率先形成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展格局、率先形成較為健全的民生保障體系、率先形成“創(chuàng )新驅動(dòng)、內涵促降”的科學(xué)發(fā)展新格局、率先建成完備發(fā)達的公共文化服務(wù)體系……昨天，本市“十二五”時(shí)期人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展建設規劃的亮點(diǎn)內容對外發(fā)布。在三項規劃的主要目標中，“率先”一詞很是閃亮。
“率先形成較為健全的民生保障體系”，《北京市“十二五”時(shí)期人文北京發(fā)展建設規劃》在第一個(gè)總體目標中，“率先”一詞首當其沖。其他3個(gè)目標分別是國家文化中心的地位更加鞏固，城市文明程度居全國前列，社會(huì )主義和諧社會(huì )建設邁上新臺階。市委宣傳部有關(guān)負責人表示，這四個(gè)目標作為一個(gè)整體，描繪出未來(lái)五年人文北京發(fā)展建設的藍圖。除了總體目標，規劃提出的8個(gè)方面主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措中，“率先”一詞再次出現，提出了率先建成完備發(fā)達的公共文化服務(wù)體系。
在《北京市“十二五”時(shí)期科技北京發(fā)展建設規劃》中，“率先”同樣出現在總體目標中——到2015年，初步建成具有全球影響力的國家創(chuàng )新中心，推動(dòng)首都率先形成創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展格局。圍繞總體目標，規劃設定了全社會(huì )研發(fā)支出占地區生產(chǎn)總值比重大于5.5％，技術(shù)交易額超過(guò)1800億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)增加值總額超過(guò)3500億元等10個(gè)具體目標，并提出要實(shí)施全面對接工程、推進(jìn)科技振興產(chǎn)業(yè)工程、中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區建設等五大重點(diǎn)工程，勾勒出了“科技北京”的宏偉藍圖。
《北京市“十二五”時(shí)期綠色北京發(fā)展建設規劃》提出了三項主要愿景和目標，其中之一就是率先形成“創(chuàng )新驅動(dòng)、內涵促降”的科學(xué)發(fā)展新格局，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更多依靠科技、人力等非傳統資源投入，另兩項分別是：初步形成人與自然和諧共處的集約、高效、生態(tài)型綠色城市發(fā)展新模式；打造成為生產(chǎn)清潔、消費友好、環(huán)境優(yōu)美的綠色發(fā)展先進(jìn)示范區，綠色發(fā)展的質(zhì)量和水平繼續保持全國領(lǐng)先地位，為建設中國特色世界城市奠定堅實(shí)基礎。
市“十二五”規劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室負責人介紹，人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展建設規劃是本市“十二五”市級規劃體系的重要組成部分。目前，18個(gè)市級綜合專(zhuān)項規劃和64個(gè)一般專(zhuān)項規劃已基本完成，正在陸續審批，審定后將向社會(huì )發(fā)布。
相關(guān)新聞 “資源產(chǎn)出效率”指標首次出現
市發(fā)改委有關(guān)負責人表示，在《北京市“十二五”時(shí)期綠色北京發(fā)展建設規劃》中，為了將發(fā)展目標具體化、直觀(guān)化，規劃設置了20項具體指標，首次提出了“資源產(chǎn)出效率”指標。
資源產(chǎn)出效率是指消耗一次資源，包括煤、石油、鐵礦石等，所產(chǎn)生的國內生產(chǎn)總值。簡(jiǎn)言之，資源產(chǎn)出效率等于地區生產(chǎn)總值（億元）除以資源消耗量（萬(wàn)噸）。該指標越高，表明自然資源利用效益越好。本市在規劃中提出，“十二五”末的資源產(chǎn)出效率，要比“十一五”末提高15%。
規劃還首次提出要建設“城市礦產(chǎn)”示范基地，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。“城市礦產(chǎn)”是對廢棄資源再生利用規?；l(fā)展的形象比喻，包括以廢舊鋼鐵、廢舊家電、廢舊電池為代表的“城市礦山”，以廢舊塑料、廢舊橡膠為代表的“城市油田”，以廢舊紙張、廢舊家具為代表的“城市森林”。本市在規劃中提出，要以廢紙、廢聚酯、廢塑料包裝物、廢橡膠、廢舊家電、報廢汽車(chē)為重點(diǎn)，扶持一批技術(shù)適用、模式先進(jìn)的資源再利用龍頭企業(yè)和項目，拓展固體廢物消納處理空間。
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