黑龍江檢驗檢疫局 孫遠征 馬 越
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴?！叭鎻膰乐吸h”是實(shí)現兩個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的堅強保證。本著(zhù)“在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂(yōu)黨、在黨建黨”的要求，結合正在開(kāi)展的“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，結合檢驗檢疫工作的實(shí)際，結合新時(shí)期機關(guān)黨建出現的新情況、新問(wèn)題加以研究和探討，就全國35個(gè)直屬檢驗檢疫局的機關(guān)黨建而言，應該說(shuō)存在著(zhù)共性的問(wèn)題和現象。
問(wèn)題一：機關(guān)中小型處室黨支部由于黨員人數少，導致組織難健全，因而弱化了黨的組織建設。當前，各直屬檢驗檢疫局的機關(guān)處室黨支部均是依照行政處室為單位而建立的，即有多少個(gè)處室，就有多少個(gè)黨支部。大型的處室（中心）一般為30人至50人，可謂黨員多、團員多、群眾多，中型的處室一般為7人至20人，而小型的處室則為3人至5人，基本上都是黨員，如此以來(lái)就呈現出黨員少、團員無(wú)、群眾無(wú)的窘?jīng)r，無(wú)法滿(mǎn)足組織健全的需求，出現了無(wú)委員或委員兼職或都是委員或根本沒(méi)有普通黨員的現象，從而出現了“組織難健全、制度難落實(shí)、工作難開(kāi)展”的局面。
問(wèn)題二：機關(guān)中小型的處室黨支部由于黨員人數少，導致制度難落實(shí)，因而簡(jiǎn)化了黨的組織生活。按照《黨章》規定，黨支部應當堅持“會(huì )議制度、黨日制度、黨課制度、報告工作制度、民主生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度”等7項組織生活制度。然而，由于機關(guān)處室黨員人數少，加之經(jīng)常有公出、學(xué)習、開(kāi)會(huì )、休假的同志，從而導致各項組織生活制度難以執行和落實(shí)。在組織生活中，各項制度特別是“三會(huì )一課”制度，由于落實(shí)的不夠到位、不夠細致、不夠具體，致使個(gè)別的黨員組織觀(guān)念不強、思想覺(jué)悟不高、作風(fēng)紀律不實(shí)，把自己等同或混同于普通的群眾。
問(wèn)題三：機關(guān)中小型的處室黨支部由于黨員人數少，導致工作難開(kāi)展，因而軟化了黨的戰斗“堡壘”作用。由于機關(guān)中小型處室黨支部黨員人數少，致使各項工作難以很好地開(kāi)展和完成，長(cháng)此以往，一個(gè)單位、部門(mén)的“思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、反腐倡廉建設、紀律建設、制度建設、隊伍建設”就很難得到全面加強，如此也就弱化了黨支部的戰斗“堡壘”作用。
對策一：改建機關(guān)中小型處室的黨支部，就是要組建新的聯(lián)合黨支部。機關(guān)黨委要征得所在單位黨組的意見(jiàn)，適時(shí)向有組織管理權限的省直（市直）機關(guān)工委請示匯報，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，在黨支部換屆改選的時(shí)機，靈活機動(dòng)地把中小型的處室聯(lián)合起來(lái)、黨員人數融合起來(lái)、資源優(yōu)勢整合起來(lái)，建立起一個(gè)既符合規定條件又充滿(mǎn)朝氣活力的聯(lián)合黨支部。
對策二：改建機關(guān)中小型處室的黨支部，就是要成立新的黨小組。要根據黨員數量成立相應的黨小組，這樣有利于黨的組織生活開(kāi)展，也利于民主與集中的充分體現。由于黨小組不是黨的一級組織，只是黨支部的一個(gè)組成部分，是為了便于組織黨員學(xué)習、過(guò)組織生活和開(kāi)展其他活動(dòng)。因此，要根據黨員數量和分布情況而劃分，即機關(guān)較小的處室可以成立一個(gè)黨小組，中型的處室可以成立兩個(gè)或三個(gè)黨小組，統一在聯(lián)合黨支部的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
對策三：改建機關(guān)中小型處室的黨支部，就是要選舉新的支部委員。建立新的聯(lián)合黨支部后，就要及時(shí)通過(guò)民主推薦和各黨小組的研究，選舉產(chǎn)生支部書(shū)記和副書(shū)記以及支部委員等，要根據《黨章》規定，認真選舉支部委員，確實(shí)把那些“有正義之感、有民主作風(fēng)、有全局觀(guān)念”“具有政治理論水平、具有解決實(shí)際問(wèn)題能力、具有‘家庭美德、社會(huì )公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德’”和“講實(shí)話(huà)、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效”以及“忠誠、干凈、擔當”的同志選舉上來(lái)，并根據他們的特長(cháng)和才能“量才使用”擔任相應的委員職務(wù)。
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