1989年7月,中國農業(yè)銀行青縣支行面對儲戶(hù)推出了“生活基金”儲蓄業(yè)務(wù),稱(chēng)存入的錢(qián)可高息保值?!拔耶敃r(shí)存了2000元,銀行說(shuō)20年到期后能變成9萬(wàn)多元?!鼻嗫h儲戶(hù)駱先生說(shuō)。然而,當2009年胡先生這筆錢(qián)到期后,銀行方面卻以利息太高、存期太長(cháng),不符合央行規定為由,拒不兌現。(1月13日《北京晨報》)
一張合法有效的存單,就是一份合同,其內容應包含時(shí)間、存期、品種、金額、利率或利息。駱先生要求銀行依照存單支付相應的利息,法院不支持,值得商榷。
一是不依據存單期限計算利息不合法理。駱先生手持的存單是定期20年,又有銀行的《“生活基金”儲蓄可得利息一覽表》作證,雖然國家規定的存期最長(cháng)為5年,沒(méi)有20年的存期,利息計算依據也不符合央行規定,但存單簽發(fā)銀行違反有關(guān)規定,形成的利益糾纏理應由銀行承擔,即所謂拿錢(qián)買(mǎi)教訓。而將20年存期分成四個(gè)5年定期,并采取到期轉存的方式計算本息,顯然是銀行有病,儲戶(hù)受害。
二是依據的存單品種及其利率計算利息不合理。不同的存單品種,有不同的利率,也有不同的利息計算方法?!吧罨稹眱π?,不同于一般意義上的定期儲蓄。如果不符合央行規定,怎么會(huì )推出“生活基金”儲蓄業(yè)務(wù),上級銀行又是如何監管和批準的?20年來(lái),該銀行未對這項業(yè)務(wù)提出異議,也未采取糾正、更正措施,儲戶(hù)提取該存款時(shí),卻貿然出爾反爾,對儲戶(hù)利益的非法侵占,暴露出銀行的老爺派頭,與店大欺客無(wú)異。
二是引用的法律依據存在偏差。相對于銀行,儲戶(hù)是弱勢的,銀行開(kāi)出的存單,又是“格式合同”,法院應傾向于儲戶(hù)的訴求?!吧罨稹眱π詈灠l(fā)銀行違反銀行業(yè)的規定,但在合同法上是沒(méi)有問(wèn)題的。銀行業(yè)法規對金融機構有效,不能影響儲戶(hù)利益。法院駁回儲戶(hù)的主張,采信的是行業(yè)法規,違反了“上位法優(yōu)于下位法”的適用規則,結果有損儲戶(hù)利益,容易激起公眾憤慨。
四是銀行如不按約定支付利息,則“生活基金”儲蓄涉嫌夸大宣傳,中國農業(yè)銀行青縣支行涉嫌欺詐。幸虧駱先生是個(gè)有心人,既保存了“生活基金”儲蓄存單,又保存了中國農業(yè)銀行青縣支行的宣傳單,否則,公眾或許會(huì )生疑,甚至認為駱先生敲詐銀行。為了吸收儲蓄,青縣支行宣傳“生活基金”儲蓄時(shí)是一張臉,上級銀行及主管者什么也不說(shuō),支付存款時(shí)又是一張臉,拒不按約定給付利息,法院對這樣的欺詐不追究也就罷了,不明白這個(gè)道理著(zhù)實(shí)不該。(卞廣春)
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