“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能?！苯?，《教育部 山東省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)建設職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式印發(fā)。部省共建職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展高地，這在全國是第一家?！兑庖?jiàn)》立足職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展，整省推進(jìn)，“先行先試”探索職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展走向，在職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能”等諸多方面體現出了超前性和創(chuàng )新性。
1月14日下午，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)陳子季、山東省教育廳總督學(xué)邢順?lè )逶诿襟w見(jiàn)面會(huì )上介紹了相關(guān)情況。
“雙高計劃”高職院校骨干專(zhuān)業(yè)試辦本科層次職業(yè)教育
半數左右省屬本科高?！稗D型”。為促進(jìn)大學(xué)分類(lèi)改革，培養更多務(wù)實(shí)致用人才，《意見(jiàn)》提出，支持山東把現有半數左右省屬本科高校轉型為應用型本科高校，確保辦學(xué)既能“上接天線(xiàn)”，又能“下接地氣”。
高職院校也能辦本科教育。面對工業(yè)4.0對技術(shù)技能人才要求的不斷提高，傳統的技工已經(jīng)難以適應越來(lái)越復雜的工作任務(wù)，需要大批復合型、創(chuàng )新創(chuàng )造型技術(shù)技能人才。為切實(shí)解決山東深度調整期、瓶頸突破期、動(dòng)能轉換膠著(zhù)期的高技能人才短缺問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)轉型升級注入新的動(dòng)力，《意見(jiàn)》提出，支持山東以高水平職業(yè)教育本科專(zhuān)業(yè)建設為突破口，在進(jìn)入“雙高計劃”的高職院校的骨干專(zhuān)業(yè)試辦本科層次職業(yè)教育。教育部為山東增加職業(yè)教育本科計劃、專(zhuān)業(yè)碩士和專(zhuān)業(yè)博士計劃，指導山東制定本科職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準。
高職院?！?個(gè)辦學(xué)自主權”可事后備案
《意見(jiàn)》中明確提出，落實(shí)職業(yè)院校辦學(xué)自主權。以適應產(chǎn)業(yè)和就業(yè)需求為導向，在管理體制、專(zhuān)業(yè)設置、教師待遇、職稱(chēng)評聘、校企合作、教師招聘等方面，賦予學(xué)校更多自主權，由學(xué)校在限額內自主設立內設機構并報機構編制部門(mén)備案，自主設置崗位，自主確定用人計劃，自主確定招考標準、內容和程序，在相應人事考試官方網(wǎng)站公開(kāi)招聘崗位信息、自主招聘各類(lèi)人才，實(shí)行事后備案。
同時(shí)，大力推進(jìn)職業(yè)院校內部管理體制改革，探索由學(xué)校自主聘用內設機構干部。職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)可按規定在目錄外合作共建新專(zhuān)業(yè)、開(kāi)發(fā)新課程、培養緊缺急需領(lǐng)域的技術(shù)技能人才。
為“雙師型”教師隊伍建設打通“綠色通道”
《意見(jiàn)》提出，要建設充滿(mǎn)活力的“雙師型”教師隊伍，職業(yè)教育也要培養“師范生”。為解決職業(yè)教育師資短缺問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出了3項過(guò)硬措施：一是支持1—2所院校轉型為職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，二是分專(zhuān)業(yè)支持一批高水平工科院校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育，三是探索有條件的優(yōu)質(zhì)高職院校轉設為職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)或開(kāi)辦職業(yè)技術(shù)師范本科專(zhuān)業(yè)。
職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教師，既要會(huì )說(shuō)，更要會(huì )做，要從會(huì )做的當中選會(huì )說(shuō)的。要把好職教師資“準入關(guān)”?！兑庖?jiàn)》提出，探索從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有本科以上學(xué)歷的人員中招收教育碩士，定向培養職業(yè)教育師資；新進(jìn)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)任教師原則上要具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
同時(shí)，建立高水平教師引進(jìn)“綠色通道”?！兑庖?jiàn)》提出，業(yè)界優(yōu)秀人才擔任專(zhuān)任教師，可通過(guò)直接考察的方式招聘；落實(shí)學(xué)校20%編制員額內自主招聘兼職教師政策，參照高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平核撥財政經(jīng)費。
校企專(zhuān)業(yè)人才可“雙向流動(dòng)”，高水平教師優(yōu)教優(yōu)酬，讓績(jì)效工資切實(shí)發(fā)揮“杠桿”作用?！兑庖?jiàn)》提出，公辦職業(yè)院?？?jì)效工資水平最高可達到所在行政區域事業(yè)單位績(jì)效工資基準線(xiàn)的5倍；對學(xué)校以年薪制、協(xié)議工資、項目工資等方式引進(jìn)高層次人才予以?xún)A斜，在績(jì)效工資總量中單列。
職業(yè)院校對外技術(shù)服務(wù)收入結余的50%以上可用于教師勞動(dòng)報酬
支持職業(yè)學(xué)校和教師開(kāi)展“有償”社會(huì )服務(wù)。允許學(xué)校和教師在開(kāi)展社會(huì )服務(wù)中有一定收入，既是激勵和留住人才的重要保障，也是落實(shí)以增加知識價(jià)值為導向分配政策的重要體現?！兑庖?jiàn)》提出，學(xué)校對外開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)取得的收入結余，可提取50%以上用于教師勞動(dòng)報酬，不納入單位績(jì)效工資總量管理。教師根據相關(guān)規定取得的科技成果轉讓費，計入當年本單位績(jì)效工資總量，但不受總量控制，不作為調控基數。對學(xué)校承擔的培訓任務(wù)，與績(jì)效工資總量增長(cháng)掛鉤，專(zhuān)業(yè)教師也可在校企合作企業(yè)兼職取酬。
來(lái)源丨中國教育報2020年01月16日第2版，作者：魏海政
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