日前，上海公布了《2018年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”），其中明確規定：公民辦小學(xué)入學(xué)報名階段，符合入學(xué)條件的適齡兒童家長(cháng)，必須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統”進(jìn)行入學(xué)報名，明確選擇“公辦小學(xué)報名”或“民辦小學(xué)報名”。其中，公辦小學(xué)網(wǎng)上報名時(shí)間為4月26日-5月3日，民辦小學(xué)網(wǎng)上報名時(shí)間為4月26日-4月28日。
對于這一政策，中小學(xué)校長(cháng)和相關(guān)專(zhuān)家都從不同的角度給出了自己的看法。
上海市教科院普通教育研究所所長(cháng)湯林春：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，為就近入學(xué)提供有效保障
上海實(shí)施公民辦小學(xué)同步招生后，一些家庭將面臨新的抉擇。我認為學(xué)生和家長(cháng)不需要過(guò)度焦慮，上海義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平，為學(xué)生和家長(cháng)就近入學(xué)提供了有效的保障。連續多年的上?！熬G色指標”測評數據顯示，公民辦小學(xué)之間沒(méi)有顯著(zhù)差異。因此，在小學(xué)階段，家長(cháng)沒(méi)必要糾結選擇公辦還是民辦。近年來(lái)，上海大力實(shí)施學(xué)區化集團化辦學(xué)、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展、城鄉學(xué)校攜手共進(jìn)計劃，辦好老百姓家門(mén)口的學(xué)校，上海義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平在不斷提高。
就近選擇公辦小學(xué)，除了質(zhì)量上有保證，離家相對較近也是一個(gè)有利因素，這樣孩子的睡眠時(shí)間得到保障的機會(huì )就比較大。如果要選擇民辦小學(xué)，一定要看其辦學(xué)理念、辦學(xué)特色是不是適合孩子。當然，無(wú)論是選擇就近公辦還是民辦，都要充分發(fā)揮家庭和學(xué)校各自的優(yōu)勢，共同著(zhù)眼于成長(cháng)，培養小學(xué)生的好奇心、求知欲、良好的學(xué)習興趣和習慣，為未來(lái)打下堅實(shí)的基礎。
上海市楊浦區打虎山路第一小學(xué)校長(cháng)卞松泉：公民辦小學(xué)同步招生，是促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展的良策
上海今年起實(shí)施公民辦小學(xué)同步招生政策，我非常贊同。我認為，同步報名、同步公辦小學(xué)驗證和民辦小學(xué)面談等的相關(guān)流程設計，有助于給民辦小學(xué)招生降溫、緩解學(xué)生和家長(cháng)的壓力，將為公民辦小學(xué)創(chuàng )設相對均衡的發(fā)展機會(huì )，引導民辦小學(xué)通過(guò)自身辦學(xué)特色和辦學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生和家長(cháng)提供可供選擇的教育，從而有助于義務(wù)教育公平均衡發(fā)展。
義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校應滿(mǎn)足社會(huì )多樣化的教育需求，在辦學(xué)思想、體制機制、課程內容、教育教學(xué)等方面應加強特色建設，為家長(cháng)提供可供選擇的學(xué)校教育。簡(jiǎn)單地說(shuō)，民辦小學(xué)更應該靠特色辦學(xué)而不是靠選擇生源辦學(xué)。我認為，小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的高低主要取決于師資和學(xué)校管理水平，而不應取決于生源。越來(lái)越多的公辦小學(xué)不挑生源，學(xué)生就近入學(xué)，他們靠不斷提高師資水平，靠有效管理，在傳承與發(fā)展中把學(xué)校辦成老百姓家門(mén)口的好學(xué)校，不少學(xué)校成了家長(cháng)心目中的“名?！?。從長(cháng)遠來(lái)看，公民辦小學(xué)同步招生，有利于促進(jìn)公民辦小學(xué)協(xié)調發(fā)展。
上海市世界外國語(yǔ)小學(xué)校長(cháng)張悅穎：積極政策導向有助于形成良好教育生態(tài)
上海公民辦小學(xué)同步招生政策出臺后，有望緩解民辦學(xué)校的招生壓力。雖然這可能會(huì )影響到部分民辦小學(xué)的報名人數，但是卻不會(huì )影響民辦學(xué)校自身的健康發(fā)展。我認為，民辦學(xué)校的生存與發(fā)展的立足點(diǎn)并不是通過(guò)掐尖式的生源挑選。民辦學(xué)校發(fā)展安身立命應靠的是學(xué)校的內涵建設，包括學(xué)校的辦學(xué)理念和整體辦學(xué)質(zhì)量，精細化的管理服務(wù)模式，鮮明的特色與響亮的品牌?！肮褶k小學(xué)同步招生”的積極政策導向，也將促進(jìn)民辦學(xué)校積極關(guān)注到自身的內涵發(fā)展。
同時(shí)，相關(guān)政策也有助于讓家長(cháng)更加理性面對擇校問(wèn)題，促使更多家長(cháng)把公辦小學(xué)作為首選。不同生源也將逐步地、更均衡地進(jìn)入公民辦小學(xué)中去。我想，無(wú)論是公辦小學(xué)還是民辦小學(xué)，都應審時(shí)度勢、把握機遇，利用各自在體制、機制、資源上的不同優(yōu)勢，準確定位，凸現特色，從而以此為契機，促進(jìn)公辦和民辦學(xué)校協(xié)調發(fā)展，形成更科學(xué)的教育生態(tài)和更多元的教育樣態(tài)。
上海市教委基教處處長(cháng)周勤?。骸肮裢小苯o公辦校帶來(lái)動(dòng)力，留住優(yōu)質(zhì)對口生源
過(guò)去，民辦學(xué)?？梢該駜?yōu)錄取學(xué)生，民辦小學(xué)、中學(xué)可以在入學(xué)前通過(guò)面談、IPAD機測等方式挑選優(yōu)質(zhì)生源，而公辦學(xué)校則必須就近錄取對口學(xué)區的學(xué)生。而且民辦校招生時(shí)間，比公辦校對口錄取時(shí)間提前了半個(gè)月到一個(gè)月。
今年，施行“公民同招”政策。明確規定：民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同時(shí)招生，民辦學(xué)?？荚囄翠浫W(xué)生，只能進(jìn)入對口公辦校的第二輪招生。如果對口公辦校在第一輪招生中已招滿(mǎn)，那么那些放棄對口公辦校第一輪招錄的學(xué)生，只能進(jìn)行地區內的就近協(xié)調。這給優(yōu)質(zhì)公辦校帶來(lái)了極大利好。
實(shí)際上從去年開(kāi)始，上海市教委就要求所有公辦中小學(xué)校打開(kāi)大門(mén)，讓有意愿、有條件對口入校的家長(cháng)、學(xué)生走進(jìn)校園看看，每年招生季前確定校園開(kāi)放日。周勤健表示：“這是市教委借鑒國外眾多學(xué)校經(jīng)驗想出的新點(diǎn)子，一些教育強國，從小學(xué)到大學(xué)，都有預約開(kāi)放的規定。過(guò)去，民辦學(xué)校自我宣傳意識強，有校園開(kāi)放日；但全市1300所公辦校，對外開(kāi)放、自我展示的意識還有待加強”。
今年的公辦校校園開(kāi)放日，情況尤為特殊，這是上海實(shí)施義務(wù)教育階段“公民同招”后的首個(gè)公辦校校園開(kāi)放日，將成為公辦校留住優(yōu)質(zhì)“對口生源”的最重要一環(huán)。
上海市浦明師范附屬小學(xué)校長(cháng)金春雷：“公民同招”，有利于扭轉“雞血”家長(cháng)觀(guān)念
上海存在著(zhù)一大批“像打了雞血一樣”抓孩子學(xué)習的家長(cháng)。他們每天奔波在送孩子上補習班的路上。由于長(cháng)期形成的民辦學(xué)校擇優(yōu)提前錄取的氛圍，上海出現了不勝枚舉的“對口某某民辦小學(xué)招生”的補習班。在實(shí)施“公民同招”后，上海所有的公立中小學(xué)校都拿出了“看家本領(lǐng)”，它們會(huì )在近一個(gè)月里向家長(cháng)、學(xué)生預約開(kāi)放，邀請家長(cháng)、學(xué)生來(lái)學(xué)?？纯?，進(jìn)入小學(xué)、初中后究竟要學(xué)哪些本事。
上海市浦明師范附屬小學(xué)也不例外，校園開(kāi)放日在學(xué)校操場(chǎng)上擺開(kāi)了“大陣仗”，有足球社團、舞蹈社團、高爾夫社團展示，還有“課程超市”模擬，校長(cháng)金雷春說(shuō)：“我們學(xué)校每年開(kāi)學(xué)，第一件事就是讓孩子們到操場(chǎng)上的‘課程超市’去選課，喜歡什么選什么”。
還把家長(cháng)們帶去了“創(chuàng )新實(shí)驗室”，重點(diǎn)向家長(cháng)推介了86門(mén)素質(zhì)拓展課程。有陶藝實(shí)驗室的“釉上彩藝”，有創(chuàng )意舞蹈房里的“雨精靈舞社”，有美術(shù)教室里的“童畫(huà)世界”。校長(cháng)金雷春表示：“我見(jiàn)過(guò)很多家長(cháng)，家庭教育的目標定得很高，對學(xué)校教育的期待目標更高，要遠遠高于國家對孩子們在這個(gè)年齡段的學(xué)習要求。不論他們是否會(huì )選擇我們學(xué)校，既然來(lái)了，我就要讓他們了解學(xué)校最關(guān)心的是孩子的健康成長(cháng)，讓他們看看真正正常的小學(xué)校園是什么樣的，讓所謂的‘雞血’家長(cháng)也看看，真正身心健康的孩子應該是什么樣的。
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