長(cháng)期以來(lái)，我國進(jìn)口鐵礦石依存度高，超過(guò)80%以上，同時(shí)每年花費大量外匯進(jìn)口國外鐵礦石。尤其是近2年，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格高企，不斷突破歷史新高。這一方面蠶食我國鋼鐵行業(yè)來(lái)之不易的供給側結構性改革的成果，另一方面，由于地緣政治的原因，鐵礦石也成為威脅我國戰略資源安全的痛點(diǎn)。
最近一段時(shí)間，全球鐵礦石價(jià)格一直在不斷下跌。我們先來(lái)看一下最近一段時(shí)間鐵礦石價(jià)格的走勢。
進(jìn)入2020年之后，受到疫情，全球流動(dòng)性泛濫等多種因素的影響，全球大宗商品價(jià)格都出現了不同程度的上漲，其中鐵礦石價(jià)格上漲是非常明顯的。
以普氏62鐵礦石指數為例，在2020年2月中旬的時(shí)候，全球鐵礦石的價(jià)格還只有92美元左右每噸，但從2020年5月份開(kāi)始，全球鐵礦石就開(kāi)始一路不斷上升，到了2021年5月中旬的時(shí)候，全球鐵礦石一度飄到230美元每噸。
不過(guò)從2021年5月下旬開(kāi)始，全球鐵礦石有小幅度的下跌，隨后在6月份到7月份這段時(shí)間又開(kāi)始有所上漲。
但是從2021年7月20號之后，全球鐵礦石價(jià)格就開(kāi)始迅速下跌，到8月24號的時(shí)候，一度下跌到153.3美元左右，這個(gè)價(jià)格也是最近三個(gè)月以來(lái)的最大跌幅。
不過(guò)從8月25日開(kāi)始，鐵礦石價(jià)格又有上漲的趨勢，但這只不過(guò)是“回光返照”的一種表現，從目前全球鐵礦石市場(chǎng)的實(shí)際表現來(lái)看，未來(lái)全球鐵礦石價(jià)格下跌將是一個(gè)不可避免的趨勢。
自然資源部：鐵礦石將被列為戰略礦產(chǎn)
今年兩會(huì )期間，多位鋼鐵行業(yè)政協(xié)委員提出加大國內鐵礦石資源開(kāi)發(fā)力度的建議，降低國內鐵礦山開(kāi)發(fā)的稅費，加快科研攻關(guān)，提升國內礦的競爭力。
日前，自然資源部回復了政協(xié)委員的提案，明確支持國內鐵礦石資源的開(kāi)發(fā)。
關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議第1513號(經(jīng)濟發(fā)展191號)提案答復的函
西西瑪委員：您提出的《關(guān)于加強鐵礦勘查提高資源安全保障的提案》收悉。提案對于提升我國鐵礦資源安全保障能力具有重要現實(shí)意義。經(jīng)認真研究，并商財政部，現答復如下：
一、關(guān)于資源勘查與生態(tài)文明建設有機結合，統籌規劃，為資源勘查開(kāi)發(fā)設立合理空間的建議
我部正在組織編制首部“多規合一”的《全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）》，統籌考慮各地資源環(huán)境稟賦和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，劃定戰略性礦產(chǎn)資源安全保障區，布局一批能源資源基地、國家規劃礦區和儲備礦產(chǎn)地，劃定一批重點(diǎn)勘查區。
二、關(guān)于加強頂層設計，修改完善相關(guān)礦業(yè)政策法規，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入商業(yè)性鐵礦勘查的建議
黨中央國務(wù)院高度重視能源和戰略性礦產(chǎn)資源安全保障工作。十九屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確要求“保障能源和戰略性礦產(chǎn)資源安全”；《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》進(jìn)一步明確：實(shí)施能源資源安全戰略，加強戰略性礦產(chǎn)資源規劃管控，提升儲備安全保障能力，實(shí)施新一輪找礦突破戰略行動(dòng)。
為貫徹落實(shí)中央決策部署，自然資源部正在會(huì )同國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部組織制定《戰略性礦產(chǎn)國內找礦行動(dòng)綱要（2021—2035年）》，旨在加大國內礦產(chǎn)勘查力度，推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強戰略性礦產(chǎn)資源安全保障能力。構建“深化改革釋放活力，科技創(chuàng )新提質(zhì)增效，市場(chǎng)主體找礦突破”的地質(zhì)找礦運行機制。自然資源部將進(jìn)一步加強基礎地質(zhì)工作，加大礦業(yè)權出讓力度，促進(jìn)市場(chǎng)主體加大找礦投入；推動(dòng)修改礦產(chǎn)資源法，完善礦業(yè)權、儲量管理和權益金制度；創(chuàng )新找礦激勵機制，探索對提供區塊建議并成功出讓區塊的單位給予激勵；深化地勘單位改革，在地質(zhì)找礦中發(fā)揮地勘單位作用。
三、關(guān)于設立鐵礦勘查國家財政專(zhuān)項資金的建議
中央財政已通過(guò)中國地質(zhì)調查局部門(mén)預算安排專(zhuān)項資金，用于支持包括鐵礦在內的重要金屬非金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調查，不宜再重復設立相關(guān)專(zhuān)項資金。
下一步，我部將繼續強化基礎地質(zhì)工作，將鐵礦列為戰略性礦產(chǎn)國內找礦行動(dòng)主攻礦種，以規模大、易采選的“鞍山式”沉積變質(zhì)型鐵礦、“攀枝花式”釩鈦磁鐵礦以及品位較高的矽卡巖型鐵礦為重點(diǎn)突破方向，提升基礎地質(zhì)工作程度，優(yōu)選可供出讓的勘查區塊，加大探礦權出讓力度。同時(shí)，指導督促礦業(yè)權人增加投入、依靠科技創(chuàng )新，加快實(shí)現鐵礦找礦突破，促進(jìn)增儲上產(chǎn)。
四、關(guān)于加強鐵礦成礦理論研究與創(chuàng )新，加強共生鐵礦選冶技術(shù)攻關(guān)，提高資源利用效率的建議
自2011年找礦突破戰略行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，鐵礦勘查投入資金188億元，鉆探1301萬(wàn)米，主攻“鞍山式”沉積變質(zhì)型鐵礦，兼顧接觸交代型、火山巖型、“攀枝花式”釩鈦磁鐵礦等，圍繞我國中東部遼東吉南、晉冀、川滇黔、豫西、長(cháng)江中下游等重點(diǎn)成礦區帶，以遼寧鞍本等23片國家級整裝勘查區為主，結合天山、西昆侖等重點(diǎn)勘查區，加大航磁異常查證力度，加強富鐵礦和深部礦勘查。推廣先進(jìn)適用的鐵礦采選技術(shù)、工藝及裝備，盤(pán)活難利用鐵礦資源40.7億噸。
值得一提的是，8月25日，《中國冶金報》記者從中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì )、中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )獲悉利好消息，到2025年，我國廢鋼比將達到30%，國產(chǎn)鐵礦保障率將達到25%。
據此測算，與我國2020年進(jìn)口11.7億噸鐵礦石、對外依存度達80%以上相比，“十四五”末鐵礦石進(jìn)口量將減少4億噸左右，對外依存度也將大幅下降15個(gè)百分點(diǎn)左右，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格將回歸到80美元/噸左右波動(dòng)。
鐵礦石價(jià)格、鐵礦石對外依存度一直是行業(yè)內外翹首關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著(zhù)國產(chǎn)鐵礦資源開(kāi)發(fā)力度的加大、廢鋼使用比例的提升等多方因素的疊加，我國有望在“十四五”末初步建立起比較安全可靠的鐵礦資源保障體系，“保資源安全”這一痛點(diǎn)問(wèn)題將有所突破。
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