所謂內涵發(fā)展，是指以事物的內部因素作為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式，在發(fā)展形態(tài)上主要表現為事物內在屬性的發(fā)展，如規模適度、結構協(xié)調、質(zhì)量提升、水平提高、實(shí)力增強的過(guò)程。對于高職院校來(lái)講，內涵建設的核心在于人才培養定位和目標明確的前提下進(jìn)行規范化建設，通過(guò)專(zhuān)業(yè)、課程、教師隊伍、教學(xué)環(huán)境等內涵要素的建設與提高，以實(shí)現學(xué)校規模、結構、質(zhì)量協(xié)調持續發(fā)展的一種建設發(fā)展模式。近年來(lái)，高等職業(yè)教育經(jīng)歷了從上世紀80年代的起步發(fā)展到90年代的規模擴張之后，發(fā)展戰略開(kāi)始逐步轉向內涵建設。在此，筆者認為有必要仔細審視當前我國高職內涵建設的現狀，探索以專(zhuān)業(yè)建設為主線(xiàn)的高職院校內涵建設的新路徑。
一、作為實(shí)然建設路徑存在的課程建設：誤區與批判
由于發(fā)展歷史及現行體制的原因，我國高等職業(yè)教育總體上還是遵循著(zhù)普通高等教育的學(xué)科體系來(lái)組織教學(xué)的，往往將課程作為聯(lián)結學(xué)校各要素的紐帶，作為整個(gè)教育活動(dòng)的核心環(huán)節。將課程建設的好壞作為衡量高職院校內涵建設的重要標準，并一致認為一所學(xué)校各級精品課程數量的多少與質(zhì)量的優(yōu)劣，一定程度上反映了該校的教育教學(xué)水平。一時(shí)間，課程建設幾乎成為了各高職院校內涵建設的全部，試圖通過(guò)課程建設引領(lǐng)高職院校的教學(xué)內容、教學(xué)方法和手段、教學(xué)梯隊、教材建設、教學(xué)效果，以此帶動(dòng)高職院校提升教學(xué)質(zhì)量。截至2009年，共建成2898門(mén)國家級精品課程，其中高職高專(zhuān)精品課程814門(mén)，比例占總量的28％。但是，在高等職業(yè)教育一片繁榮的“精品課程”建設成果背后，卻出現了學(xué)校內涵建設過(guò)程中重心的偏差，許多問(wèn)題隨之暴露出來(lái)。
首先，課程之間相互封閉，導致知識的分割。課程是按照某種理念對教學(xué)內容進(jìn)行組織后形成的“知識體”，每一個(gè)知識體就是一門(mén)課程。從知識領(lǐng)域來(lái)看，專(zhuān)業(yè)本質(zhì)上是建立在科學(xué)知識分類(lèi)的基礎之上。一個(gè)專(zhuān)業(yè)之所以成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)，是因為它具有特殊的知識系統，即在知識的范疇、結構、內容、方法、組織以及理論的歷史發(fā)展方面有它自身的獨到之處。但現在的情況是大多數高職院校精品課程分布在不同專(zhuān)業(yè)，沒(méi)有圍繞精品專(zhuān)業(yè)建設來(lái)進(jìn)行，造成精品課程建設與精品專(zhuān)業(yè)建設結合力度不夠，不同的課程服務(wù)于不同的專(zhuān)業(yè)，互相之間封閉，幾乎不產(chǎn)生直接聯(lián)系。這樣一來(lái)，培養的人才被局限于一個(gè)特定的知識范圍內，知識之間支離破碎，基礎不扎實(shí)，缺少創(chuàng )新和可持續發(fā)展的能力。
其次，教師團隊整體優(yōu)勢發(fā)揮不足，難以形成合力。教師隊伍是精品課程建設的靈魂，是課程開(kāi)發(fā)設計、建設和實(shí)施的主體。精品課程的評審指標都把教學(xué)隊伍作為一項重要的內容，并且賦予很高的權重。在實(shí)際的了解中我們發(fā)現，多數精品課程建設的原始動(dòng)機，除了學(xué)校層面的驅動(dòng)外，更多的是作為課程負責人自身的一種需求，存在著(zhù)課程負責人“個(gè)人英雄主義”的尷尬局面。這種需求，有的是因
為其個(gè)人資源多，成就欲望強，亦或是其個(gè)人榮譽(yù)的緣由。因此，在申報階段，為了滿(mǎn)足申報條件，課程負責人到處“招兵買(mǎi)馬”，網(wǎng)羅符合條件的校內專(zhuān)任教師和校外兼職教師，表面上組成一個(gè)結構優(yōu)化、戰斗力強的教師團隊，形成了教師團隊有“形”而無(wú)“神”的假象，最終一旦精品課程申報成功，這個(gè)教師團隊便宣告解散。
第三，難以建立校企深度合作的課程開(kāi)發(fā)機制。盡管高職高專(zhuān)精品課程的建設指標強調工學(xué)結合、能力本位的課程特色，但行業(yè)、企業(yè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性介入課程開(kāi)發(fā)。一是表現在課程內容體系上還沒(méi)有完全走出傳統的學(xué)科型結構，課程結構不是基于工作過(guò)程來(lái)安排，而是以知識傳授為主要特征的學(xué)科體系，對職業(yè)能力培養和職業(yè)素養養成起不到主要支撐或明顯促進(jìn)作用。二是在內容選取上缺乏與行業(yè)企業(yè)合作，不能以真實(shí)工作任務(wù)為依據來(lái)統領(lǐng)、整合和序化教學(xué)內容；在教學(xué)組織方面，沒(méi)有按照工作過(guò)程來(lái)進(jìn)行課程整體設計，創(chuàng )設教學(xué)情境，明顯存在理論與實(shí)踐脫節、教、學(xué)、做分離的情況。
二、作為應然建設路徑存在的專(zhuān)業(yè)建設：價(jià)值與內涵
所謂專(zhuān)業(yè)，是按照社會(huì )對不同領(lǐng)域和崗位的專(zhuān)門(mén)人才的需要，依據確定的培養目標設置于高等學(xué)校的教育基本單位或教育基本組織形式，對高職發(fā)展起著(zhù)重要的作用。高職內涵建設過(guò)程中出現的上述問(wèn)題，歸根到底是因為忽視了專(zhuān)業(yè)建設在高等職業(yè)教育發(fā)展中的價(jià)值與地位。
首先，以專(zhuān)業(yè)為核心的發(fā)展模式符合高等職業(yè)教育的本質(zhì)屬性。高等職業(yè)教育作為一種類(lèi)型，根本任務(wù)是培養生產(chǎn)、建設、管理、服務(wù)第一線(xiàn)的應用型人才。因此，與普通本科教育以學(xué)科教育為主線(xiàn)不同的是，其專(zhuān)業(yè)不是通常意義上的“學(xué)科專(zhuān)業(yè)”，而主要是“技術(shù)專(zhuān)業(yè)”，技術(shù)專(zhuān)業(yè)的知識構成不像普通高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)那樣強調知識的完整性、系統性和邏輯性，而是由與職業(yè)崗位技術(shù)工作相關(guān)聯(lián)的有關(guān)知識和職業(yè)世界的有關(guān)知識所構成。技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識強調職業(yè)崗位技術(shù)工作的針對性、適應性和應用性。因此，其人才培養、社會(huì )服務(wù)工作都必須以專(zhuān)業(yè)為基礎。也就是說(shuō)，專(zhuān)業(yè)是高職院校最基本的單位，是高職教育生存、發(fā)展的基石，具有決定性意義。
其次，以專(zhuān)業(yè)建設為核心的內涵建設路徑有利于踐行高等職業(yè)教育工學(xué)結合的人才培養模式。高等職業(yè)教育的人才培養必須實(shí)施工學(xué)結合，而工學(xué)結合必須以校企合作為條件。但從目前現狀來(lái)看，行業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育的參與度不高，仍然是當前我國職業(yè)教育存在的最主要的問(wèn)題之一。前面講到的課程建設過(guò)程中難以建立校企深度合作的課程開(kāi)發(fā)機制，原因是企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作的驅動(dòng)力在于職業(yè)學(xué)校培養的某專(zhuān)業(yè)的人才是否能為企業(yè)所用，而這又是針對人才培養來(lái)講的，不是針對課程。企業(yè)需要的是人才，是由專(zhuān)業(yè)培養目標決定的，而不是單單圍繞課程展開(kāi)。因此，高職院校踐行工學(xué)結合、校企合作的人才培養模式，必須以專(zhuān)業(yè)建設的核心，這才是校企雙方共同的利益根本。
第三，以專(zhuān)業(yè)建設為核心的內涵建設路徑符合高等職業(yè)教育以就業(yè)為導向的理念。專(zhuān)業(yè)作為高職院校與社會(huì )的接口，是根據社會(huì )職業(yè)分工需要確定人才培養目標和方案，整合學(xué)科和社會(huì )資源，分類(lèi)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)知識、技能和工作崗位技術(shù)、經(jīng)驗以及行業(yè)道德規范的教、學(xué)、研、訓等活動(dòng)的基本單位。專(zhuān)業(yè)建設是高職院校各項工作的主線(xiàn)，能將學(xué)校各項工作連成一個(gè)整體，既能為高職院校發(fā)展確定方向，又能為高職院校人才培養質(zhì)量提供保障。高職教育是一種職業(yè)教育、就業(yè)教育，招生和就業(yè)是其專(zhuān)業(yè)建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而專(zhuān)業(yè)建設又是招生與就業(yè)的依托和載體，招生與就業(yè)工作成功與否，很大程度上取決于專(zhuān)業(yè)建設的合理性、有效性及市場(chǎng)適應性。目前，專(zhuān)業(yè)建設已經(jīng)成為社會(huì )、市場(chǎng)、教育行政部門(mén)檢驗高職院校辦學(xué)質(zhì)量與水平的關(guān)鍵依據。
第四，以專(zhuān)業(yè)建設為核心的內涵建設路徑貫穿了高職人才培養的整個(gè)過(guò)程。高職院校的專(zhuān)業(yè)可以簡(jiǎn)單理解為根據職業(yè)崗位、生產(chǎn)部門(mén)的分工，把學(xué)業(yè)設計設置為不同的門(mén)類(lèi)。不同學(xué)業(yè)門(mén)類(lèi)里的學(xué)生在這個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)或根據學(xué)業(yè)門(mén)類(lèi)需要獲取的知識、形成的能力、內化的素質(zhì)可以稱(chēng)為人才培養質(zhì)量，所以專(zhuān)業(yè)是培養人才的基礎，其建設水平直接決定著(zhù)人才培養質(zhì)量，集中體現著(zhù)一所學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平。以專(zhuān)業(yè)為基本教學(xué)單位，其建設內容包含了與人才培養直接相關(guān)的專(zhuān)業(yè)定位、培養目標的確定、培養方案的設計、課程與教學(xué)的改革、師資隊伍建設、教學(xué)環(huán)境建設等等；以專(zhuān)業(yè)建設為基礎，可以帶動(dòng)各項工作緊緊圍繞人才培養展開(kāi)，形成綱舉目張的工作格局。
綜上所述，好的專(zhuān)業(yè)品牌是一所高職院校綜合實(shí)力的象征、整體水平的體現和理想價(jià)值的追求，是其辦學(xué)核心競爭力的體現，是高職院校辦人民滿(mǎn)意教育、培育經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需高素質(zhì)、高技能型人才的重要途徑，是高職院校發(fā)展的命脈。鑒于此，筆者認為，在高職內涵建設過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)建設具有不可替代的基礎性地位，它是高職院校各項建設工作的重中之重，這是由高職院校的社會(huì )職能和辦學(xué)目標所決定的。高職內涵建設應當轉變思路，以專(zhuān)業(yè)建設為主線(xiàn)，貫穿于整個(gè)人才培養過(guò)程。
三、以專(zhuān)業(yè)建設為核心的高職院校內涵建設：路徑與策略
（一）立足現實(shí)需求，調整專(zhuān)業(yè)結構
專(zhuān)業(yè)設置是高職院校適應社會(huì )需要、吸引優(yōu)質(zhì)生源、提高就業(yè)質(zhì)量的首要環(huán)節，是學(xué)校發(fā)展的重要關(guān)鍵因素?？茖W(xué)合理地設置專(zhuān)業(yè)、及時(shí)調整專(zhuān)業(yè)結構，是職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟和社會(huì )、體現自身功能和特色、實(shí)現培養目標的基礎性工作，也是職業(yè)學(xué)校提高自身適應力、競爭力的重要途徑。與普通高校不同，高職院校的專(zhuān)業(yè)則是依據社會(huì )職業(yè)分工而設置，面向職業(yè)崗位或崗位群，專(zhuān)業(yè)建設以市場(chǎng)為導向，具有鮮明的職業(yè)性特征。在職業(yè)教育謀求“質(zhì)量提高”、“特色發(fā)展”的今天，尤其是2008年經(jīng)濟危機帶來(lái)的我國產(chǎn)業(yè)結構的升級與調整，高職院校更應當根據經(jīng)濟社會(huì )各行業(yè)企業(yè)的人才需求狀況設置與調整專(zhuān)業(yè)。這就要求在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調整和規劃時(shí)必須深入行業(yè)、企業(yè)，展開(kāi)廣泛調研，準確把握其現有人才結構狀況，對當前及今后相當一段時(shí)期內，經(jīng)濟社會(huì )對人才的需求狀況進(jìn)行科學(xué)預測，并在此基礎上結合學(xué)校的辦學(xué)條件擬定出專(zhuān)業(yè)開(kāi)設計劃。抓住機遇按“扶強”、“扶特”、“扶需”的原則進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調整，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構。
（二）明確培養目標，調整培養方案
有了明確的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群建設規劃之后，就要制定相應專(zhuān)業(yè)的人才培養目標和培養方案。這里指的培養目標，即高職要培養什么樣的人才。專(zhuān)業(yè)培養目標，具體地規定了各專(zhuān)業(yè)所要培養的專(zhuān)門(mén)人才應達到的基本素質(zhì)要求和業(yè)務(wù)規格，其內容大體包括基本理論和專(zhuān)業(yè)知識、專(zhuān)業(yè)能力以及身體方面的特殊要求和職業(yè)道德等方面。專(zhuān)業(yè)培養目標是整個(gè)專(zhuān)業(yè)的靈魂，一方面，它以高等職業(yè)教育的目標為依據和基礎，是高等職業(yè)教育目標在專(zhuān)業(yè)中的具體化；另一方面，培養目標又對專(zhuān)業(yè)的教育活動(dòng)、教學(xué)內容、形式和環(huán)節等方面起著(zhù)定向和規范的作用，是高等職業(yè)教育的直接出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此，高職院校必須要建立由行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家、相應崗位的技術(shù)骨干及專(zhuān)業(yè)教師組成的專(zhuān)業(yè)人才培養目標及方案研究和制定工作委員會(huì )，通過(guò)對企業(yè)、畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)進(jìn)行跟蹤調查，分析職業(yè)崗位（群）能力需求變化、崗位人才需求數量變化，及時(shí)掌握市場(chǎng)對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求的變化和技術(shù)發(fā)展狀況，合理調整培養目標的專(zhuān)門(mén)化方向和相應培養方案，增強人才培養工作的針對性，確保畢業(yè)生具有較高的就業(yè)質(zhì)量。
（三）緊抓課程建設，統籌教學(xué)資源
課程教學(xué)是教學(xué)活動(dòng)的核心，是實(shí)現人才培養目標的重要手段，是影響人才培養質(zhì)量的最基本、最直接的因素，是專(zhuān)業(yè)建設的實(shí)質(zhì)性?xún)热?。首先，要以?zhuān)業(yè)建設規劃引領(lǐng)課程設置，調整課程目標，明確專(zhuān)業(yè)核心課程和主干課程的建設目標并制定建設計劃，依據不同專(zhuān)業(yè)人才培養規格精心構建課程體系。高等職業(yè)教育的課程體系應當在崗位能力體系的基礎上建立起來(lái)，課程設置應該從崗位（群）的能力要
求出發(fā)，反向推出專(zhuān)業(yè)需要的課程體系。并根據專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)確定基礎課體系的比例，著(zhù)眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，并與實(shí)踐教學(xué)體系相交融。其次，專(zhuān)業(yè)課程體系要符合高技能人才培養目標和專(zhuān)業(yè)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)崗位（群）的任職要求，課程體系建設應滿(mǎn)足職業(yè)崗位能力要求，符合工學(xué)結合的高職教育規律，并能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，體現學(xué)習內容和職業(yè)能力要求的融合程度。第三，要準確定位本門(mén)課程在人才培養過(guò)程和系列課程改革中的地位和作用。所立項建設的課程應是基于專(zhuān)業(yè)建設規劃，經(jīng)過(guò)了課程體系規劃、教學(xué)內容整合重組后確定的課程。第四，要發(fā)揮精品課程的示范輻射作用，帶動(dòng)其他課程建設，通過(guò)精品課程建設提升專(zhuān)業(yè)建設水平。各院校要打造自己的精品專(zhuān)業(yè)就必須在精品課程的建設上有長(cháng)遠的規劃，以突出主干專(zhuān)業(yè)為基本原則，使之不要過(guò)于分散，以便著(zhù)力建設具有特色的精品專(zhuān)業(yè)。
（四）組建教學(xué)團隊，強化“雙師結構”師資隊伍
師資隊伍既是專(zhuān)業(yè)建設的重要內容，也是專(zhuān)業(yè)人才培養方案的具體實(shí)施者。擁有一支優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)教學(xué)團隊是專(zhuān)業(yè)建設的關(guān)鍵。在專(zhuān)業(yè)建設的統籌管理下，師資隊伍建設要將“雙師型”專(zhuān)業(yè)教學(xué)團隊建設作為重點(diǎn)。只有在密切產(chǎn)學(xué)合作的基礎上建立穩健的“雙師結構”專(zhuān)業(yè)教學(xué)團隊，使高職院校專(zhuān)任教師與來(lái)自行業(yè)企業(yè)第一線(xiàn)兼職教師相結合，形成新的師資隊伍組織模式，才能實(shí)現高職院校在人才培養問(wèn)題上質(zhì)的突破。只有在專(zhuān)業(yè)調整和規劃的統領(lǐng)下，依據精品專(zhuān)業(yè)建設的需要，發(fā)揮學(xué)校專(zhuān)任教師和行業(yè)兼職教師的各自?xún)?yōu)勢，逐步實(shí)現分工協(xié)作、術(shù)業(yè)專(zhuān)攻、各司其職，打造精品教師團隊，形成公共基礎課程及教學(xué)設計主要由專(zhuān)任教師完成，實(shí)踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。此外，還應當注重教師的轉崗和適應性。因為在學(xué)校制定重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)（群）的規劃中，必定會(huì )使一些專(zhuān)業(yè)關(guān)、轉、并、停，這樣很大一部分專(zhuān)業(yè)教師可能會(huì )面臨無(wú)課可教的尷尬局面，這對以往端慣“鐵飯碗”的教師來(lái)講，必定會(huì )影響其發(fā)展和工作的熱情。這就需要高職院校做好這些教師的動(dòng)員工作，鼓勵其進(jìn)行二次提升和轉崗。
（五）建設實(shí)訓基地，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境
作為高職院校專(zhuān)業(yè)教學(xué)重要的組成部分，實(shí)踐教學(xué)貫穿于高技能人才培養的全過(guò)程，是提高技能人才培養質(zhì)量、實(shí)現高職教育目標的關(guān)鍵環(huán)節。因此，實(shí)踐教學(xué)環(huán)境的建設是高職專(zhuān)業(yè)建設的一項最重要的工作。實(shí)踐教學(xué)環(huán)境的建設包括校內實(shí)訓基地和校外實(shí)習基地的建設。在以專(zhuān)業(yè)建設為核心的內涵建設路徑下，高職院校應當做好校內實(shí)訓基地和校外實(shí)訓基地的合理統籌。校內實(shí)訓基地應該以承擔實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養，提高學(xué)生核心能力為主。校外實(shí)訓基地則旨在提供學(xué)生與職業(yè)技術(shù)崗位“零距離”接觸，鞏固理論知識、訓練職業(yè)技能、全面提高綜合素質(zhì)的實(shí)踐性學(xué)習與訓練的平臺。實(shí)訓基地的建設只有緊緊依托行業(yè)，加強與產(chǎn)業(yè)的合作，按照“真設備操作、真項目訓練、真環(huán)境育人”的“三真”要求建設校內學(xué)訓一體實(shí)訓室，并形成校企共建型、教學(xué)工廠(chǎng)型和校辦企業(yè)型等多種生產(chǎn)性實(shí)訓基地建設模式，在教學(xué)過(guò)程中做到校企互動(dòng)、產(chǎn)教對接、學(xué)做合一。在功能上應當服務(wù)于學(xué)校教學(xué)，服務(wù)于校外培訓，服務(wù)于社會(huì )考證。只有這樣，才能抓住市場(chǎng)需求，卓有成效地加強了學(xué)生的技能，為高職院校實(shí)訓基地建設提供了范式。
最后需要指出的是，我們這里強調將內涵建設的重心放在專(zhuān)業(yè)建設上，并不意味著(zhù)輕視課程建設，專(zhuān)業(yè)建設跟課程建設并不是并列平行或非此即彼的。專(zhuān)業(yè)建設只會(huì )在源頭上更加有效地促進(jìn)課程建設，而不會(huì )割裂。一言蔽之，課程建設是專(zhuān)業(yè)建設的重點(diǎn)和核心，專(zhuān)業(yè)建設是課程建設的上位統領(lǐng)。目前，高職院校內涵建設還需按照職業(yè)教育的特點(diǎn)和規律，以專(zhuān)業(yè)建設為路徑，按照工學(xué)結合的要求不斷改革和深化人才培養模式和教學(xué)模式，構建專(zhuān)兼結合的教學(xué)團隊，突出生產(chǎn)性的實(shí)驗實(shí)訓教學(xué)環(huán)境。只有把專(zhuān)業(yè)做強、做精，只有把專(zhuān)業(yè)建設提高到一個(gè)新的水平，人才培養的質(zhì)量才能上一個(gè)新的臺階，內涵建設才會(huì )有新的突破。
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