上海法院幾年前就已經(jīng)不受理勞動(dòng)者因未交社保提起的勞動(dòng)糾紛訴訟請求，自2014年7月1日起，上海勞動(dòng)仲裁系統也開(kāi)始不受理類(lèi)似案件請求。那么仲裁和法院系統為什么都不愿意審理社保繳費爭議呢？
一、社會(huì )保險糾紛的爭議解決
我國的社會(huì )保險制度始建于20世紀50年代初，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前主要主要涵蓋：養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等五種類(lèi)型，具有社會(huì )性、強制性、互濟性、福利性、補償性和差別性。
應該說(shuō)，社會(huì )保險爭議是一種特殊的勞動(dòng)爭議。主要是因為：1、社保待遇的計算依據比較復雜，要綜合考慮工資、工齡、保險費、特殊貢獻因素、經(jīng)濟社會(huì )政策等因素；2、司法職能與行政職能相互交叉、重疊，界限不清；3、社會(huì )保險糾紛案件的執行離不開(kāi)社保管理部門(mén)的密切配合；4、規范和調整社會(huì )保險的社會(huì )保險法沒(méi)有出臺。
社保涉及三方當事人，勞動(dòng)者、用人單位、社會(huì )保險經(jīng)辦機構。從爭議內容看，主要分為待遇爭議、繳費爭議和發(fā)放爭議。我國《社會(huì )保險費征繳暫行條例》明確規定了征繳社會(huì )保險費用是社保管理部門(mén)的職責，且根據該條例的規定，用人單位必須為勞動(dòng)者依法辦理社會(huì )保險，所以因社會(huì )保險費的繳納屬于行政法規規定的強制繳納的范疇。那么，人民法院和勞動(dòng)仲裁到底應該受理哪些社保糾紛呢？目前實(shí)踐中，一致做法是，社會(huì )保險繳費爭議和發(fā)放爭議不屬于勞動(dòng)爭議的受案范圍，社會(huì )保險待遇爭議屬于仲裁機關(guān)和法院勞動(dòng)爭議案件的受案范圍。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谝粭l規定，勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì )保險手續，且社會(huì )保險經(jīng)辦機構不能補辦導致其無(wú)法享受社會(huì )保險待遇為由，要求用人單位賠償損失發(fā)生爭議的，人民法院應予受理?！秳趧?dòng)爭議調解仲裁法》第六條規定：“發(fā)生勞動(dòng)爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。與爭議事項有關(guān)的證據屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果?！本团e證責任而言，社保經(jīng)辦機構不能補辦社保手續是一種法律事實(shí)，對于這以法律事實(shí)的舉證責任，按照有關(guān)法理應由勞動(dòng)者一方承擔。但勞動(dòng)者如果向社保部門(mén)申請書(shū)面證據，社保部門(mén)一般不會(huì )出具這樣的材料。如果對此對勞動(dòng)者苛刻要求，不予受案，則不利于勞動(dòng)者合法權益的保護。因此，只要勞動(dòng)者能夠證明用人單位沒(méi)有為其辦理社會(huì )保險手續導致其損失即可，至于證明社保經(jīng)辦機構是否
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