近年來(lái)，隨著(zhù)云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的興起，國內各大中型城市紛紛掀起建設智慧城市高潮。在此過(guò)程中，智慧城市應該如何更大程度的服務(wù)民生，讓百姓的日常生活都是信息化的，以及如何才能隨時(shí)隨地隨身去體驗？是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。
蘇格蘭社會(huì )規劃師PatrickGeddes說(shuō)過(guò)：城市的進(jìn)步需要每一個(gè)公民的充分參與。一個(gè)理想化的設計，無(wú)論看起來(lái)多么有效，都是不夠的。目前業(yè)界對智慧城市尚無(wú)統一定義。但智慧城市的首要標準是要盡可能提高城市資源管理、運行和服務(wù)水平，提升城市未來(lái)發(fā)展的競爭力，為居住在城市中的人提供高品質(zhì)生活。而當前普遍認可的智慧城市（SmartCity），更強調利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息通信技術(shù)，以滿(mǎn)足城市政府的管理和服務(wù)、企業(yè)的生存和發(fā)展、居民的生產(chǎn)與生活等各項需求為核心，實(shí)現城市各領(lǐng)域高效、智能和精細化的管理、運行和服務(wù)，尤其是加強政務(wù)、交通、通訊、水和能源等核心系統之間的綜合集成，降低能耗，實(shí)現城市基礎設施和運行的智能化。
一是升級城市發(fā)展的頂層設計思路。信息社會(huì )下，互聯(lián)網(wǎng)＋智慧城市的核心是構筑“創(chuàng )新、包容、開(kāi)放、透明”“市民為本”的城市，是用互聯(lián)網(wǎng)思維，開(kāi)放包容的網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)放的數據基礎設施，在線(xiàn)化、數據化的方式，一體化管理結構，激發(fā)市民的普遍參與、創(chuàng )造優(yōu)化來(lái)建設和運行城市，形成城市管理者、設計者、建設者、維護者、市民共同創(chuàng )建、運營(yíng)、改進(jìn)的“多中心、協(xié)同化”城市生態(tài)。這有別與工業(yè)社會(huì )下用“上帝之手”封閉思維、自上而下形成的城市規劃。
案例1：智慧"首爾"
2012年4月，首爾啟動(dòng)“開(kāi)放廣場(chǎng)”項目，向市民和相關(guān)機構發(fā)布政務(wù)信息。目前已發(fā)布800余個(gè)數據集，涉及兒童照管服務(wù)、公共交通路線(xiàn)、公交車(chē)到站時(shí)間、停車(chē)位情況、各地區天氣狀況、受到推薦的餐館等信息，而且均附帶地圖和互聯(lián)網(wǎng)鏈接、圖片或統計數字。城市管理部門(mén)鼓勵利用這些公開(kāi)的免費信息開(kāi)發(fā)智慧城市應用，以提高公共服務(wù)效率和品質(zhì)。首爾還建立了政策建議在線(xiàn)提交系統（OASIS），市民可通過(guò)該系統與城市管理人員直接進(jìn)行政策和建議討論。
二是城市的可持續發(fā)展需要不斷技術(shù)應用和商業(yè)模式創(chuàng )新。新的模式包括：基于云技術(shù)的即付即用模式、利用數據創(chuàng )造收入、試點(diǎn)項目、更智能化的采購。用“生態(tài)化”思維，引入智慧城市“服務(wù)商”去構建“良性、可持續發(fā)展”的智慧城市生態(tài)體系。
案例2：智慧城市——銀川模式
銀川模式創(chuàng )新出一種智慧城市產(chǎn)業(yè)投資運營(yíng)的商業(yè)模式，利用PPP和資本市場(chǎng)既解決了建設期巨額投資一步到位難的問(wèn)題，也解決了運營(yíng)期政府在升級換代上難以跟進(jìn)的問(wèn)題，將會(huì )成為未來(lái)我國智慧城市建設的主流模式。市政府與中興通訊整合優(yōu)勢資源，成立中興（銀川）智慧產(chǎn)業(yè)有限公司，引入全新的商業(yè)合作模式和城市信息化運營(yíng)管理思路，聯(lián)合打造高標準、智能化的智慧城市運營(yíng)管理體系。以一云一網(wǎng)一圖為骨架，建設智慧交通、平安城市、智慧社區、智慧環(huán)保、市民一卡通、智慧旅游、企業(yè)云及智慧政務(wù)等八大應用，為政府、企業(yè)和個(gè)人等三類(lèi)用戶(hù)提供服務(wù)，最終實(shí)現惠民惠企，帶動(dòng)銀川市信息產(chǎn)業(yè)轉型升級。
“問(wèn)政銀川”創(chuàng )新政務(wù)互動(dòng)機制。目前，銀川全市各級部門(mén)在新浪網(wǎng)已開(kāi)通黨務(wù)政務(wù)微博515個(gè)，形成了規?；?、系統化運行機制，構建了市、縣區、鎮三級政務(wù)微博平臺組織體系和水、電、暖、燃氣、公交等關(guān)系民生的公共服務(wù)體系。遇到問(wèn)題，只需@問(wèn)政銀川，即可限時(shí)辦結訴求，辦結率高達97.1%。同時(shí)，政務(wù)微博還私信網(wǎng)友對問(wèn)政滿(mǎn)意度進(jìn)行打分評價(jià)，對懈怠辦理進(jìn)行監督問(wèn)責。
三是適應市民“網(wǎng)絡(luò )化”將政府服務(wù)“搬上網(wǎng)”。2015年2月6日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出要運用互聯(lián)網(wǎng)和大數據技術(shù)，加快建設投資項目的在線(xiàn)審批監管平臺，橫向聯(lián)通發(fā)展改革、城鄉規劃、國土資源、環(huán)境保護等部門(mén)，縱向貫通各級政府，推進(jìn)網(wǎng)上受理、辦理、監管“一條龍”服務(wù)，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。用“制度＋技術(shù)”更好鞏固簡(jiǎn)政放權成果，更大釋放改革紅利。
案例3：淘寶政務(wù)"青島模式"
青島政務(wù)商店
2015年3月，淘寶上線(xiàn)了“淘寶政務(wù)”服務(wù)（淘寶首頁(yè)右上角網(wǎng)站導航-我幫你-網(wǎng)上辦事-即可進(jìn)入）。目前青島政務(wù)已經(jīng)入駐，成為淘寶網(wǎng)上首家“政務(wù)商店”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋政務(wù)”戰略驅動(dòng)政務(wù)創(chuàng )新，通過(guò)主流互聯(lián)網(wǎng)入口優(yōu)化辦事前、中、后的用戶(hù)體驗，為市民提供更加便捷、安全的政務(wù)服務(wù)，讓市民辦事和淘寶購物一樣方便；未來(lái)將根據移動(dòng)端的特點(diǎn)來(lái)優(yōu)化和定制政務(wù)服務(wù)的體驗流程，將部分適合在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展的業(yè)務(wù)進(jìn)行試點(diǎn)，讓市民拿出手機即可找政府辦事。截至2015年5月，匯集54個(gè)部門(mén)2400多項辦事服務(wù)的網(wǎng)上便民服務(wù)大廳綜合網(wǎng)辦率已達53%。同時(shí)，老百姓可以通過(guò)在購買(mǎi)“政務(wù)商品”后作出“好評”“差評”或“中評”來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)督促政府完善提高服務(wù)能力，打造“服務(wù)型”政府。
互聯(lián)網(wǎng)＋很重要，更重要的是“＋”在什么位置?！埃痹趥鹘y行業(yè)的后面，互聯(lián)網(wǎng)是工具；“＋”在前面，互聯(lián)網(wǎng)是渠道；“＋”在下面，才能跟傳統行業(yè)發(fā)生化學(xué)反應，形成未來(lái)商業(yè)和經(jīng)濟活動(dòng)的基礎設施。面對互聯(lián)網(wǎng)＋，政府需要遵循數字世界的邏輯與原理，在監管思維、服務(wù)切入點(diǎn)和服務(wù)手段等方面做出相應創(chuàng )新，加快構建一個(gè)有利于互聯(lián)網(wǎng)＋的經(jīng)濟和社會(huì )環(huán)境，讓智慧城市觸手可及、服務(wù)“普惠”百姓。
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