通互轉互通工作共開(kāi)展了13次，普高轉職高共計702人，職高轉普高共計205人。 對于國家發(fā)展、對于很多貧困地區來(lái)說(shuō)，加強職業(yè)教育，至關(guān)重要，在頂層設計的指導下，動(dòng)態(tài)把握各地標準、打通普職轉換機制、提高職業(yè)教育培養模式，解決當下矛盾，恐怕需要多管齊下。
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