合綜試城管[2010]5號
關(guān)于上報《區城管體制改革
建議方案》的請示
區黨工委、管委會(huì )：
根據合肥市城市管理體制改革的有關(guān)精神，結合我區的實(shí)際，我們草擬了《新站區城管體制改革建議方案》，現呈報。
妥否，請批示。
附：《新站區城市管理體制改革建議方案》
二〇一〇年元月四日
新站區城市管理體制改革建議方案
為深化城市管理體制改革，整合、優(yōu)化城市管理資源，進(jìn)一步提升我區城市管理水平，按照合肥市城市管理體制改革工作精神，結合我區實(shí)際，現提出如下方案：
一、關(guān)于城市管理機構設置和職責劃分
將區市容管理局更名為區城市管理局，同時(shí)掛區城市管理行政執法分局牌子并和區文明辦合署辦公，作為我區城市管理、城市管理行政執法和文明創(chuàng )建的主管機關(guān)；將區市容管理局的全部職責和區建設發(fā)展局市政基礎設施和園林綠化養護管理職責調整到區城市管理局，其主要職責是：
（一）宣傳、貫徹、執行有關(guān)行政執法、市政公用、市容環(huán)衛、城市綠化等城市管理方面的法律、法規、規章。
（二）擬訂全區城市管理的發(fā)展戰略，中長(cháng)期規劃和階段性中心任務(wù)，編制行政執法、市政、綠化、環(huán)衛等配套公用設施管理維護年度計劃，并組織實(shí)施。
（三）負責全區的文明創(chuàng )建工作的組織、指導、考核并提出獎懲意見(jiàn)。
（四）負責全區市容市貌和景觀(guān)管理工作。
（五）負責全區環(huán)境衛生的管理工作，負責指導沿街建筑物立面容貌和沿街景觀(guān)的管理；負責大型戶(hù)外廣告設置的審批前期審核把關(guān)和戶(hù)外廣告設施使用權出讓管理工作。
（六）負責全區市政設施管理維護工作，負責城市道路臨時(shí)占用和城市道路挖掘的審批和行政許可，依法組織征收城市道路臨時(shí)占用費和挖掘修復費。
（七）負責市政道路范圍內的綠化管養和廣場(chǎng)、公園的管理工作。參與城市建設綠化項目設計和竣工驗收。
（八）參與全區城市基礎設施建設項目、開(kāi)發(fā)小區公用設施和大中型市政、環(huán)衛等公用設施建設項目的可行性研究、方案審查和工程竣工驗收工作。
（九）負責區級城市管理經(jīng)費的計劃、使用、管理；負責本系統內國有資產(chǎn)的監管工作。
（十）負責全區內涉及到城市管理方面的行政執法工作。
（十一）完成區黨工委、管委會(huì )交辦的其它工作。
二、城市管理局內設機構及人員編制
1、內設五個(gè)機構：城市管理指揮中心、文明創(chuàng )建辦、綠化環(huán)衛處、市政管理處、執法大隊。
指揮中心、文明創(chuàng )建辦、執法大隊的職責不變，綠化環(huán)衛處、市政管理處職責如下：
綠化環(huán)衛處：負責市政、道路范圍內的綠化管養工作，參與城市建設綠化項目設計和竣工驗收，負責本區綠化任務(wù)量的核定，參與新增任務(wù)量的交接、下達。負責實(shí)施有關(guān)環(huán)境衛生管理的法規和規章，指導、協(xié)調本區環(huán)境衛生管理工作，指導落實(shí)市容環(huán)境衛生責任區制度；負責環(huán)衛體制改革，作業(yè)市場(chǎng)化等工作；負責管理生活垃圾的收集、運輸、處理工作。
市政管理處：負責實(shí)施有關(guān)市政公用管理的法規和規章。組織擬訂市政公用設施管養的年度計劃，參與審查市政維護工程決算和市政公用設施工程的竣工移交，負責建設工程破、占道路審批等相關(guān)行政許可。
2、人員編制：
按城市管理工作和區市容局編制情況擬定機關(guān)編制50名（區原市容局編制45名，現由于工作量增加需增加5名編制）。
內設機構 編制 領(lǐng)導職數
局領(lǐng)導 3 3
指揮中心 4 1
文明創(chuàng )建辦 4 1
市政管理處 4 1
綠化環(huán)衛處 5 1
執法大隊 30 3（其中1人為副局長(cháng)兼大隊長(cháng)，實(shí)為2人）
備注：新增加的5名編制，其專(zhuān)業(yè)需為：園林綠化管理專(zhuān)業(yè)1名，水、電專(zhuān)業(yè)各1名，工民建專(zhuān)業(yè)1名，城市規劃專(zhuān)業(yè)1名。
三、城市管理方面的工作思路
1、城市管理體制改革后，將對管理工作實(shí)行市場(chǎng)化運作，市場(chǎng)化運作分為2個(gè)部分：
定量工作：指可以確定工作量大小、標準的工作，將采取招標的方式進(jìn)行，包括綠化維護、公園管理、環(huán)衛清掃等。
定性工作：指管理維護工作以確定單位為主、工作量以實(shí)際發(fā)生為標準，將采取按照最低收費標準確定管理單位，包括市政公用設施的維護。
2、實(shí)施安排：建議除招標工作外本月底前全部完成。
