推動(dòng)鄉村走出發(fā)展的困境,建設美麗鄉村,有賴(lài)于經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的支撐,依靠具有現代意識、同現代接軌的新型職業(yè)農民。而從現實(shí)層面看,當前農村青壯年勞動(dòng)力大量流失、以留守中老年人為主力的農業(yè)勞動(dòng)力的構成現狀為職業(yè)農民培育提出了一個(gè)巨大的挑戰。培育職業(yè)農民,就要想方設法留住年輕人,吸引年輕人務(wù)農,讓農業(yè)后繼有人。那么,當前為什么年輕人不愿意務(wù)農?鄉村怎樣才能留住年輕人?
年輕人不愿意務(wù)農,首先應該從經(jīng)濟和物質(zhì)層面尋找原因。農業(yè)比較效益低是年輕人不愿務(wù)農的首要原因。從事農業(yè)生產(chǎn)要有投入,農產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(cháng),農業(yè)生產(chǎn)的災難脆弱性等等原因,決定了從事農業(yè)具有不可預計的風(fēng)險性,而當前我國農業(yè)保險的法律法規還不夠完善,農業(yè)保險組織體系還不夠健全,農業(yè)風(fēng)險難以分散規避,這無(wú)疑加劇了農業(yè)的弱質(zhì)性和劣勢性,影響到農民務(wù)農的積極性,可見(jiàn),工資性收入才是“真金白銀”,來(lái)得穩妥確定,其“旱澇保收”的吸引力肯定遠遠大于“靠天吃飯”。其次應從精神與文化層面尋找原因。面對現代化、工業(yè)化的沖擊,鄉村文化作為一種與傳統社會(huì )特質(zhì)相適應的文化模式,已經(jīng)日漸衰落、頹廢,陷入邊緣化境地,逐漸喪失了對鄉村社會(huì )及至年輕人的哺育、滋養和支撐作用。
城市“讓生活更美好”,鄉村也應生機勃勃。鄉村的發(fā)展、農業(yè)現代化的推進(jìn)不可能依托留守中老年人開(kāi)展,主體缺位的制約亟須突破,留住年輕人,鄉村、農業(yè)才有活力與希望。
留住年輕人,提高務(wù)農人員地位待遇是首要條件。當前要繼續加大對農業(yè)的政策支持力度,完善相關(guān)制度支撐體系,著(zhù)力提高農業(yè)的比較效益,確保務(wù)農人員須獲得與其他職業(yè)的就業(yè)者同等的經(jīng)濟收入,以制度性的方式確保務(wù)農者待遇與地位的提高,這是鄉村社會(huì )發(fā)展的剛需,也是吸引年輕人留守土地的關(guān)鍵。
留住年輕人,改善農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件是必要保障。加快鄉村公路、農田水利、農網(wǎng)改造建設,進(jìn)一步夯實(shí)鄉村基礎設施;發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),著(zhù)力引導扶持農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù),鼓勵創(chuàng )辦家庭農場(chǎng),鼓勵土地、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素向家庭農場(chǎng)集中;加快土地制度的改革,推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記,促進(jìn)土地的有序流轉;鼓勵開(kāi)發(fā)鄉村、鄉土、鄉韻潛在價(jià)值,促進(jìn)農村地區一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,出臺一些鼓勵青年返鄉創(chuàng )業(yè)的政策,為年輕人自主創(chuàng )業(yè)提供更廣闊的空間,更多的機會(huì )和選擇。
留住年輕人,營(yíng)造鄉村和諧人居環(huán)境是重要支撐。圍繞改水、改廁、改灶,農村垃圾收集、運轉、處理,推進(jìn)城鄉環(huán)境治理和衛生整治行動(dòng);補齊鄉村社保、醫療、教育等短板,凸顯鄉村的“性?xún)r(jià)比”與吸引力;加大鄉村公共文化體系建設力度,構建新型鄉村共同體,重塑鄉村價(jià)值體系,推動(dòng)并實(shí)現鄉村文化的自我更新與發(fā)展,用文化涵養人,用文化凝聚人,用文化留住人。
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