小崗村、紅廟子、滬深交易所、三中全會(huì )、南巡、十五大,下邊有人敢做,上邊有人敢拍板,改革就這么發(fā)生了。改革催生了資本市場(chǎng),資本市場(chǎng)的發(fā)展又促進(jìn)了改革的步伐,中國人的血液中,從來(lái)不乏冒險創(chuàng )新基因。
【《證券市場(chǎng)周刊》記者 王安】中國人從來(lái)不缺資本市場(chǎng)的血脈。到江蘇南通看看吧,看看100年前的張謇、大生紗廠(chǎng)和大生股票。南通面臨長(cháng)江,當年幾近斷頭路,但依然沒(méi)能割斷中國人資本市場(chǎng)的血脈。不論是在偏遠的蘇區,還是在大上海十里洋場(chǎng),不論是在市井百姓的嘴里,還是在小說(shuō)《子夜》的字里行間,股票都是???。
然而,新中國建立后,資本市場(chǎng)的血脈忽然斷了。計委定盤(pán)子,財政撥款項,銀行做出納,要資本,社會(huì )主義的資本,但有計劃,不要市場(chǎng)。就像人民公社了,全國人民從生到死都被計劃起來(lái)了,還要規避風(fēng)險的保險業(yè)做甚?
1978年中國改革開(kāi)放。1979年10月4日,鄧小平在中共省、自治區、直轄市黨委第一書(shū)記座談會(huì )上指出:“銀行應該抓經(jīng)濟,現在只是算賬、當會(huì )計,沒(méi)有真正起到銀行的作用?!?0月8日,鄧小平再次指出:“銀行要成為發(fā)展經(jīng)濟的、革新技術(shù)的杠桿,要把銀行辦成真正的銀行?!?/p>
鄧小平同全國人民一樣也是從計劃體制走過(guò)來(lái)的,但他當年便已認定,市場(chǎng)經(jīng)濟的銀行不應是這樣的,要改革。這確實(shí)難能可貴。之后,中國人民銀行向央行職能轉化,國有專(zhuān)業(yè)銀行開(kāi)始設立,國內保險業(yè)務(wù)恢復。
當時(shí),鄧小平?jīng)]有提到資本市場(chǎng)的另一分支——股票和股市。但是,中國人民已經(jīng)耐不住性子,山野村夫早已掄起了板斧。吃穿住行,蓋房子鬧出個(gè)股票。不要嘲笑1980年發(fā)行的紅磚股票不規范,4年后發(fā)行的飛樂(lè )股票不也保本保息、自由退股嘛,那還是在十里洋場(chǎng)的大上海。
當年的故事令今人慚愧。誰(shuí)能在中南海里賣(mài)股票?誰(shuí)能把個(gè)爛山芋一樣的股票折騰到美國上市?是的,就是2007年退市的華晨金杯股票。趙希有、仰融,這些人將來(lái)歷史自會(huì )有評說(shuō),但他們都有姜文的風(fēng)采,讓子彈飛,血脈噴張。
有山野村夫的板斧,有海外精英的呼嘯,有地方政府的競爭,還有當時(shí)國際國內政治經(jīng)濟環(huán)境的催發(fā),滬深兩市忽然就破土而出。
破土而出意味著(zhù)本能,意味著(zhù)非計劃。1990年11月尉文淵被任命為上交所總經(jīng)理,名字見(jiàn)報了,領(lǐng)導不高興了,說(shuō)這么重要的人事任命,上海人行居然不往上報。也許當時(shí)上海人行并沒(méi)太看重這個(gè)上交所,不過(guò)一個(gè)下屬單位,買(mǎi)瓜賣(mài)菜的三產(chǎn)的意思,自己還不就定了?
甚至,中國證監會(huì )的建立也是破土而出。一個(gè)新建的政府監管機構,開(kāi)辦經(jīng)費竟然沒(méi)能及時(shí)到位,竟然要租飯店,可見(jiàn)其倉促和非計劃。
證監會(huì )是被深圳“8·10”事件破土而出的?!?·10”不重要,一次技術(shù)失誤而已。重要的是態(tài)度,證券市場(chǎng)到底是個(gè)什么物件?還是鄧小平說(shuō)的:“證券、股市,這些東西究竟好不好,有沒(méi)有危險,是不是資本主義獨有的東西,社會(huì )主義能不能用?允許看,但要堅決地試??磳α?,搞一兩年對了。放開(kāi),錯了,糾正,關(guān)了就是了。關(guān),也可以快點(diǎn),也可以慢點(diǎn),也可以有一點(diǎn)尾巴。怕什么,堅持這種態(tài)度就不要緊,就不會(huì )犯大錯誤?!?/p>
顯然,鄧小平對證券市場(chǎng)沒(méi)有對銀行那樣有把握,但他天性里就有嘗試的勇氣,有血脈噴張的激情。
證券市場(chǎng)重要的時(shí)刻到來(lái)了,這就是“3·27”國債期貨事件。與其說(shuō)這是商業(yè)大亨萬(wàn)國證券與官家買(mǎi)賣(mài)中經(jīng)開(kāi)的博弈,莫如說(shuō)這是以尉文淵所代表的上海地方利益,嘗試著(zhù)與中央以及其他地方的利益的劃分。1994年開(kāi)始的分稅制改革,更加重塑造了雙方的利益角色。
證券市場(chǎng)的功能到底是什么?彼此的利益如何厘清?“3·27”事件后,中央政府加強了對滬深兩市的掌控,證券市場(chǎng)的利益分配更多地向中央傾斜。記住,證券市場(chǎng)不是某個(gè)地方的圈錢(qián)場(chǎng)所,更不是地方央行的三產(chǎn)。
中央高層在證券市場(chǎng)上的作用凸顯。在30年的歷史中,《人民日報》曾兩發(fā)評論員文章。1996年12月的第一篇是砸市的,朗朗上口:“他們眾口一詞,說(shuō)明年香港要回歸,十五大要召開(kāi),政府一定要把經(jīng)濟搞好,絕對不會(huì )讓股市掉下來(lái)。這一種對股市的估計是十分糊涂的看法。政府要把經(jīng)濟搞好是真,但絕對不會(huì )在股市暴跌時(shí)去托市,也托不起市。投資者對此不能抱有任何幻想?!比欢?,在1999年6月的第二篇文章中,《人民日報》就號召大家《堅定信心,規范發(fā)展》了,并創(chuàng )新了一個(gè)名詞“正常的恢復性上升”。
這中間發(fā)生了什么?1997年9月12日,中共十五大關(guān)于股市有兩個(gè)極重要的信息。首先是改變了公有制必須是國有獨資的概念,只要是國有資本占大股東,哪怕里面包括集體、個(gè)體、外資,這樣的混合經(jīng)濟也是公有制。這就意味著(zhù),馬上要有一個(gè)經(jīng)濟所有制大改組大混合的時(shí)期,股份制將成為中國社會(huì )的主要經(jīng)濟形式,股份制要邁大大的步子了。另外,一直讓大家頭疼的國企改革有了更明確的說(shuō)法,就是股份制改造、兼并收購、資產(chǎn)重組等。實(shí)施這些想法,股市是最好的運作場(chǎng)所。
如果說(shuō),1990年中國恢復證券交易所,當時(shí)還有試驗的意思,試不好還琢磨著(zhù)可以關(guān),到1997年9月的十五大,股市的重要性似乎才真正有點(diǎn)感覺(jué)了,股市真的有配置資本的功效,特別是給國有企業(yè)配置資源,真能給領(lǐng)導排憂(yōu)解難了。
中央高層的思路在改變。有學(xué)者指出股市的財富效應。1929年美國股市崩盤(pán),個(gè)人財富減少3710億美元,其后的4年里,人們的消費也減少800多億美元。與此相對應,近年來(lái)美國經(jīng)濟出現了最長(cháng)時(shí)間的增長(cháng)周期,其中股市連續7年上漲也是重要原因,銀行沒(méi)有呆壞賬了,東西賣(mài)得暢快,失業(yè)減少了,老百姓花錢(qián)空前地爽。資本市場(chǎng)的血脈正在接通。
這之后,便有了周小川國有股減持的八面威風(fēng),以及后來(lái)的黯然退場(chǎng)。資本市場(chǎng),那是個(gè)萬(wàn)人鼎沸的流動(dòng)盤(pán)子,股民手無(wú)寸鐵,但可以不聽(tīng)領(lǐng)導的號令,可以用腳投票,可以玩人浪鬧雪崩,血脈噴張。
周小川1985年獲清華大學(xué)博士學(xué)位,主修經(jīng)濟系統工程專(zhuān)業(yè),2000年上任證監會(huì )主席時(shí),他對證券市場(chǎng)的描述是:要更多依靠市場(chǎng)來(lái)發(fā)展中國的證券市場(chǎng),凡市場(chǎng)能夠決定的都要由市場(chǎng)決定,市場(chǎng)不能起作用處,要盡快創(chuàng )造條件讓市場(chǎng)起作用;證監部門(mén)不調控股票指數的漲落,更不能將調控股票指數作為工作目標或工作方針……
2001年是證監會(huì )歷史上出臺各類(lèi)文件、法規、征求意見(jiàn)稿等最多的一年,周小川還請來(lái)海外精英史美倫加盟證監會(huì )。
有評論說(shuō),中國證券市場(chǎng)是為國企脫困服務(wù)的,是權貴資本主義。但這不是證券市場(chǎng)獨有的。2001年中國加入WTO,中國社會(huì )危機感加深,中國高層號召?lài)笞龃笞鰪?,時(shí)不我待。在這種背景下,證券市場(chǎng)不能獨外。
證監會(huì )面臨的問(wèn)題,既有歷史的,也有現實(shí)的:國有股法人股不流通,這是當時(shí)政治制度和理念決定的;上市公司的虛假爛賬成堆,但哪一家背后都有強大的紅頭文件;市盈率虛高泡沫泛濫,這是各個(gè)利益集團共同的愿望,非證監會(huì )一家所能左右;甚至一咬牙把那壞人送上公堂吧,人家法院還不受理……
中國股市詭異另類(lèi),一個(gè)個(gè)臨時(shí)政策與時(shí)共進(jìn)地積累至今,造就出一個(gè)麻煩多多、糾纏多多、哭笑不得,當然也是成績(jì)偉大前途光明的市場(chǎng)。對于這樣一個(gè)市場(chǎng),該用行政力量去清淤,還是聽(tīng)憑市場(chǎng)折騰而凈化?前進(jìn)還是妥協(xié)?改革還是發(fā)展?救命還是治???眼前還是長(cháng)遠?
2002年,尚福林從農行行長(cháng)任上接替周小川出任證監會(huì )主席。尚福林不說(shuō)話(huà)。開(kāi)會(huì ),調研。他要接收一個(gè)攤子,要讓事業(yè)向前發(fā)展,而不是砸爛這個(gè)攤子。
2005年5月長(cháng)假后,第一批股權分置改革4家試點(diǎn)公司開(kāi)始啟動(dòng)。但馬上,最危險的時(shí)刻來(lái)臨了:6月6日11時(shí)04分,一筆2000手寶鋼的賣(mài)單拋出,滬指應聲砸到998點(diǎn),擊破8年來(lái)的千點(diǎn)大關(guān)。
尚福林沒(méi)有慌張。6月19日周日晚間,沒(méi)有任何征兆,股權分置改革第二批試點(diǎn)42家上市公司啟動(dòng),遠超此前市場(chǎng)預料的規模。到年底,股權分置改革基本上闖過(guò)關(guān)卡,而尚福林“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”的說(shuō)法廣為傳播,血脈噴張。
中國資本市場(chǎng)的血脈日益強壯。
22年前的1988年8月,諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者弗里德曼聽(tīng)說(shuō)中國深圳搞起了股票,便特意來(lái)深發(fā)展參觀(guān),末了他有幾點(diǎn)疑義:國營(yíng)控股的股份制是否能真正發(fā)揮股份制的作用?中小私人股東有沒(méi)有話(huà)事權?利益能否得到保證?你們銀行領(lǐng)導是誰(shuí)任命的?是政府還是股東?……
今天,對這些問(wèn)題,仍然需要尚福林和中國社會(huì )解答。
還有一個(gè)問(wèn)題值得一提。2010年12月12日,中國最大的風(fēng)電設備制造企業(yè)華銳風(fēng)電二次上會(huì )順利通過(guò)。尉文淵控股85%的西藏新盟持有華銳風(fēng)電1.05億股,尉因此間接持股8925萬(wàn)股,價(jià)值55億元。想當年尉文淵因“3.27”國債期貨事件去職上交所總經(jīng)理,第一天不用上班了,他一下子懵了,不知該干什么了。如今15年后,尉文淵獲得55億元身家,而且是陽(yáng)光下的財富。落馬官員,另尋出路,卻依然血脈噴張,這也是藉改革開(kāi)放之福,也算一中國資本市場(chǎng)圓夢(mèng)。
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