現代企業(yè)發(fā)展中最為關(guān)鍵的因素是人力資源，人力資源是企業(yè)運轉發(fā)展的核心要素?，F階段，我國事業(yè)單位逐漸轉變運營(yíng)模式，借鑒現代化企業(yè)的管理模式，人力資源管理成為事業(yè)單位內部管理的重要內容，通過(guò)開(kāi)展員工績(jì)效管理工作，能夠充分增強各事業(yè)單位工作人員的工作責任心、積極性，提高整個(gè)單位的運行效率和管理水平，充分發(fā)揮出現代化事業(yè)單位應有的水平，提高事業(yè)單位為居民提供服務(wù)的能力。在政府職能轉型建設時(shí)期，我國事業(yè)單位的發(fā)展建設更加關(guān)注內在管理，始終堅持以人為本的管理理念，提高各項工作的績(jì)效水平，是當前事業(yè)單位改革發(fā)展的重要話(huà)題。為了貫徹這一指導思想，我國事業(yè)單位不斷加強員工績(jì)效管理體系建設，改變過(guò)去“平均分配”的模式，發(fā)揮工作人員的主觀(guān)能動(dòng)性和積極性。
一、績(jì)效管理概述
1.績(jì)效管理概念
隨著(zhù)我國組織管理理論的不斷發(fā)展，對于績(jì)效管理的理論研究越來(lái)越豐富，其運用范圍也越來(lái)越廣泛。
一般而言，學(xué)術(shù)界對于績(jì)效管理主要分為三種觀(guān)點(diǎn)：一是組織績(jì)效管理理論。這一理論的研究者認為績(jì)效管理是針對整個(gè)組織而言，通過(guò)對組織各個(gè)部門(mén)的運營(yíng)情況以及各個(gè)員工的工作效率進(jìn)行管理，從而達到績(jì)效管理的目標；
二是員工績(jì)效管理。這一理論的主要代表學(xué)者認為績(jì)效管理是針對組織的員工開(kāi)展的，需要對組織員工的整個(gè)工作開(kāi)展過(guò)程和結果進(jìn)行全方面管理，保證員工能夠全身心投入工作中；
三是綜合績(jì)效管理理論。該理論研究者認為績(jì)效管理需要通過(guò)組織和員工的充分協(xié)調溝通，形成統一的管理目標，從而實(shí)現組織的運營(yíng)目標。
2.績(jì)效管理的流程
雖然學(xué)界對于績(jì)效管理的觀(guān)點(diǎn)有多種，在研究梳理大量文獻后發(fā)現，績(jì)效管理的流程主要包括了績(jì)效計劃制定、績(jì)效執行、績(jì)效考核、績(jì)效反饋與溝通、績(jì)效結果運用與改進(jìn)等五個(gè)程序。
一是績(jì)效計劃的制定?？?jì)效計劃地制定是整個(gè)績(jì)效管理工作體系的起點(diǎn)和基礎。在制定績(jì)效計劃之前，組織需要對其發(fā)展的總體目標進(jìn)行設定和細化，將細化的發(fā)展目標與各個(gè)崗位的員工進(jìn)行匹配，明確各個(gè)崗位員工的職責，從而設置合理的績(jì)效考核指標。
二是績(jì)效執行。對于績(jì)效計劃的制定，只是整個(gè)績(jì)效管理體系的起點(diǎn)，在完成績(jì)效計劃制定后，需要督促整個(gè)組織的管理層和員工落實(shí)和執行績(jì)效管理計劃。在績(jì)效管理計劃執行過(guò)程中，需要安排監督管理的崗位，監督執行過(guò)程并及時(shí)反饋與解決執行過(guò)程中的難題。
三是績(jì)效考核?？?jì)效考核是績(jì)效管理體系中的核心環(huán)節，需要根據員工在這一時(shí)期內的工作過(guò)程和工作結果等內容進(jìn)行評估和核定，考核的方式多種多樣，包括定量考核、定性考核和綜合考核等。
四是績(jì)效的溝通與反饋?？?jì)效溝通和反饋是績(jì)效管理體系中必不可少的環(huán)節，在績(jì)效考核結果完成后，管理層必須根據績(jì)效考核結果同各個(gè)員工開(kāi)展績(jì)效考核結果的交流，一方面肯定員工的成績(jì)，另一方面對于員工工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行情況了解和指正，及時(shí)解決問(wèn)題并改進(jìn)。
五是績(jì)效結果運用和改進(jìn)?？?jì)效結果運用在組織的運營(yíng)過(guò)程中，是績(jì)效管理的最終環(huán)節和目標，也是實(shí)現績(jì)效管理目標的必須手段。將績(jì)效管理結果進(jìn)行公示，并且將績(jì)效管理結果與組織的人力資源管理、工資薪酬管理等相結合，能夠對員工的管理積極性起到促進(jìn)的作用，也能夠發(fā)現組織管理和運轉過(guò)程中的缺陷和不足，針對性地開(kāi)展培訓和彌補措施，實(shí)現績(jì)效管理的良性循環(huán)。
三、事業(yè)單位員工績(jì)效管理存在的問(wèn)題
1.績(jì)效執行及監督管理存在不足
在調查中發(fā)現，很多事業(yè)單位雖然建設了員工績(jì)效管理體系，并且制定了績(jì)效管理計劃，但是很多績(jì)效管理計劃脫離員工的職責管理實(shí)際內容，導致員工對于績(jì)效管理計劃的認可度過(guò)低，對績(jì)效管理計劃的了解程度也不夠，對于績(jì)效管理計劃的參與度很低。
另外，有關(guān)績(jì)效管理計劃，在執行過(guò)程中的監督管理也沒(méi)有發(fā)揮出應有的作用，各個(gè)督導人員都只關(guān)注自己部門(mén)的績(jì)效指標是否完成，沒(méi)有各個(gè)部門(mén)之間的橫向聯(lián)系和合作。各個(gè)部門(mén)的督導人員在監督部門(mén)績(jì)效工作過(guò)程中，也不能及時(shí)發(fā)現并反饋部門(mén)中存在的績(jì)效管理問(wèn)題，上下級之間存在溝通交流不足的問(wèn)題，往往會(huì )導致風(fēng)險影響增加，難以獲得及時(shí)的反饋。
2.績(jì)效考核指標不健全
很多事業(yè)單位對于績(jì)效管理的理解只停留在績(jì)效考核部分，并且部分事業(yè)單位在績(jì)效考核管理上流于形式，相關(guān)的管理制度沒(méi)有明確規定，很多事業(yè)單位的員工認為績(jì)效考核只是流程性的，沒(méi)有實(shí)際作用。部分事業(yè)單位的績(jì)效考核管理職責都沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的崗位和部門(mén)，主要集中在人事管理科室。
而人事管理科室的工作內容復雜多樣，績(jì)效考核工作給該科室的員工帶來(lái)的工作負擔較大，難以依據事業(yè)單位的實(shí)際運營(yíng)情況設置科學(xué)合理的績(jì)效考核指標，導致績(jì)效考核指標大多依據歷年習慣和管理層的意見(jiàn)，沒(méi)有具備應有的科學(xué)性和合理性。部分單位的績(jì)效考核指標單一且過(guò)于簡(jiǎn)單，只是局限于部分定性指標，各個(gè)部門(mén)與人事部門(mén)之間的關(guān)系也會(huì )影響績(jì)效考核指標的客觀(guān)性。
3.績(jì)效管理缺乏溝通和反饋
績(jì)效管理的溝通和反饋是績(jì)效管理體系中的重要環(huán)節，但是根據對各個(gè)事業(yè)單位的調查了解發(fā)現，事業(yè)單位對績(jì)效管理的溝通和反饋環(huán)節是最為疏忽的，只有一部分員工參與了績(jì)效管理過(guò)程的溝通和反饋，這就導致了績(jì)效管理工作沒(méi)有落到實(shí)處。管理人員一方面沒(méi)有對績(jì)效管理中的溝通反饋給予應有的重視，也沒(méi)有對績(jì)效管理工作應有的程序和環(huán)節給予落實(shí)。事業(yè)單位的績(jì)效管理工作無(wú)法反饋給每個(gè)員工，存在的工作問(wèn)題也無(wú)法得到改進(jìn)和優(yōu)化，這與績(jì)效管理制度設置的目標存在很大差異。
四、事業(yè)單位員工績(jì)效管理體系的優(yōu)化措施
1.完善績(jì)效管理計劃，優(yōu)化頂層設計
首先，事業(yè)單位管理層要加強對于績(jì)效管理體系的重視，將員工的績(jì)效管理體系建設納入單位的長(cháng)期戰略規劃方案之中，堅定落實(shí)績(jì)效管理計劃，并且發(fā)揮帶頭作用，主動(dòng)承擔起推動(dòng)績(jì)效管理方案落實(shí)的主體責任。
其次，各個(gè)部門(mén)也應當積極配合績(jì)效管理工作的開(kāi)展，在績(jì)效管理計劃制定過(guò)程中，積極配合績(jì)效管理部門(mén)的工作，厘清本部門(mén)的管理工作職責和范圍，使績(jì)效管理方案更貼合實(shí)際。
最后，加強員工對于績(jì)效管理方案的認可度。在制定績(jì)效管理方案過(guò)程中，要加強績(jì)效管理部門(mén)與各個(gè)員工之間的溝通，對于不同階段制定的方案文稿，要予以公示，并公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。既是保障績(jì)效管理計劃的有效性，也是加強對于績(jì)效管理的宣傳和普及，要求各個(gè)崗位員工參與績(jì)效管理指標的制定，保障考核指標能夠貼近實(shí)際，具備應有的激勵作用。
2.加強績(jì)效管理的督導，充分把握關(guān)鍵環(huán)節
首先，事業(yè)單位的管理層要發(fā)揮主體責任，主動(dòng)執行有關(guān)的績(jì)效管理工作制度，積極引導員工執行績(jì)效管理方案，樹(shù)立科學(xué)合理的績(jì)效管理理念。其次，事業(yè)單位管理層和績(jì)效管理部門(mén)要加強有關(guān)績(jì)效管理工作的宣傳教育，定期開(kāi)展有關(guān)績(jì)效管理制度內容的培訓，幫助各個(gè)部門(mén)員工充分掌握績(jì)效管理的內容和程序，避免因認識不足帶來(lái)的績(jì)效管理問(wèn)題。
再次，事業(yè)單位要在每個(gè)部門(mén)設置績(jì)效管理監督崗位，負責監督并督促各個(gè)部門(mén)員工執行落實(shí)績(jì)效管理工作，并對該部門(mén)的績(jì)效管理工作執行情況進(jìn)行定期反饋，促進(jìn)單位績(jì)效管理目標的實(shí)現。
最后，績(jì)效管理的溝通和反饋必須貫穿績(jì)效管理工作的全過(guò)程，在績(jì)效管理工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題要及時(shí)反饋、及時(shí)解決，降低管理風(fēng)險。
3.優(yōu)化績(jì)效考核指標，提升績(jì)效管理的公平性
績(jì)效考核指標的制定和績(jì)效考核工作實(shí)施是績(jì)效管理中的關(guān)鍵環(huán)節。事業(yè)單位在制定績(jì)效考核指標時(shí)，一是要充分學(xué)習優(yōu)秀的績(jì)效考核指標，通過(guò)向其他事業(yè)單位進(jìn)行交流學(xué)習，了解其績(jì)效考核指標的制定標準和原理。
二是要充分了解現階段的社會(huì )經(jīng)濟等外部環(huán)境，事業(yè)單位的管理和運營(yíng)是為了國家政策和社會(huì )公眾服務(wù)，因此其工作的履行離不開(kāi)當前的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境，因此在制定績(jì)效考核指標時(shí)要充分結合當前的外部環(huán)境。
三是要充分考慮各個(gè)部門(mén)和崗位的工作職責和內容，績(jì)效考核的最終目標是為了提高員工的工作能力和水平，因此必須和員工的工作內容和職責范圍息息相關(guān)。在制定績(jì)效考核指標時(shí)，管理者要細心了解相關(guān)指標對應的崗位職責和內容，確保指標的設置能夠起到切實(shí)的激勵作用，不能浮于表面或是過(guò)分夸大。
在員工績(jì)效考核工作完成后，要結合員工的溝通和反饋情況，不斷調整員工績(jì)效考核指標的設置標準，保證績(jì)效考核指標的靈活性和實(shí)用性。
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