第五章 分區布局結構與片區發(fā)展策略
第十六條總體布局：順應深圳帶形組團城市結構發(fā)展的要求，結合南山區自身南北向布局的形態(tài)特征，構建“雙十字”型的空間發(fā)展主軸，建設前、后海中心區，整合各大片區的用地布局，創(chuàng )造融“山海城”為一體的整體意象，滿(mǎn)足城市動(dòng)態(tài)發(fā)展的要求。1.“雙十字”型城市空間發(fā)展主軸：
以深南大道、濱海大道為主要骨架的東西向發(fā)展軸，傳遞城市東西向軸向延伸的發(fā)展動(dòng)力，并成為珠江口東岸城鎮與產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的一個(gè)重要組成部分；以工業(yè)大道——南油大道、沙河西路為主要骨架的南北向發(fā)展軸，順應南山區的自然地理特征，整合全區城市空間。
2.“山海城”融為一體的整體意象：
利用南山區現有海、島、湖、河、山等豐富的自然資源，通過(guò)景觀(guān)整合，構筑山、城、海一體的特色城區。
3.主次分明的多元化服務(wù)中心：
區級中心：以前后海中心區為核心形成一個(gè)啞鈴狀的區級服務(wù)中心。
前海中心：市級物流商務(wù)中心，規劃期內同時(shí)是前海片區級服務(wù)中心，遠期結合寶安中心區一體化建設形成更高一級服務(wù)中心。
后海中心：南山區區級服務(wù)中心，同時(shí)又是以游憩商業(yè)服務(wù)為特色的游憩商業(yè)文化中心(RBD)。
次區級中心（居住地區級）：規劃增設海上世界、南頭、華僑城、西麗、龍珠、南油、大學(xué)城七個(gè)次區級中心，集中配置商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè )、體育功能。
居住區級中心：居住區級公共活動(dòng)中心是組織社區生活與服務(wù)的重要單元，規劃要求嚴格按照《準則》的規定配置本級及以下各級公共設施項目。并在法定圖則的編制中保證落實(shí)。
第十七條片區劃分：根據道路系統、河流水系、自然山脈等自然地形劃分及上下層次規劃管理的習慣性規定，結合法定圖則標準統計區中的大區，將南山區分為11個(gè)片區。
第十八條南油片區片區面積9.56平方公里，規劃人口16.1萬(wàn)人，包括南油老區和后海新區。本片區的主要功能是：南油老區是以一般居住區為主的綜合功能區；后海新區是以游憩商業(yè)服務(wù)中心為核心的濱海高尚生活、綜合服務(wù)功能區。規劃要求嚴格控制南油老工業(yè)區印染等污染產(chǎn)業(yè)的新建或規模擴張行為，加強對污染產(chǎn)業(yè)的環(huán)保監測，引導對污染產(chǎn)業(yè)的環(huán)保技術(shù)改造。制定對工業(yè)用地和原有標準廠(chǎng)房利用的相關(guān)措施，促使工業(yè)區產(chǎn)業(yè)功能逐步向商貿、高科技產(chǎn)業(yè)轉化。增加為公眾服務(wù)的公共開(kāi)放空間，重點(diǎn)改造南油購物公園；后海大道東側濱海地區結合南山商業(yè)文化中心區，高標準建設后海游憩商業(yè)服務(wù)中心，作為南山區的區級特色商業(yè)服務(wù)中心；濱海地區結合游憩商業(yè)服務(wù)中心和住宅組群，發(fā)展成為游憩休閑生態(tài)區——外向開(kāi)敞，以人工景觀(guān)為背景，以自然景觀(guān)為主的國際性旅游海濱休閑帶。
第十九條蛇口片區
片區面積9.45平方公里，規劃人口18.5萬(wàn)人，包括蛇口半島和深港西部通道口岸填海區。本片區的主要功能是居住區和口岸設施區。蛇口地區建設應結合蛇口半島的濱海優(yōu)勢，成為交通便利、風(fēng)景優(yōu)美、尺度宜人的高尚濱海生活區和特色游覽區。規劃在原蛇口鎮地區，保持現有空間尺度和宜人、舒適、安全的社區環(huán)境，推動(dòng)道路交通和環(huán)境綜合治理；結合海上世界改造和蛇口山望海公園建設，將濱海地區發(fā)展成生活文化休閑岸線(xiàn)，體現南方濱海城市的生活氣息；完成西部通道跨海大橋、客貨運站場(chǎng)等口岸設施及接線(xiàn)工程建設，通過(guò)綠帶隔離等技術(shù)措施，減少西部通道及其口岸對周邊地區的負面影響。
第二十條大南山片區片區面積7.79平方公里，規劃人口5.9萬(wàn)人，包括大南山郊野公園及其周邊用地。本片區的主要功能是城市公共綠地。規劃要求劃定大南山郊野公園山體保護范圍線(xiàn)，特別提出對大南山荔枝林予以保護；大南山東麓現有工業(yè)區部分保留，并逐步改造為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地。
第二十一條赤灣片區片區面積15.99平方公里，人口4.1萬(wàn)人,包括赤灣股份公司用地、蛇口集裝箱碼頭用地、小南山、媽灣部分港口和內伶仃島。本片區的主要功能包括公園綠地、自然保護區和港口、倉儲及臨港工業(yè)區，含部分配套居住用地。規劃要求將現有已推未建地全部作為港區發(fā)展用地，改善港區疏港交通條件；重點(diǎn)保護內伶仃島及小南山、赤灣山的自然環(huán)境以及本片區內的歷史遺存；規劃改造蛇口一突堤，作為旅游商業(yè)服務(wù)區及配套居住用地。
第二十二條前海片區片區面積18.32平方公里，規劃人口3.0萬(wàn)人，前海片區的整體定位是以港口和物流業(yè)為核心的濱海城區。規劃以媽灣港區集裝箱碼頭建設為龍頭，前海物流園區和西客站建設為重點(diǎn)，整合岸線(xiàn)和后方陸域資源，大力改善疏港交通條件，建立便捷的貨運交通體系，促進(jìn)港口物流業(yè)快速發(fā)展；整合城市道路系統，加強前海地區與寶安中心城的交通聯(lián)系；加快前海綜合客運樞紐建設，完善前灣電廠(chǎng)、南山污水廠(chǎng)、媽灣油氣危險品倉儲區等基礎設施；物流商務(wù)中心超高層的城市建設活動(dòng)應符合寶安機場(chǎng)凈空限制要求。
第二十三條城中片區片區面積10.28平方公里，規劃人口15.6萬(wàn)人，本片區是南山區的主要舊城、舊村所在地，是南山區大型的居住、辦公、商業(yè)和工業(yè)綜合區，包括南頭、馬家龍片、同樂(lè )片。規劃將南頭古城作為展示深圳城市發(fā)展史和文化發(fā)展史的歷史文化保護區域，以保護為主，重點(diǎn)改善市政基礎設施條件，外遷保護范圍內的工業(yè)；對其余的新、舊村，應先控制舊村范圍，逐步改造開(kāi)發(fā)，完善配套設施；外遷零星的工業(yè)用地，嚴格控制組團綠化隔離帶，將保留的馬家龍工業(yè)區逐步發(fā)展為先進(jìn)制造業(yè)基地；規劃期內保留直升機場(chǎng)，其周邊的城市建設活動(dòng)應符合直升機場(chǎng)的凈空限制要求。
第二十四條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區片區片區面積11.53平方公里，規劃人口9.0萬(wàn)人，是深圳市政府劃定的深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區。本片區以高科技產(chǎn)業(yè)用地為主，同時(shí)配套適量的居住與服務(wù)設施，是市級高新技術(shù)產(chǎn)學(xué)研基地。規劃要求強化園區的土地開(kāi)發(fā)和發(fā)展控制,嚴格控制商業(yè)性開(kāi)發(fā)的居住用地比例；塑造高品質(zhì)的園區環(huán)境景觀(guān)；完善配套服務(wù)和管理功能,為園區工作人員創(chuàng )造良好的條件；逐步置換和改造傳統工業(yè)；適當擴大教育科研用地；將大沖村改造為高新園區配套生活基地。
第二十五條華僑城片區片區面積16.35平方公里，規劃人口18.8萬(wàn)人，本片區由居住、旅游、高科技產(chǎn)業(yè)三大功能組成，是深圳市重要的市級旅游服務(wù)基地之一和南山區環(huán)境優(yōu)美、設施完善、認同感強的高尚生活社區。規劃要求整合片區內道路系統，加強片區的內外部交通聯(lián)系；填海區的土地使用和景觀(guān)控制要充分考慮北部建成區的背景天際線(xiàn)和景觀(guān)要素特點(diǎn)，通過(guò)強化華僑城景區與深圳灣的空間滲透，塑造城市濱海天際線(xiàn)；濱海大道南側形成國際性的旅游海濱帶；加快“城中村”的改造步伐，結合華僑城服務(wù)設施的配套建設，開(kāi)展農民住宅公寓化改革及完善居住設施建設；適應產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展要求，對片區東部的部分工業(yè)用地進(jìn)行功能調整；考慮到交通條件的限制和功能區規?；囊?，僑城北路與廣深高速公路之間仍保留為工業(yè)用地發(fā)展區域。
第二十六條塘朗山片區片區面積21.79平方公里，規劃人口8.0萬(wàn)人，包括塘朗山、龍珠片、龍井片、安托山。本片區的主要功能是城市公共綠地。規劃要求劃定塘朗山森林公園的山體保護范圍線(xiàn)，塘朗山周?chē)木幼〗ㄖ缘蛯娱_(kāi)發(fā)為主，避免對山體景觀(guān)輪廓的破壞；完善龍珠、龍井居住區的公共及市政配套設施；將零散的工業(yè)用地外遷或遷入工業(yè)區中，適當保留集中的工業(yè)區，并逐步發(fā)展為與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相配套的先進(jìn)工業(yè)區。
第二十七條留仙洞片區片區面積9.91平方公里，人口4.5萬(wàn)人，包括深職院、超大規模集成電路園區、西麗鎮中心、曙光倉儲區等。本片區的主要功能包括以集成電路為主的高新技術(shù)研發(fā)、倉儲、教育用地，并結合西麗鎮中心地區的整治進(jìn)行適量的居住與服務(wù)設施配套用地。規劃要求對原有傳統工業(yè)區進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級與調整；抓住超大規模集成電路園區建設的有利契機，實(shí)現舊村農民住宅公寓化的統一規劃及配套服務(wù)設施的完善。
第二十八條西麗片區片區面積47.61平方公里，規劃人口6.5萬(wàn)人，由南山區北部旅游度假娛樂(lè )用地、西麗水庫水源保護區和大學(xué)城組成。本片區的主要功能是水源保護區、教育、旅游度假娛樂(lè )用地。規劃要求嚴格按有關(guān)法規對水源保護區內的建設活動(dòng)進(jìn)行控制，并在深入研究水源保護區生態(tài)容量的基礎上，對保護區范圍內新、舊村的建筑活動(dòng)加以嚴格控制，逐步創(chuàng )造條件易地遷出；在避免對保護區產(chǎn)生污染的前提下完善區域基礎設施建設，包括排水、防洪、電力、商業(yè)服務(wù)等設施。大學(xué)城的社會(huì )化服務(wù)與新、舊村改造結合起來(lái)，推動(dòng)商品房建設和農民住宅及配套設施的開(kāi)發(fā)。旅游項目的開(kāi)發(fā)要與整個(gè)區域的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，注重休閑度假旅游與生態(tài)環(huán)境建設的結合。
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