第一章 總 則
第一條 本綱要依據中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)第九條、第五十條、第五十一條、第五十二條及第五十三條之規定制定之。
第二條 各民族自治區統為中華人民共和國領(lǐng)土的不可分離的一部分。各民族自治區的自治機關(guān)統為中央人民政府統一領(lǐng)導下的一級地方政權，并受上級人民政府的領(lǐng)導。
第三條 中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)，為中華人民共和國各民族現階段團結奮斗的總道路，各民族自治區人民管理本民族內部事務(wù)，須遵循此總道路前進(jìn)。
第二章 自 治 區
第四條 各少數民族聚居的地區，依據當地民族關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展條件，并參酌歷史情況，得分別建立下列各種自治區：
一、以一個(gè)少數民族聚居區為基礎而建立的自治區。
二、以一個(gè)大的少數民族聚居區為基礎，并包括個(gè)別人口很少的其他少數民族聚居區所建立的自治區。包括在此種自治區內的各個(gè)人口很少的其他少數民族聚居區，均應實(shí)行區域自治。
三、以?xún)蓚€(gè)或多個(gè)少數民族聚居區為基礎聯(lián)合建立的自治區。此種自治區內各少數民族聚居區是否需要單獨建立民族自治區，應視具體情況及有關(guān)民族的志愿而決定。
第五條 依據當地經(jīng)濟、政治等需要，并參酌歷史情況，各民族自治區內得包括一部分漢族居民區及城鎮。各民族自治區內的漢族聚居區的政權機關(guān)，采用全國一般的現行制度，無(wú)需實(shí)行區域自治；但自治區內漢族人民特別多的地區，應建立民族民主聯(lián)合政府。
第六條 各民族自治區的區域界線(xiàn)，應依據本綱要第四、第五兩條的情況，作適當劃定。在開(kāi)始建立自治區時(shí)不及適當劃定者，得作臨時(shí)處理，以后再加調整。
第七條 各民族自治區的行政地位，即相當于鄉（村）、區、縣、專(zhuān)區或專(zhuān)區以上的行政地位，依其人口多少及區域大小等條件區分之。
第八條 各民族自治區的名稱(chēng)，除特殊情況外，由民族名稱(chēng)冠以地方名稱(chēng)組成之。
第九條 關(guān)于各民族自治區區域界線(xiàn)的劃定和調整，行政地位和名稱(chēng)的確定，均由各有關(guān)的直接上級人民政府與各有關(guān)的民族代表協(xié)商擬定，報請上一級人民政府核準；相當于縣以上行政地位者，須報請中央人民政府政務(wù)院批準。凡經(jīng)各級地方人民政府核準者，并須層報中央人民政府政務(wù)院備案。
第三章 自治機關(guān)
第十條 各民族自治區的自治機關(guān)，即各民族自治區人民的政權機關(guān)。
第十一條 各民族自治區自治機關(guān)的建立，應依據民主集中制和人民代表大會(huì )制的基本原則。
第十二條 各民族自治區的人民政府機關(guān)，應以實(shí)行區域自治的民族人員為主要成分組成之；同時(shí)應包括自治區內適當數量的其他少數民族和漢族的人員。
第十三條 各民族自治區自治機關(guān)的隸屬關(guān)系，除特殊情況外，決定于各該自治區的行政地位。
第四章 自治權利
第十四條 各民族自治區自治機關(guān)的具體形式，依照實(shí)行區域自治的民族大多數人民及與人民有聯(lián)系的領(lǐng)袖人物的志愿。
第十五條 各民族自治區自治機關(guān)得采用一種在其自治區內通用的民族文字，為行使職權的主要工具；對不適用此種文字的民族行使職權時(shí)，應同時(shí)采用該民族的文字。
第十六條 各民族自治區自治機關(guān)得采用各民族自己的語(yǔ)言文字，以發(fā)展各民族的文化教育事業(yè)。
第十七條 各民族自治區自治機關(guān)得采用適當措施，以培養熱愛(ài)祖國的；與當地人民有密切聯(lián)系的民族干部。
第十八條 各民族自治區的內部改革，依照各民族大多數人民及與人民有聯(lián)系的領(lǐng)袖人物的志愿。
第十九條 在國家統一的財政制度下，各民族自治區自治機關(guān)得依據中央人民政府和上級人民政府對民族自治區財政權限的劃分，管理本自治區的財政。
第二十條 在國家統一的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟建設計劃之下，各民族自治區自治機關(guān)得自由發(fā)展本自治區的地方經(jīng)濟事業(yè)。
第二十一條 各民族自治區自治機關(guān)得采取必要的和適當的辦法，發(fā)展各民族的文化、教育、藝術(shù)和衛生事業(yè)。
第二十二條 各民族自治區自治機關(guān)按照國家統一的軍事制度，得組織本自治區的公安部隊和民兵。
第二十三條 各民族自治區自治機關(guān)在中央人民政府和上級人民政府法令所規定的范圍內，依其自治權限，得制定本自治區單行法規，層報上兩級人民政府核準。
凡經(jīng)各級地方人民政府核準的各民族自治區單行法規，均須層報中央人民政府政務(wù)院備案。
第二十四條 以上列舉的自治權利，原則上適用于一切民族自治區，其適用的規模，與各民族自治區的行政地位相適應。
第五章 自治區內的民族關(guān)系
第二十五 條各民族自治區自治機關(guān)須保障自治區內的各民族都享有民族平等權利；教育各民族人民互相尊重其語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習慣及宗教信仰；禁止民族間的歧視和壓迫，禁止任何煽動(dòng)民族糾紛的行為。
第二十六條 各民族自治區自治機關(guān)須保障自治區內的一切人民，不問(wèn)民族成分如何，均享有中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)所規定的思想、言論、出版。集會(huì )、結社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權；并依法有選舉權和被選舉權。
第二十七條 各民族自治區自治機關(guān)對聚居于自治區內的其他少數民族，應依據本綱要第四條的規定，幫助他們實(shí)行區域自治。
第二十八條 各民族自治區自治機關(guān)對有關(guān)自治區內其他民族的特殊問(wèn)題，須與各該民族代表充分協(xié)商。
第二十九條 各民族自治區自治機關(guān)須教育和引導自治區內人民與全國各民族實(shí)行團結互助，愛(ài)護各民族友愛(ài)合作的大家庭--中華人民共和國。
第六章 上級人民政府的領(lǐng)導原則
第三十條 上級人民政府應尊重各民族自治區的自治權利，并幫助其實(shí)現。
第三十一條 上級人民政府應足夠地估計各民族自治區當前發(fā)展階段的特點(diǎn)和具體情況，使自己的指示、命令既符合于中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)的總道路，又適合此種特點(diǎn)和具體情況。
第三十二條 上級人民政府應幫助各民族自治區自治機關(guān)有計劃地培養當地的民族干部；并根據需要派遣適當干部參加自治區的工作。
第三十三條 上級人民政府應幫助各民族自治區發(fā)展其政治、經(jīng)濟、文化。教育和衛生事業(yè)。
第三十四條 上級人民政府應利用各種適當的方式，向各民族自治區人民介紹先進(jìn)的政治、經(jīng)濟和文化建設的經(jīng)驗和情況。
第三十五條 上級人民政府應教育并幫助各民族人民建立民族間平等、友愛(ài)、團結、互助的觀(guān)點(diǎn)，克服各種大民族主義和狹隘民族主義的傾向。
第七章 附 則
第三十六條 全國各少數民族聚居的地區，除已經(jīng)實(shí)行區域自治者外，凡革命秩序初步建立，各階層人民愿意實(shí)行區域自治時(shí)，即應著(zhù)手實(shí)行區域自治，并設立籌備機構或應用現有的適當機構，進(jìn)行關(guān)于召集人民代表會(huì )議及其他必要的準備工作。
第三十七條 本綱要第八條關(guān)于民族自治區的名稱(chēng)和第十三條關(guān)于民族自治區自治機關(guān)的隸屬關(guān)系所稱(chēng)特殊情況，由?。ㄐ惺穑┤嗣裾虼笮姓^人民政府或與此相當的民族自治區人民政府提出處理意見(jiàn)，報請中央人民政府政務(wù)院核準或由中央人民政府政務(wù)院直接處理之。
第三十八條 漢族地區城市中的少數民族聚居區，其實(shí)行區域自治的辦法，由中央人民政府政務(wù)院依據本綱要的基本精神另行規定。
第三十九條 本綱要由中央人民政府民族事務(wù)委員會(huì )第二次委員會(huì )擴大會(huì )議提出，經(jīng)中央人民政府政務(wù)院政務(wù)會(huì )議通過(guò)，中央人民政府委員會(huì )批準施行。
第四十條 本綱要之解釋權與修改權屬于中央人民政府。
