摘 要： 分析 了 會(huì )計 基礎工作中存在的 問(wèn)題 ，指明了其不規范的具體原因，提出了相應的建議與對策。
關(guān)鍵詞：基礎工作；財務(wù)管理
1 會(huì )計基礎工作存在的問(wèn)題
?。?）不按會(huì )計制度規定取得合法的原始憑證，致使原始憑證不真實(shí)、不合理或不完整。
?。?）會(huì )計核算工作不規范。不按會(huì )計制度規定設置帳簿及使用會(huì )計科目，記帳、結帳不及時(shí)；有的則設置兩套帳，不按《會(huì )計法》的規定登記、核算業(yè)務(wù)。
?。?）內部控制制度不健全，擅自擴大開(kāi)支標準和開(kāi)支范圍，虛列往來(lái)、虛列收支或轉移收支，人為調整會(huì )計科目。
?。?）違反“現金管理條例”規定，超限額支付現金，未經(jīng)批準坐收坐支現金。
?。?）違反會(huì )計職業(yè)道德，不認真行使會(huì )計監督權。甚至參與違法違紀活動(dòng)，為違法違紀活動(dòng)出謀劃策。
?。?）無(wú)視財經(jīng)紀律，偷逃稅款，轉移資產(chǎn)，私設“小金庫”。
?。?）部分會(huì )計人員無(wú)證上崗。特別是在一些基層單位 ,無(wú)證上崗會(huì )計人員還占相當比例 。
?。?）部分實(shí)行電算化管理的單位，崗位設置不清，職責不明。有的單位或限于人手，或限于對電算化軟件的熟悉程度不同，致使會(huì )計基礎工作規范達不到要求。
?。?）財務(wù)報告數據嚴重失真。有的報表內科缺少文字說(shuō)明和財務(wù)分析，即使有說(shuō)明也是應付的幾行字，極大地 影響 會(huì )計報表閱讀者的正確理解；有的為了達到一定的目的，掩蓋真實(shí)的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，隨意編制財務(wù)報告。
?。?0）違反政府集中采購規定，未經(jīng)批準擅自購置應由政府采購的物品。
?。?1）會(huì )計檔案歸檔不及時(shí)、不規范。特別是一些重要業(yè)務(wù)的政策性文件沒(méi)有納入會(huì )計檔案，一旦和執法部門(mén)發(fā)生政策性爭議，無(wú)法查找政策依據。
2 對會(huì )計基礎工作不規范原因分析
?。?）對會(huì )計工作不夠重視，尤其對會(huì )計基礎工作了解少：①有些單位的領(lǐng)導缺乏必要的會(huì )計基礎知識，對會(huì )計工作不夠重視，認為會(huì )計工作就是收收支支的事，穩重、聽(tīng)話(huà)就是好同志。是否有必要的 學(xué)習 和會(huì )計知識的更新無(wú)所謂，在人員配備上向業(yè)務(wù)部門(mén)傾斜，致使會(huì )計人員對《會(huì )計法》、《會(huì )計基礎工作規范》缺乏了解，導致實(shí)際工作中與會(huì )計制度要求不符。②隨意調換會(huì )計人員、會(huì )計機構負責人，使不符合任職條件的人擔任會(huì )計機構負責人，不但不能正確領(lǐng)導本單位的財務(wù)管理工作，反而做出一些違反會(huì )計制度的行為。
?。?）會(huì )計資料不真實(shí)、不完整。會(huì )計基礎工作是對本單位的 經(jīng)濟 活動(dòng)進(jìn)行核算和監督，從而獲得準確的核算結果，如果沒(méi)有健全的會(huì )計基礎工作規范，會(huì )計的收集、處理、利用和提供的會(huì )計信息就失去了可靠保證，從現今的一些現象看，單位帳務(wù)不清，帳目混亂、不規范化，都是沒(méi)有做好會(huì )計基礎工作的結果。
?。?）會(huì )計工作隨意性大,記賬、結賬不符合規定，個(gè)別會(huì )計人員素質(zhì)不高，隨意記帳、手續不清、差錯嚴重。在實(shí)際工作中造成財產(chǎn)不實(shí)、家底不清、數據不準、信息無(wú)用，不僅給單位內部管理帶來(lái)消極影響，也容易提供虛假會(huì )計信息而給國家宏觀(guān)經(jīng)濟造成失誤。
?。?）單位內部監督制約機制不健全，內部財務(wù)監督乏力。一方面對單位領(lǐng)導約束弱化，究其原因并非是財務(wù)人員不想實(shí)施監督，而是現行人事體制造成的。另一方面單位內部管理制度不完善、不到位，或者說(shuō)有了制度但流于形式，說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上，形同虛設。
?。?）管理乏力，監督檢查不夠。特別是上級主管部門(mén)沒(méi)有負起檢查監督的責任；其次財政、審計、監察部門(mén)也沒(méi)有真正的負起責任。有的還錯誤的認為會(huì )計基礎工作是各單位的內部事務(wù)，上級部門(mén)不必過(guò)于干預。因此，這些單位的會(huì )計基礎工作實(shí)際上長(cháng)期處于無(wú)人監督檢查的狀態(tài)。有時(shí)也有一些檢查，但多是專(zhuān)項檢查，有的是走過(guò)場(chǎng)。應付事，缺乏對會(huì )計基礎工作的全面檢查、監督、指導。
3 加強會(huì )計基礎工作的建議與對策
3.1 提高認識，重視會(huì )計基礎工作的規范化管理
?。?）單位領(lǐng)導必須重視。新修訂的《會(huì )計法》規定,單位領(lǐng)導人對本單位的會(huì )計工作負責,要保證會(huì )計資料合法、真實(shí)、準確、完整。會(huì )計工作的好壞,除了靠專(zhuān)業(yè)會(huì )計人員的自身努力外,還取決于單位領(lǐng)導人對會(huì )計工作的認識和重視程度。單位領(lǐng)導人首先要做到知法、懂法、守法,自覺(jué)履行 法律 賦予的職責,保證對外提供的會(huì )計信息符合國家統一會(huì )計制度的規定。
?。?）會(huì )計人員也要加強對會(huì )計基礎工作重要性的認識。在 社會(huì ) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟下，要求會(huì )計人員具有較高的 政治 素質(zhì)，較強的市場(chǎng)經(jīng)濟意識和合理的知識結構。只有通過(guò)不斷學(xué)習，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷豐富自己的知識、提高創(chuàng )新能力，才能適應新世紀的要求。
?。?）進(jìn)一步加大宣傳、貫徹、落實(shí)《會(huì )計法》、《規范》的力度，特別是要提高單位負責人對《會(huì )計法》、《規范》重要性的再認識，通過(guò)講座、培訓、研討等多種形式，增強對財務(wù)會(huì )計基礎工作的法制意識和責任意識，并充分認識到,執行新會(huì )計制度,對規范財務(wù)會(huì )計核算行為，真實(shí)、完整地反映單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果，提高單位會(huì )計信息質(zhì)量具有深遠的意義。
3.2 合理配備會(huì )計人員，加強會(huì )計職業(yè)道德建設，提高會(huì )計人員的綜合素質(zhì)
?。?）合理配備會(huì )計人員是加強會(huì )計基礎工作的切實(shí)保障，單位要根據自己的實(shí)際情況， 科學(xué) 、合理的設置會(huì )計機構，配備必要的會(huì )計人員。
?。?）堅持會(huì )計人員持證上崗，會(huì )計人員是市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)的特殊從業(yè)群體,不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),還應有較強的政策觀(guān)念和較好的職業(yè)道德。要嚴格按照《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》的有關(guān)規定,認真做好會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格 考試 和考核工作。在崗會(huì )計人員必須持有會(huì )計資格證書(shū),憑證上崗。凡是沒(méi)有取得會(huì )計從業(yè)資格的人員一律不得從事會(huì )計工作,各單位也一律不得任用。要建立健全會(huì )計人員考核制度,嚴禁不符合規定的人員從事會(huì )計工作。
?。?）加強會(huì )計職業(yè)道德建設。職業(yè)道德是非強制性的、以?xún)刃牧α科鹱饔玫纳鐣?huì )規范，加強會(huì )計職業(yè)道德首先從會(huì )計人員“自律”抓起，通過(guò)不懈地進(jìn)行自我對照和自我調整，不斷提高自身覺(jué)悟和修養，把履行會(huì )計職責轉變?yōu)樽杂X(jué)遵守的道德行業(yè)準則。真正做到愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀(guān)公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)。
?。?）做好在崗人員繼續 教育 和培訓工作。切實(shí)加強會(huì )計人員繼續教育,必需下大力抓好崗前、崗中培訓,通過(guò)舉辦各種形式學(xué)習班,對會(huì )計人員從多角度、多層次、多方面進(jìn)行新知識、新法規、新制度的培訓,包括觀(guān)念教育、規范教育、警示教育等，切實(shí)提高各級財會(huì )人員的業(yè)務(wù)水平。
?。?）加強對會(huì )計人員的法制教育，正確樹(shù)立依法辦事的觀(guān)念。
3.3 加強會(huì )計核算工作的真實(shí)性、完整性
?。?）加強原始憑證的取得、填制及審核的規范性。目的是通過(guò)對原始憑證的取得、填制、傳遞、審核以及錯誤的更正這一重要會(huì )計核算環(huán)節的約束，以便順利開(kāi)展會(huì )計核算工作。
?。?）合理設置會(huì )計帳簿。新《會(huì )計法》對會(huì )計帳簿的設置、登記、對帳、結帳都提出了具體的要求，這從而為會(huì )計信息的加工、處理提供了具體的規范，并明確了會(huì )計管理工作的重點(diǎn)。所以我們對新《會(huì )計法》必需認真學(xué)習，學(xué)懂、學(xué)透，真正領(lǐng)會(huì )實(shí)質(zhì)，在工作中加以運用。
?。?）加強會(huì )計帳目的核對工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關(guān)資料相互核對制度，確保帳實(shí)、帳證、帳帳、帳表相符。事實(shí)上, 目前 存在的會(huì )計信息失真問(wèn)題，與一些單位帳目核對不及時(shí)或根本不進(jìn)行帳目核對有著(zhù)直接聯(lián)系,而加強這一項工作,無(wú)疑會(huì )對會(huì )計資料的真實(shí)、完整提供必要的保證。
