新《民事訴訟法》廢除“經(jīng)人民法院許可的其他公民”這條規定，就是認可公民代理不需要經(jīng)過(guò)法院的許可。
新《民事訴訟法》增加“下列人員可以被委托為訴訟代理人：當事人的工作人員”這項規定，就是認可當事人可以有償雇傭、聘請、委托公民出任當事人的法務(wù)經(jīng)理、法務(wù)主管、法務(wù)助理、私人助理、私人秘書(shū)、經(jīng)紀人、經(jīng)理人等工作人員作為當事人的訴訟代理人。
所謂的工作人員就是為當事人工作當事人支付報酬的人。
單位的法務(wù)經(jīng)理、法務(wù)主管、法務(wù)助理等工作人員出任單位訴訟代理人當然是有償的，是理所當然的，是勞動(dòng)關(guān)系的職責所在。
自然人雇傭的保姆、司機、秘書(shū)、助理、顧問(wèn)、經(jīng)紀人、經(jīng)理人等工作人員，是雇工勞務(wù)關(guān)系，自然人雇傭的工作人員出任自然人的訴訟代理人當然是有償的，是理所當然的，是勞務(wù)關(guān)系的職責所在。
新《民事訴訟法》增加“下列人員可以被委托為訴訟代理人：當事人所在社區、單位以及有關(guān)社會(huì )團體推薦的公民”這項規定，就是認可任何公民只要經(jīng)過(guò)當事人所在社區、單位以及有關(guān)社會(huì )團體推薦就可以作為當事人的訴訟代理人。
這里的當事人主要是指自然人，當事人所在的社區包括村委會(huì )、居委會(huì )等基層社會(huì )區域性組織，自然人所在社區一般很容易為當事人出具推薦函。農村的村委會(huì )更容易出具《訴訟代理人推薦函》。
當事人所在單位主要是指自然人的工作單位，一般是指具有社保關(guān)系的正規工作單位。如果當事人工作不穩定，當事人所在的社區就是當事人的所在單位。單位出具《推薦函》也很容易。
有關(guān)社會(huì )團體是指與當事人訴訟有關(guān)的法學(xué)會(huì )、研究會(huì )、協(xié)會(huì )、文聯(lián)、婦聯(lián)、工會(huì )等社團組織，這些社團一般不會(huì )出具《推薦函》。但是，相對專(zhuān)業(yè)的訴訟也有可能參與，曾經(jīng)有位作家涉及訴訟，作家協(xié)會(huì )和文聯(lián)聯(lián)合為作家出具了《公民訴訟代理人推薦函》。
行政訴訟代理人的規定是參照民事訴訟執行的，因此，行政訴訟代理人的規定就不再一一贅述了。
新《刑事訴訟法》第三十二條規定：犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護權以外，還可以委托一至二人作為辯護人。下列的人可以被委托為辯護人：
人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人；
犯罪嫌疑人、被告人的監護人、親友。
這里的“人民團體或所在單位推薦的人”和民事訴訟法的規定是一樣的，就不再贅述。
刑訴法所稱(chēng)的親友就更廣泛了，不但是親戚關(guān)系而且連朋友關(guān)系的人都可以出任辯護人。辯護時(shí)最好同時(shí)出具《委托書(shū)》《推薦函》。
公民代理人、辯護人屬于自由職業(yè)者，是以公民個(gè)人身份獨立從事訴訟代理和刑事辯護業(yè)務(wù)的，相對于律師和法律工作者而言，公民代理人、辯護人因不受司法機關(guān)管轄，在訴訟活動(dòng)中能放開(kāi)手腳依法辦案，依法反對司法人員枉法裁判、徇私枉法、濫用職權、玩忽職守等瀆職侵權行為，能促使案件依法審判，能通過(guò)個(gè)案促進(jìn)法治進(jìn)程。
公民代理人無(wú)證大律師郝勁松的上海釣魚(yú)執法案就是典型案例。公民代理人郝勁松不畏打擊報復、威逼利誘，依法辦案，不但促使個(gè)案勝訴，而且促使官方查處涉案官員，促使釣魚(yú)執法成為歷史。
本人作為律師行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，十幾年來(lái)一直從事律師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)管理工作。在早期分管行政后勤和市場(chǎng)案源時(shí)，很清閑，將各律所檔案室各部門(mén)、各行業(yè)案卷都逐一查閱、分析、研究，學(xué)到很多法律知識和辦案方案。特別是分管律師辦案質(zhì)量以來(lái)，不但主持每個(gè)個(gè)案研究討論制訂辦案方案，而且還監管律所所有法律文書(shū)的質(zhì)量和辦案方案的執行，經(jīng)手案件涉及每個(gè)行業(yè)每個(gè)層次，同一類(lèi)案件就有成千上萬(wàn)個(gè)案例。因為本人經(jīng)營(yíng)管理的律所都是授薪制的，都是按照行業(yè)分類(lèi)設置各個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，有的律所還設置了綜合部、研究室，專(zhuān)門(mén)研究新法規、新辦案方案并辦理疑難大案、冤假錯案。并且，從2009年開(kāi)始，本人在北京的3家律所分別設立信訪(fǎng)部、職務(wù)犯罪預防部、反瀆職侵權部，分別與檢察機關(guān)的申訴控告、職務(wù)犯罪預防、反瀆職侵權等部門(mén)相對應，探索辦理涉及檢察機關(guān)的公民信訪(fǎng)和官員瀆職侵權案件。因此，十幾年來(lái)，本人從各地律所的辦案質(zhì)量管理中學(xué)到各種案件的辦案方案，學(xué)到綜合性法律知識。
2009年，本人因親戚的案件親自以公民代理人身份隨同北京律師一起出京辦案。北京律師認為案件疑難，對方又是地方政府，沒(méi)有勝訴的希望，因此，北京律師沒(méi)有出庭訴訟，本人單槍匹馬獨自出庭，將對方打得毫無(wú)還手之力，促使地方政府當庭撤訴。
隨后，有個(gè)地方親友辭退原來(lái)代理人又委托本人代理案件，對方是地方政府支持的村委會(huì )和村霸，一審庭審時(shí)，對方律師和法官害怕本人出庭，串通剝奪了本人的公民代理權，并強行判決我方當事人敗訴，二審上訴時(shí)，我方依法控訴一審法官涉嫌枉法裁判瀆職侵權犯罪，二審發(fā)回重審后對方撤訴。并且，因一審時(shí)我方提起反訴，所以，迫使對方簽署有利于我方的和解協(xié)議，取得案件的完勝。
不久，上述案件昔日對手被訴，特派人來(lái)京請本人出庭支持訴訟，本人親自出庭應訴、反訴、另案起訴，并且還提起了兩個(gè)刑事控訴，打得對方手忙腳亂、毫無(wú)還手之力。但是，法官一再違反法定程序、一再隱匿包庇對方當事人涉嫌偽證、非法經(jīng)營(yíng)的違法犯罪證據材料，拒不依法追究對方妨礙訴訟的法律責任，拒不依法移送刑事案件，并準備枉法裁判。因此，我們依據《關(guān)于對司法人員在訴訟活動(dòng)中的瀆職行為加強法律監督的若干規定》，依法啟動(dòng)審判檢察監督機制和反瀆職侵權機制，法官不得不判決我方勝訴，并且，我們應訴、反訴、另案起訴的案件，對方都沒(méi)有提起上訴。
近期，地方親友因涉嫌犯罪被刑拘，地方律師和北京律師都認為罪名成立，都決定在法院審判階段再介入。親友找到本人，本人組織地方律師和北京律師集體研究，律師們還是認為到法院再說(shuō)。無(wú)奈，本人接受委托并辦理審查起訴階段的《委托書(shū)》《推薦函》帶一助理律師親自到地方與辦案警官溝通，以公安部法規為依據，確定當事人不構成犯罪，并隨即向檢察院提起刑事立案監督申請和反瀆職侵權刑事控訴（申訴控告），控訴警方涉嫌徇私枉法瀆職侵權犯罪，當事人隨即被取保候審釋放。
近日，該親友朋友涉嫌犯罪被移送檢察院審查起訴，指名道姓非要本人親自帶助理律師辦理該案不可，本人和助理律師到地方檢察院查閱復卷，檢察官都很客氣，很規范，復印費0.3元每頁(yè)！閱卷后隨即簽發(fā)了《無(wú)罪辯護詞》和《不予起訴意見(jiàn)書(shū)》，并多次和檢察官、警官及“受害人”溝通，同時(shí)啟動(dòng)反瀆職侵權機制和刑事反訴，依法控告涉案警官、局長(cháng)涉嫌枉法追訴、濫用職權瀆職侵權的法律責任，并依法追究“受害人”涉嫌誣告陷害的法律責任，最后，檢察院決定不予起訴。
前期，一地方法院判決一名70多歲的老先生強奸罪名成立，地方律師、鄰省律師及北京律師都參與辯護，但是，被判有罪入獄。本人接受委托后，提起抗訴和再審申請，同時(shí)控告報案人涉嫌敲詐勒索刑事犯罪，辦案警官、檢察官、法官涉嫌徇私枉法瀆職侵權犯罪，并向省高院院長(cháng)、省檢察院檢察長(cháng)簽發(fā)了《法律意見(jiàn)書(shū)》，該案得以再審，辦案警官被處理。
從2013年1月10日第1次使用《推薦函》出庭參與庭審之日起，幾乎每個(gè)案件，本人都能很容易地取得當事人所在社區或所在單位的《推薦函》，并得到司法機關(guān)的認可，訴訟代理和辯護都很順利。
近日，一個(gè)法官因害怕本人出庭，對《推薦函》說(shuō)不，本人讓他認真學(xué)習新《民訴法》后，不但獲得代理權而且還獲得法官的尊重，致使該案的審判極為順利！
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