四、發(fā)展重點(diǎn)
（一）基礎軟件
加強基礎軟件核心技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)支持高可信服務(wù)器操作系統、安全桌面操作系統、高可靠高性能的大型通用數據庫管理系統等基礎軟件的開(kāi)發(fā)應用，加快突破網(wǎng)絡(luò )資源調度管理系統和移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下跨終端操作系統研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，著(zhù)力打造新型計算模式和網(wǎng)絡(luò )應用環(huán)境下的安全可靠基礎軟件平臺。面向新型網(wǎng)絡(luò )應用需求，加快研發(fā)新一代搜索引擎及瀏覽器、智能海量數據存儲與管理系統、云計算平臺等網(wǎng)絡(luò )化關(guān)鍵軟件，加快培育新興網(wǎng)絡(luò )化高端軟件，創(chuàng )新應用與服務(wù)模式。加強非結構化數據處理技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持開(kāi)源軟件開(kāi)發(fā)和應用推廣，加快形成基于開(kāi)源模式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。
（二）工業(yè)軟件與行業(yè)解決方案
圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)流通、銷(xiāo)售服務(wù)、回收再制造等關(guān)鍵環(huán)節，重點(diǎn)扶持計算機輔助設計和輔助制造（CAD/CAM）、制造執行管理系統（MES）、計算機集成制造系統（CIMS）、過(guò)程控制系統（PCS）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、企業(yè)管理、綠色制造等軟件研發(fā)。加快工業(yè)軟件應用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)品技術(shù)水平、安全可靠程度和綜合集成應用能力，推動(dòng)工業(yè)軟件在航空、航天、船舶、機械、汽車(chē)、石化、鋼鐵、有色、建材、電子、輕工和紡織等工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應用。加強工業(yè)控制系統軟件安全研究，提高安全隱患發(fā)現能力。
面向政府、金融、通信、交通、貿易、物流、能源等領(lǐng)域的行業(yè)信息化需求，提高關(guān)鍵核心應用的業(yè)務(wù)架構、應用架構、技術(shù)架構和信息架構的規劃、設計與開(kāi)發(fā)能力，重點(diǎn)突破核心業(yè)務(wù)信息系統、大型應用系統研發(fā)和應用。集中優(yōu)勢力量，提高應用系統與基礎平臺的整合能力、信息系統間的綜合集成能力，形成結構完整、擴充性強、安全可靠的整體應用解決方案。重視社會(huì )民生領(lǐng)域軟件研發(fā)，提高在科技、教育、醫療、社保、環(huán)保和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應用水平，大力支持面向生活領(lǐng)域的軟件開(kāi)發(fā)和消費型信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)生活和精神文化新需求。
（三）嵌入式軟件
面向工業(yè)裝備、通信網(wǎng)絡(luò )、汽車(chē)電子、消費電子、醫療電子、數控機床、電力電子、交通運輸、環(huán)保監測等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開(kāi)展符合開(kāi)放標準的嵌入式軟件開(kāi)發(fā)平臺、嵌入式操作系統和應用軟件的開(kāi)發(fā)，加快研發(fā)面向下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)應用的嵌入式系統軟件，推動(dòng)軟件研發(fā)模式創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品出口能力。
（四）信息安全軟件與服務(wù)
加強網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、可信計算、安全測評等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展安全可靠的安全基礎產(chǎn)品、電子認證公共服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò )與邊界安全產(chǎn)品、信息安全支撐工具等，發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應用環(huán)境下的安全技術(shù)產(chǎn)品。加大相關(guān)標準的研制力度，推進(jìn)國家信息安全產(chǎn)品制度建設。規范和促進(jìn)風(fēng)險評估、容災備份和災難恢復、安全集成、安全測評等信息安全服務(wù)。開(kāi)展安全可靠產(chǎn)品應用試點(diǎn)示范和推廣，提升重要信息系統和工業(yè)系統的安全可靠水平。
（五）信息系統集成服務(wù)
做大做強信息系統集成服務(wù)，完善信息系統集成資質(zhì)管理，重點(diǎn)發(fā)展信息系統設計、集成實(shí)施、系統運維等服務(wù)，提高信息系統的綜合集成、應用集成能力。以集成拉動(dòng)整機、整機拉動(dòng)軟硬件協(xié)同發(fā)展，提高信息系統安全可靠水平，滿(mǎn)足重點(diǎn)部門(mén)和重要領(lǐng)域信息化發(fā)展需要。大力培育高水平的專(zhuān)業(yè)化信息系統集成企業(yè)，支持專(zhuān)業(yè)化支撐工具開(kāi)發(fā)，鼓勵信息系統運維模式、機制創(chuàng )新。以軟件技術(shù)為核心，以信息技術(shù)服務(wù)為主線(xiàn)，推動(dòng)軟件技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的一體化協(xié)同發(fā)展。
（六）信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)
發(fā)展業(yè)務(wù)咨詢(xún)、信息化規劃、企業(yè)架構規劃、信息技術(shù)管理、信息系統工程監理、測試評估、信息技術(shù)培訓等服務(wù)，增強高端咨詢(xún)能力、設計規劃能力。引導支持信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)加強知識庫建設，不斷提升咨詢(xún)服務(wù)水平。以咨詢(xún)服務(wù)為牽引，加強與信息系統集成服務(wù)和軟件產(chǎn)品研發(fā)應用間的互動(dòng)，促進(jìn)軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)的應用推廣。
（七）數字內容加工處理
加快開(kāi)發(fā)支持虛擬現實(shí)、三維重構等技術(shù)的內容制作系統和基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的內容管理平臺，重點(diǎn)在動(dòng)漫、游戲、數字影音、數字出版、數字學(xué)習、空間地理信息等領(lǐng)域支持自主知識產(chǎn)權的數字內容加工處理技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )、數字內容和智能終端的融合發(fā)展，拓展數字影音、數字動(dòng)漫、健康游戲、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、數字學(xué)習等生活領(lǐng)域的內容服務(wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的數字內容服務(wù)。加強數字文化教育產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和公共信息資源深化利用，構建便捷、安全、低成本的數字內容服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)人口、地理、醫療、社保等信息資源深度開(kāi)發(fā)和社會(huì )化服務(wù)。面向日益增長(cháng)的數據處理需求，積極發(fā)展數據編輯、整理、分析、挖掘等數據加工處理服務(wù)。
（八）服務(wù)外包
積極拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)、軟件測試、系統租賃、系統托管等信息技術(shù)外包（ITO），扶持基于信息技術(shù)的業(yè)務(wù)流程外包（BPO），推動(dòng)工業(yè)設計、研發(fā)服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)等知識流程外包（KPO），促進(jìn)業(yè)務(wù)向規?；?、高端化方向發(fā)展。積極承接全球離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提升服務(wù)外包企業(yè)承接和交付能力、管理能力與國際市場(chǎng)開(kāi)拓能力。探索并推動(dòng)云計算模式下服務(wù)外包模式創(chuàng )新。
（九）新興信息技術(shù)服務(wù)
依托新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數字廣播電視網(wǎng)、衛星導航通信系統等信息基礎設施，大力發(fā)展數字互動(dòng)娛樂(lè )、數字媒體、數字出版、移動(dòng)支付、位置服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò )服務(wù)等基于網(wǎng)絡(luò )的信息服務(wù)。加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，著(zhù)力推進(jìn)云計算等業(yè)務(wù)創(chuàng )新和服務(wù)模式創(chuàng )新。
發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與相關(guān)企業(yè)加強合作，促進(jìn)信息服務(wù)、交易服務(wù)和物流、支付、信用、融資、保險、檢測和認證等服務(wù)協(xié)同發(fā)展。鼓勵集交易、電子認證、在線(xiàn)支付、物流、信用評估等服務(wù)于一體的第三方電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設，培育一批骨干電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。
（十）集成電路（IC）設計
面向通信網(wǎng)絡(luò )、消費電子、工業(yè)裝備、信息安全等領(lǐng)域的應用需求，提高高端通用芯片設計能力，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )通信芯片、數?；旌闲酒?、信息安全芯片以及重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)用集成電路產(chǎn)品，形成系統方案解決能力。完善集成電路設計公共技術(shù)服務(wù)平臺，發(fā)展覆蓋集成電路設計全流程的高端工具和開(kāi)發(fā)環(huán)境，提升集成電路設計產(chǎn)品測試、認證、標準、專(zhuān)利等服務(wù)能力。
五、重大工程
（一）龍頭企業(yè)培育工程
積極培育行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持一批“專(zhuān)、精、特、新”的中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構。支持骨干企業(yè)進(jìn)一步提升已有優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品的核心競爭力，盡快形成規模優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)兼并重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向和縱向整合，加快培育一批管理水平先進(jìn)、創(chuàng )新能力強、規模效益好、市場(chǎng)競爭力強的龍頭企業(yè)，培育一批名牌產(chǎn)品，打造一批服務(wù)品牌。集中政產(chǎn)學(xué)研用多方資源，優(yōu)先安排公共資金，加強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節的技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)應用前景廣、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用強的新興軟件平臺。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、區域化集聚發(fā)展能力，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的局面。
（二）基礎軟件提升工程
加快實(shí)施“核高基”國家科技重大專(zhuān)項，在戰略部署上強化應用導向，以重大信息化應用、系統整機為牽引，以重大產(chǎn)品為目標，突破服務(wù)器操作系統、桌面操作系統、網(wǎng)絡(luò )化操作系統、新型智能移動(dòng)終端操作系統、大型通用數據庫等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)競爭能力。加快安全可靠基礎軟件應用推廣，加強軍民結合、軟硬件協(xié)同，組建基礎軟件應用聯(lián)盟，搭建基礎軟件集成應用的驗證和移植測試環(huán)境，在政府部門(mén)、公共領(lǐng)域率先開(kāi)展應用試點(diǎn)，形成示范效應。
（三）工業(yè)軟件應用促進(jìn)工程
針對我國工業(yè)發(fā)展的迫切需求，重點(diǎn)支持一批應用效果好、技術(shù)創(chuàng )新性強、市場(chǎng)認可度高的工業(yè)軟件產(chǎn)品。根據不同行業(yè)特點(diǎn)，制定工業(yè)軟件推廣計劃，建立工業(yè)軟件行業(yè)解決方案中心，促進(jìn)工業(yè)軟件規?；瘧?。推動(dòng)工業(yè)軟件公共服務(wù)平臺建設，支持工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)制定工業(yè)軟件相關(guān)技術(shù)標準。大力推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)和傳統工業(yè)的融合發(fā)展，引導軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開(kāi)展多層次合作，支持工業(yè)企業(yè)充分利用軟件技術(shù)提升自身創(chuàng )新發(fā)展能力。加快制定工業(yè)軟件安全評測和監理的標準規范，確保工業(yè)軟件應用安全和質(zhì)量。
（四）信息技術(shù)服務(wù)能力提升工程
加快信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)支撐工具研發(fā)和服務(wù)產(chǎn)品化進(jìn)程，重點(diǎn)研發(fā)信息技術(shù)咨詢(xún)、信息系統設計、集成實(shí)施、運行維護、測試評估、數據處理與運營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)支撐工具。研究制定和應用推廣信息技術(shù)服務(wù)標準（ITSS），加強業(yè)務(wù)標準庫、知識庫和案例庫建設，鼓勵相關(guān)企業(yè)依據自主標準建立服務(wù)能力體系。推動(dòng)建立信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)間的協(xié)調機制，開(kāi)展面向生產(chǎn)的信息服務(wù)業(yè)務(wù)示范工作，支持工業(yè)企業(yè)內設的信息服務(wù)機構面向行業(yè)和社會(huì )提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。在數字內容加工處理服務(wù)、數字媒體服務(wù)、基于云計算環(huán)境的新型在線(xiàn)信息服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展特色示范，引導并推動(dòng)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
（五）軟件名城和示范基地創(chuàng )建工程
開(kāi)展中國軟件名城創(chuàng )建工作，不斷匯聚和引導城市資源投向軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，培育若干集聚效應明顯、示范帶動(dòng)作用突出、質(zhì)量效益良好、各具特色的中國軟件名城，逐步增強產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )各方面的融合發(fā)展與輻射帶動(dòng)效應。開(kāi)展軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地創(chuàng )建工作，認定和建設一批特色鮮明、對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶動(dòng)和支撐效果好的示范基地，試行相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)標準和規范，積極開(kāi)展各項示范工作，樹(shù)立典型。加強對地方產(chǎn)業(yè)基地和園區建設的引導，參考國家整體規劃和區域分工布局，根據比較優(yōu)勢原則，確立各園區重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和主導產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)聚集區。
（六）公共服務(wù)體系建設工程
繼續完善國家軟件和信息服務(wù)業(yè)公共服務(wù)支撐平臺，推動(dòng)與指導地方平臺的建設，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷豐富平臺資源和內容，創(chuàng )新服務(wù)運營(yíng)模式，形成覆蓋全國、資源共享、互聯(lián)互通的服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系的專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化、一體化建設。扶持一批面向軟件企業(yè)的知識產(chǎn)權、投融資、產(chǎn)權交易、人才服務(wù)、企業(yè)孵化和品牌推廣等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，建立支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰略的服務(wù)平臺。在有條件的地區和園區部署一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺和工程技術(shù)中心，加快共性技術(shù)研發(fā)和成果轉化。
（七）安全可靠軟硬件應用推廣工程
以滿(mǎn)足國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的應用需求、安全需求和服務(wù)保障需求為目標，以整體集成為應用方向，以系統集成商為紐帶，建立和完善各項標準、制度，加強資金、人才等措施保障，加快安全可靠軟硬件的應用推廣，實(shí)現應用與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。通過(guò)先試點(diǎn)、再示范、后推廣的方式逐步推進(jìn)，在關(guān)系國計民生的重點(diǎn)領(lǐng)域大力推廣安全可靠關(guān)鍵軟硬件應用，提高軟硬件的成熟度、可靠性、安全性和質(zhì)量，增強系統整體集成應用和協(xié)同運行水平，提高服務(wù)保障能力。
（八）云計算創(chuàng )新發(fā)展工程
結合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展重大需求，開(kāi)展云計算服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)示范。以加快我國云計算服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為主線(xiàn)，堅持以服務(wù)創(chuàng )新拉動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，以示范應用帶動(dòng)能力提升，推動(dòng)云計算服務(wù)模式發(fā)展。以重點(diǎn)領(lǐng)域應用示范和產(chǎn)業(yè)化項目為牽引，發(fā)展一批面向智慧城市、智能交通、醫療衛生、教育科普、文化資源、生產(chǎn)制造、中小企業(yè)等領(lǐng)域的云計算服務(wù)示范應用，在整合計算資源、創(chuàng )新服務(wù)模式、保障信息安全、促進(jìn)節能減排等方面推廣典型經(jīng)驗，形成一批滿(mǎn)足重點(diǎn)領(lǐng)域需求的安全可靠關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，初步建立較為完整的技術(shù)支撐體系。制定一批重要的標準規范，建立健全產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈較為健全、相關(guān)服務(wù)國際競爭力明顯提升的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
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