圖/閃電新聞
本文是媒體人張一鳴女士完成的公益報告，授權“中國智庫”公號發(fā)布
新型冠狀病毒疫情下的企業(yè)復工建議
背景：
新型冠狀病毒肺炎疫情目前還處在發(fā)展階段，企業(yè)復工后將面臨疫情帶來(lái)的壓力，如何在復工后做好疫情防控工作，是本報告撰寫(xiě)的初衷。報告分為出現疫情之前的日常防疫、出現感染案例的危機應對兩部分，從對內和對外溝通、企業(yè)需要采取的應對措施等角度，給企業(yè)決策提供借鑒。
本報告僅供企業(yè)參考，具體實(shí)施過(guò)程中，應依據企業(yè)的不同類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)情況適時(shí)調整。
本報告不適用于可以分布式辦公的企業(yè)，主要針對必須面對面辦公的制造型企業(yè)，包括自動(dòng)化程度較高的制造企業(yè)以及人口密集的制造企業(yè)。
一、出現疫情之前的日常防疫
關(guān)鍵詞：預案前置、責任人、溝通機制、充分評估、制度保障
1. 成立疫情應對領(lǐng)導小組。由公司一把手任組長(cháng)，二把手任副組長(cháng)，其他管理層擔任組員，同時(shí)從基層員工中選拔表現優(yōu)秀的員工加入到組員中，明確目標、分工、責任人（主要責任人和次要責任人，一旦主責任人缺位，能建立起替補機制）、實(shí)施方案（見(jiàn)附件2《應對疫情各部門(mén)分工與職責》，版權屬于科石咨詢(xún)特聘專(zhuān)家顧問(wèn)王軍旗），小組中的成員應包含黨委辦公室、財務(wù)部、運營(yíng)管理部、黨委組織部、黨委宣傳部、黨群工作部、后勤保障部等部門(mén)的工作人員，領(lǐng)導小組應設置以下幾個(gè)工作組：疫情防控組、媒體宣傳組、員工組、客戶(hù)組、外部關(guān)系組、綜合保障組、督導組等。
2. 建立對內和對外的快速反應機制。對外要有與地方政府相關(guān)部門(mén)、地方醫院的聯(lián)動(dòng)關(guān)系人，盡早積極主動(dòng)開(kāi)展工作，確保能及時(shí)迅速傳遞信息，快速響應疫情。醫院的選擇上，可在政府確定的定點(diǎn)醫院中，選擇距離公司較近，治療能力相對較強的醫院。選擇的政府部門(mén)可以是公司所在的街道辦事處、區縣和市一級的衛生防疫部門(mén)。
3. 建立起對內與員工、對外與合作方的溝通機制。對內要及時(shí)有效地公布信息，建議多用政府以及中央媒體、地方黨政媒體的新聞信息，并確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運行所需要的物資供應，人員到崗。對外要及時(shí)了解合作方的動(dòng)向，特別是處于疫情爆發(fā)密集地區的合作方的經(jīng)營(yíng)情況，有出口業(yè)務(wù)需求的企業(yè)，要評估疫情可能對出口產(chǎn)生的影響，并采取相應的措施應對。2020年1月31日，世界衛生組織明確中國新型冠狀病毒疫情已構成國際關(guān)注的突發(fā)公共事件，將對中國企業(yè)對外承包工程產(chǎn)生影響，需要積極應對，必要時(shí)尋求法律援助。
4. 依據產(chǎn)品產(chǎn)量及類(lèi)型、市場(chǎng)銷(xiāo)售額及分布、企業(yè)規模、員工數量等基本數據，建立發(fā)生疫情發(fā)生后的反應模型，充分評估疫情可能對公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響，包括員工、外包方、政府、公眾、供應鏈等方面的風(fēng)險，制定資金、物資、人員等方面的預案，明確可能受到疫情影響而減產(chǎn)和停產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)，同時(shí)明確責任人。建議從以人為本的角度，出臺針對感染者、隔離者的薪酬、社保政策；依據不同的情景，適時(shí)調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標，并調整投資規劃，國企要保持與主管部門(mén)的充分溝通。
5. 避免高強度工作，以免損失員工免疫力，年后過(guò)渡期提倡在家辦公、遠程協(xié)作等工作方式，保證生產(chǎn)率與員工安全。同時(shí)，為保證遠程辦公模式的高效性，建議提前做好員工時(shí)間管理指導工作；會(huì )議盡量采取視頻、電話(huà)會(huì )議等線(xiàn)上形式，線(xiàn)下少開(kāi)會(huì )、少集中；及時(shí)公開(kāi)工作成果，匯報總結工作進(jìn)度，定期評估員工身體及情緒情況；盡量避免出差。
6. 日常的員工防護細則，見(jiàn)附件1《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》。需要企業(yè)出臺的措施，見(jiàn)附件2《應對疫情需要盤(pán)點(diǎn)的工作表格》（版權屬于科石咨詢(xún)特聘專(zhuān)家顧問(wèn)王軍旗）。聽(tīng)取專(zhuān)業(yè)醫生建議，確定發(fā)現疫情后的隔離方案，包括員工隔離的地點(diǎn)和員工隔離后的后勤保障工作。
7. 制定適合本企業(yè)在疫情發(fā)生時(shí)的應急預案，明確不同情景下如何響應處置（可見(jiàn)本報告第二部分）。一些預案中的細節，需要提前確定，比如明確各種情景下，需要堅守崗位的核心部門(mén)和核心工作人員，發(fā)揮黨員的先鋒示范作用。
8. 開(kāi)工之前，應開(kāi)展前期排查工作，對所有員工春節假期的居住地、返程交通工具和時(shí)間進(jìn)行登記，確定需要暫緩上班和在家隔離的員工。
9. 開(kāi)工早期，可進(jìn)行疫情的演練，包括與政府主管部門(mén)、醫院溝通，車(chē)輛的協(xié)調、員工的隔離以及員工的心理建設等工作，梳理遺漏點(diǎn)和短板。
二、出現疫情之后的危機處置
關(guān)鍵詞：依托專(zhuān)業(yè)機構、適時(shí)調整、分層分級、嚴格執行
1. 疫情防控領(lǐng)導小組應快速決策，建立起通暢的應急響應機制，每一個(gè)環(huán)節的責任人應快速響應，并向鏈條下端快速傳導。
2. 用好專(zhuān)業(yè)機構和專(zhuān)業(yè)人士的建議，利用此前與政府部門(mén)和醫院的互動(dòng)機制，在疫情發(fā)生過(guò)程中，及時(shí)與政府部門(mén)和醫院溝通，一旦出現感染病例，按照之前確定的定點(diǎn)醫院要求，快速送診，并對相關(guān)人員、工作區域做好消毒和隔離，同時(shí)調整生產(chǎn)計劃。
3. 由于新型冠狀病毒傳播很快，當前正處在疫情擴散的關(guān)鍵時(shí)期，要采取更嚴格的措施，等疫情可控后，適時(shí)調整相關(guān)措施。當前，應依據傳染性、擴散情況，確定對內和對外的處置措施，依據疫情在企業(yè)傳染的嚴重程度，依次推進(jìn)，分為四個(gè)應對等級。在之前沒(méi)有感染病例時(shí)，應嚴格按照政府發(fā)布的指導手冊（附件1《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》）采取防疫措施，做好與員工的宣傳和溝通工作。
等級一：出現大范圍的傳播，全面停工，并與員工、相關(guān)合作方、政府主管部門(mén)、醫院等各方充分溝通。
等級二：出現兩個(gè)部門(mén)同時(shí)發(fā)生聚集性傳染，立即進(jìn)入休假模式，只保留必須的值班人員，何時(shí)復工取決于后期的控制情況，同時(shí)做好與外部合作方、政府主管部門(mén)、醫院的溝通工作，按照政府主管部門(mén)和醫院要求，嚴格實(shí)行消毒、隔離和送診。
等級三：在一例病人隔離過(guò)程中出現部門(mén)聚集性傳染，立即停止與擴散源相關(guān)部門(mén)的工作，加強感染地點(diǎn)的消毒處理。若是必須運營(yíng)的部門(mén)，從其他部門(mén)抽調人員頂替。
等級四：若出現一例感染病例，應及時(shí)報告，登記本人信息及接觸史，迅速送診，并對員工廠(chǎng)區內的所有工作、生活場(chǎng)所定期消毒，隔離相關(guān)密切接觸者兩周。同時(shí)，及時(shí)向全體員工公布病情及采取的防護措施，強化對公司其他員工的身體狀況監測，啟動(dòng)疫情日報告制度和零報告制度。安排人員登記員工的體溫、接觸史、是否腹瀉等信息，如發(fā)現異常，及時(shí)報告負責人員以安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢查診斷。并尋求心理專(zhuān)家支持，啟動(dòng)對員工的心理輔導，可撥打心理咨詢(xún)電話(huà)（附件3：全國心理援助熱線(xiàn)，由北京大學(xué)第六醫院，即國家精神衛生項目辦整理 ）。適當放慢工作節奏，與病例有接觸的人員要進(jìn)行隔離，除非開(kāi)工不可的班組外，其他班組暫停工作。同時(shí)評估對生產(chǎn)運行的影響，與外部合作方充分溝通。對于員工工作密集的單位，考慮員工錯開(kāi)時(shí)間上班，減少相互接觸，降低傳染風(fēng)險。
4. 依據企業(yè)的人員聚集密度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，以及與外部合作方的溝通情況，綜合考慮，是否在發(fā)現一例病例時(shí)，就啟動(dòng)假期的值班模式，還是以隔離和停止發(fā)生感染的部門(mén)運營(yíng)為主。對于自動(dòng)化程度相對較高的企業(yè)，可區別于勞動(dòng)密集型企業(yè)，依據廠(chǎng)區內人員的密集程度，適當和適時(shí)調整啟動(dòng)相關(guān)應對等級的前置觸發(fā)條件，如對于人群密集的班組，可在出現一例感染病例后，就停止相關(guān)部門(mén)的工作，若是必須運營(yíng)的部門(mén)，從其他部門(mén)抽調人員頂替；在隔離過(guò)程中出現部門(mén)聚集性傳染，立即進(jìn)入休假模式，只保留必須的值班人員。
參考文件：
1.《大流感下企業(yè)防控清單》，美國疾病控制與預防中心（CDC）
2.《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊》，應急總醫院
3. 《新型冠狀病毒科學(xué)回答》
4. 《新型冠狀病毒背景下節后復工的參考建議》，科石咨詢(xún)特聘專(zhuān)家顧問(wèn)王軍旗
5. 《面對疫情，從容應對，企業(yè)立刻要做的十件事》，德勤
6. 《WHO宣布PHEIC對中國企業(yè)對外承包工程的影響與應對》，陽(yáng)光時(shí)代法律觀(guān)察
7. 《新型肺炎防控法律知識五十問(wèn)》，天霜律師事務(wù)所（北京市司法局下發(fā)文件）
8. 《全國心理援助熱線(xiàn)一覽，助您度過(guò)危機》，精神衛生686
附件一：
新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識手冊
（http://www.mtzyy.com.cn/Html/News/Articles/1058.html）
附件二：
應對疫情各部門(mén)分工與職責
應對疫情需要盤(pán)點(diǎn)的工作表格
附件三：
附件四：
作者附言：
能夠幫助別人隔離疫情，就是幫助自己，減少一份接觸疫情的風(fēng)險，這是本文撰寫(xiě)的初衷。作為一個(gè)非專(zhuān)業(yè)的“門(mén)外漢”，本文撰寫(xiě)過(guò)程得到了很多人的幫助，一起收集資料、整理信息。文內引用的內容都注明了出處和作者，若不能分享，請聯(lián)系我們。在此，向幫助本文撰寫(xiě)的各位師長(cháng)、醫生、同事、朋友一并致謝，祝愿大家新的一年里一切順遂，愿我們能攜手同心，共同戰“疫”，共克時(shí)艱。
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