2011-06-30
草根簡(jiǎn)介
1958年生，經(jīng)濟學(xué)博士，教授，中共中央黨校國際戰略研究所副所長(cháng)，北京科技大學(xué)博士生導師，1980年從青海省民和縣考入東北財經(jīng)大學(xué)（原遼寧財經(jīng)學(xué)院）基本建設經(jīng)濟系，1992年獲東北財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，1994年調入中共中央黨校執教和從事研究至今。研究領(lǐng)域為社會(huì )主義經(jīng)濟理論、宏觀(guān)經(jīng)濟、經(jīng)濟發(fā)展和增長(cháng)、勞動(dòng)經(jīng)濟、中小企業(yè)、金融風(fēng)險、城市化、國企改革、農業(yè)經(jīng)濟等。
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更多>>？？？!!! ......樓主所謂的“解放”，也就是完全的..美國從前對付中國的一套是：你說(shuō)你..去除人民幣當下低估，及今后升值的..收入分配改革需要：良好的制度；嚴..再簡(jiǎn)單的事情在中國都不好辦，政策..哈哈哈哈 什么城市化，什么土地制...你的辦法很好，這樣中國就沒(méi)有中產(chǎn)..這就是治本的方法？沒(méi)有觸及根子的..說(shuō)一千道一萬(wàn)，編著(zhù)各種理由，都是..最新文章
更多>>趕超型科學(xué)技術(shù)進(jìn)步戰略與建設創(chuàng )新..堅持推進(jìn)改革是中國道路的關(guān)鍵中美經(jīng)濟關(guān)系的客觀(guān)認識和對策建議收入分配改革也要解放思想房地產(chǎn)調控如何走出兩難困境 高房?jì)r(jià)的治本之策城市化將引發(fā)土地制度的改革中國發(fā)展的未來(lái)前景三大原因導致居民收入分配比重下降“十一五”中國道路：從重物到重人目前，我國的科學(xué)技術(shù)競爭力還較為落后，我們需要在世界科學(xué)技術(shù)的一些方面領(lǐng)先，需要科學(xué)技術(shù)進(jìn)步來(lái)主導國家發(fā)展模式的轉變。就大的思路而言，建設一個(gè)科學(xué)技術(shù)方面跨越式的創(chuàng )新 型國家，我們需要追趕和趕超型的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步戰略，通過(guò)快速的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，將傳統技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)結構，轉變?yōu)槭澜缦冗M(jìn)技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)結構。
通過(guò)建設創(chuàng )新型國家來(lái)實(shí)現科學(xué)技術(shù)趕超，是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一個(gè)關(guān)乎全局的重大戰略選擇。從目前學(xué)者們的研究看，創(chuàng )新型國家是指把科技創(chuàng )新作為基本戰略，大幅度提高科技創(chuàng ) 新能力，形成日益強大的競爭優(yōu)勢，從而在國際社會(huì )中保持強大競爭力的國家。它主要與依靠自身自然資源或者依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力增加國家財富，及主要依附發(fā)達國家資本、市場(chǎng)和技術(shù)的國 家相區別。按照現在權威的表述，創(chuàng )新型國家應至少具備以下四個(gè)基本特征：一是創(chuàng )新投入高，國家的研發(fā)投入占GDP的比例在2%以上；二是科技進(jìn)步貢獻率在70%以上；三是自主創(chuàng )新能力強 ，國家的對外技術(shù)依存度指標在30%以下；四是創(chuàng )新產(chǎn)出高。目前世界上公認的創(chuàng )新型國家有20個(gè)左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等，這些國家所擁有的發(fā)明專(zhuān)利數量占全世界總數的99% 。
那么，中國在世界上的競爭力如何呢？不同的國際學(xué)術(shù)組織有不同的排名。（1）排名第20位。瑞士洛桑國際管理學(xué)院“2009年全球競爭力報告”顯示，在57個(gè)全球最具代表性經(jīng)濟體中， 中國內陸比上年報告排序下降3位，排名20位，得分76.6分。中國臺灣地區排名21位。2009年報告根據4個(gè)大指標（經(jīng)濟表現、政府效率、企業(yè)效率和基礎設施）及其下屬的329多個(gè)小指標來(lái)進(jìn) 行競爭力評估。羅德曼認為，雖然中國經(jīng)濟表現突出，特別是經(jīng)濟預測與展望方面排名世界第一，但中國在增長(cháng)速度的持續性上仍存在問(wèn)題。“首先，中國經(jīng)濟發(fā)展基礎還有很多瓶頸，比如 在信息技術(shù)、工程技術(shù)、財經(jīng)教育、人口問(wèn)題等方面，都排在后面。其次，中國企業(yè)管理水平有限，像大企業(yè)效率、經(jīng)理人員不足、適應市場(chǎng)變化的能力等都存在問(wèn)題。此外，中國的金融系 統、企業(yè)的環(huán)保因素、政府與企業(yè)的監管等方面也存在不足。” （2）排名第27位。2010年9月9日，世界經(jīng)濟論壇發(fā)布了《2010年至2011年度全球競爭力報告》。中國排名上升兩位至27位， 在發(fā)展中經(jīng)濟體中繼續領(lǐng)先?！度蚋偁幜蟾妗返母偁幜ε判邪褚匀蚋偁幜χ笖禐榛A，該指數又以12個(gè)主要競爭力因素為基礎，全面反映了處于不同發(fā)展階段的世界各國的競爭力狀況 ，這些因素包括機構、基礎設施、宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境、健康與初等教育、高等教育和培訓、商品市場(chǎng)效率等。
什么是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的趕超戰略呢？世界科技水平可分為三類(lèi)國家：先進(jìn)科學(xué)技術(shù)國家和地區，如美國和西方發(fā)達國家，包括韓國和中國臺灣地區；中等科學(xué)技術(shù)水平國家和地區，如中 國等；低等科學(xué)技術(shù)水平國家和地區，如孟加拉國、阿富汗等國家和地區。中等或者低等科學(xué)技術(shù)水平的國家和地區，在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步方面，可以采取三種戰略思路：一是無(wú)為戰略，因生產(chǎn) 力水平、財力、教育、人才等方面的限制，無(wú)力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，只接受先進(jìn)發(fā)達國家科學(xué)技術(shù)的擴散和輻射，并不主動(dòng)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)進(jìn)步方面的努力；二是跟進(jìn)戰略，大多采取拿來(lái)外 部科學(xué)技術(shù)主義態(tài)度，自己只進(jìn)行引進(jìn)、消化和吸收，以學(xué)習和模仿方式為主，不主動(dòng)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)方面的自主創(chuàng )新，不以擁有最先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為目標；三是趕超戰略，就是中等或者低等科 學(xué)技術(shù)水平的國家，在一定的時(shí)間內，除了學(xué)習和模仿，即引進(jìn)、消化和吸收外部現成科學(xué)技術(shù)等方式外，更重要的是通過(guò)自主創(chuàng )新和自主再創(chuàng )新跨越式的追趕，在科學(xué)技術(shù)整體方面，趕上 并在一些重要領(lǐng)域和重大項目上超過(guò)發(fā)達國家科學(xué)技術(shù)水平，并有自己科學(xué)技術(shù)獨特制高點(diǎn)的一種選擇。
科學(xué)技術(shù)趕超型戰略的要點(diǎn)是：1.在規定的時(shí)間和在規定時(shí)間結束時(shí)所要達到的科學(xué)技術(shù)水平目標。要規定一個(gè)長(cháng)期的時(shí)間，在長(cháng)期的時(shí)間中劃分若干個(gè)時(shí)段，在一個(gè)長(cháng)時(shí)間的總的趕超 目標下，在每個(gè)時(shí)段，設置要達到的約束性的階段性的目標。在目標上，有趕上性目標，即某項成熟的技術(shù)，我們在什么時(shí)間可以攻克其難點(diǎn)，達到世界先進(jìn)水平；有超過(guò)性目標，即擁有自 主創(chuàng )新的知識產(chǎn)權的獨占科學(xué)技術(shù)；還要有預備性的目標，即發(fā)達國家可能在科學(xué)技術(shù)的某一領(lǐng)域未來(lái)會(huì )有什么樣的進(jìn)展，我們應當有什么樣的追趕實(shí)施預案。2.在科學(xué)技術(shù)趕超型戰略方面 ，非常關(guān)鍵的是，在一定時(shí)間內使科學(xué)技術(shù)進(jìn)步加速度，并且要有跨越式的進(jìn)步。因為我們本來(lái)就處在全球科學(xué)技術(shù)進(jìn)步賽跑的后面，在一定的時(shí)間內實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步趕超戰略時(shí)，先進(jìn)國 家也在不停地推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我們只有積累爆發(fā)力，在規定的時(shí)間內加速度，才能實(shí)現趕超型戰略要求的目標。
在全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展競賽中，發(fā)展中國家存在著(zhù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的“馬太陷阱”。即發(fā)達國家依靠其先發(fā)優(yōu)勢，科技資源越來(lái)越向發(fā)達國家集中和積累，其科技實(shí)力越來(lái)越強，科技水平越 來(lái)越先進(jìn)，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步越來(lái)越容易；而發(fā)展中國家在落后的位置上，在科學(xué)技術(shù)的競爭中處于弱勢和不利的地位，付出的教育成本隨著(zhù)人才的外流轉移為發(fā)達國家的科技進(jìn)步資源，憑著(zhù)自 己的科研力量研究出來(lái)的成果往往落后于世界先進(jìn)水平，甚至被淘汰或者被更先進(jìn)的技術(shù)所替代。因此，發(fā)展中國家在科學(xué)技術(shù)方面越來(lái)越落后，越來(lái)越弱；發(fā)達國家則越來(lái)越先進(jìn)，越來(lái)越 強。這就是發(fā)展中國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的“馬太陷阱”。
中國未來(lái)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步方面，顯然不可能采取無(wú)為戰略。中國已經(jīng)跨過(guò)了發(fā)展中國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的“馬太陷阱”嗎？是采取跟進(jìn)戰略，還是選擇趕超戰略？這是一個(gè)重大的科技進(jìn)步 戰略的定位和選擇問(wèn)題。我們認為，中國應當有信心選擇趕超戰略。1.改革開(kāi)放30年來(lái)，我國通過(guò)引進(jìn)、吸收和消化科學(xué)技術(shù)，在一些重大領(lǐng)域和整體技術(shù)水平方面已經(jīng)縮小了與發(fā)達國家的 差距，有些方面已經(jīng)趕上了世界先進(jìn)水平；2. 30年的人才教育，包括鼓勵出國及人才的回流及科研院所的培養，形成了世界上人數規模巨大的科技人才積累；3.中國是一個(gè)人口和國土大國， 有豐富的用于科技進(jìn)步的人力資本資源，有規模巨大的消化科學(xué)技術(shù)的應用市場(chǎng)；4.高速增長(cháng)的中國經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基礎，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也會(huì )推動(dòng)經(jīng) 濟更快增長(cháng)，經(jīng)濟高速增長(cháng)和科技加速進(jìn)步之間會(huì )形成良性循環(huán)。當然，稍一松懈，也有重新跌入 “馬太陷阱”的可能。但是，從目前看，中國已經(jīng)基本上跨越了發(fā)展中國家面臨的科技進(jìn)步 的“馬太陷阱”，并且在科技加速進(jìn)步、實(shí)施趕超戰略方面，也積累了一定的實(shí)力。5.中國具有低成本研發(fā)優(yōu)勢和低成本制造優(yōu)勢，兩種優(yōu)勢的結合，為實(shí)施科技趕超戰略提供廣闊的空間。 中國人力資源規模巨大，隨著(zhù)教育水平的提高和大學(xué)生數量的增加，以及市場(chǎng)競爭壓力倒逼企業(yè)更加注重研發(fā)和技術(shù)，低成本的研發(fā)優(yōu)勢將推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新進(jìn)入新的階段。技術(shù)研發(fā)和制造的低 成本優(yōu)勢相互結合，促使低要素成本的競爭向低研發(fā)成本的競爭轉變，必然給技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新帶來(lái)豐厚的利潤，刺激更大規模的創(chuàng )新。
如果將工業(yè)化劃分為前期、中期和后期三個(gè)階段，通過(guò)數據的計算和比較，“十二五”標志著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展剛剛邁入工業(yè)化的后期，即第一次現代化的后期階段。今后30年科技工作的中 心是什么，特別是“十二五”期間的工作重點(diǎn)是什么，需要進(jìn)行深入探討。我們認為，“十二五”期間，在科技工作領(lǐng)域，需要進(jìn)一步解放思想，理清戰略思路，確立戰略目標和工作重點(diǎn)， 形成落實(shí)建設創(chuàng )新國家戰略的體制機制，實(shí)現科技生產(chǎn)力的二次大解放。
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