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本文作者 | 熊丙奇 教育學(xué)者，21世紀教育研究院院長(cháng)
山西某中學(xué)因違規宣傳高考狀元和成績(jì)，被運城市教育局通報，校長(cháng)五年內取消評優(yōu)評模和職務(wù)晉升資格。6月25日，山西省運城市教育局對該中學(xué)違規宣傳高考成績(jì)的情況進(jìn)行通報，將對該中學(xué)和市教育局作處罰。運城市教育局建議有關(guān)部門(mén)給予該中學(xué)校長(cháng)或政務(wù)警告處分。
高考考得不錯，因宣傳高考狀元和成績(jì)而被處罰，校長(cháng)冤嗎？一點(diǎn)也不冤。嚴禁炒作高考狀元、高考升學(xué)率，發(fā)100份文件，不如動(dòng)真格進(jìn)行一次嚴厲的處理。否則，一邊是禁令三令五申，一邊是不把禁令當回事的我行我素。
有部分中學(xué)校長(cháng)按照慣常思維認為，嚴禁宣傳高考狀元、高考升學(xué)率就是“說(shuō)說(shuō)而已”，當不得真。這確實(shí)是往年的情形，雖然有教育部門(mén)的禁令，可是高考狀元、高考升學(xué)率等信息仍舊滿(mǎn)天飛。但今年卻行不通了，這傳遞的信息是，扭轉地方政府的升學(xué)政績(jì)觀(guān)，開(kāi)始動(dòng)真格了。
今年高考前后，教育部如往年一樣重申不得炒作高考狀元、高考升學(xué)率。2月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2021年普通高校招生工作的通知》，要求各地各校堅持正確的教育政績(jì)觀(guān)，嚴禁通過(guò)任何形式公布、宣傳、炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”等。各地發(fā)布高考成績(jì)之際的6月23日，教育部再次要求，嚴禁相關(guān)媒體、培訓機構、中學(xué)、個(gè)人炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”“復讀生”等信息。
與往年相比，禁止炒作狀元、高考升學(xué)率的規定表述并沒(méi)有什么變化，但是，執行的力度卻加大了。這就是發(fā)現違規炒作，迅速進(jìn)行嚴肅查處。這本來(lái)應該是執行禁令的基本操作，但由于之前沒(méi)有這么進(jìn)行，導致有令不行、有禁不止。
其實(shí)，2019年6月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導意見(jiàn)》，就已明確，要樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)和科學(xué)教育質(zhì)量觀(guān)，完善對學(xué)校和教師的考核激勵辦法，嚴禁給學(xué)校下達升學(xué)指標或單純以升學(xué)率評價(jià)及獎懲學(xué)校和教師。要堅持正確輿論導向，及時(shí)解讀相關(guān)政策，深入宣傳正確教育觀(guān)念和各地典型經(jīng)驗，嚴禁炒作升學(xué)率和高考狀元，積極營(yíng)造有利于推進(jìn)改革的良好氛圍。因此，即便沒(méi)有教育部重申規定，炒作高考狀元和升學(xué)率都是違規的，需要追究相關(guān)學(xué)校負責人的責任。
對于嚴禁炒作高考狀元、升學(xué)率，也有一些家長(cháng)、社會(huì )輿論不理解。他們甚至認為，這屬于弘揚正能量，狀元、高分不宣傳，宣傳什么呢？這是不理解相關(guān)政策的深意的。各地炒作升學(xué)率、狀元，反映教育政績(jì)觀(guān)存在問(wèn)題，地方政府沒(méi)有履行辦好當地教育的職責。
地方政府發(fā)展教育的職責，是辦好各級各類(lèi)教育，而用升學(xué)率評價(jià)學(xué)校辦學(xué)，則是把教育和學(xué)校分為三六九等，用普高升學(xué)率、重高率評價(jià)初中辦學(xué)，是歧視、矮化中職教育，把職業(yè)教育變?yōu)椴钌胚x擇的教育；用本科率、重本率評價(jià)普高辦學(xué)，是把大學(xué)分為三六九等，刺激“名校情結”，而用本科率評價(jià)中職辦學(xué)，則嚴重誤導職業(yè)院校的辦學(xué)方向，不是堅持職業(yè)教育定位，而以提升學(xué)生學(xué)歷為目標辦學(xué)。
我國要緩解老百姓的教育焦慮，防止教育嚴重內卷，必須扭轉地方政府的升學(xué)政績(jì)觀(guān)。不追求升學(xué)率，追求什么呢？追求提高各類(lèi)教育、學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，要求所有學(xué)校不以升學(xué)為導向辦學(xué)，給學(xué)生完整的基礎教育，并讓進(jìn)職業(yè)院校的學(xué)生也人生出彩。
在加拿大，每個(gè)學(xué)區教育局并不會(huì )關(guān)注學(xué)區內的高中學(xué)校的升學(xué)情況，他們關(guān)注的是高中開(kāi)了多少門(mén)學(xué)術(shù)課程、技職課程，并保障課程質(zhì)量，高中學(xué)生畢業(yè)后，是選擇進(jìn)綜合性大學(xué)，還是進(jìn)社區學(xué)院、職業(yè)學(xué)院，或者直接工作，政府部門(mén)都認為這是值得尊重的選擇，沒(méi)有高低之分。如果以進(jìn)綜合性大學(xué)的學(xué)生比例評價(jià)高中辦學(xué)，這不是把社區學(xué)院、職業(yè)學(xué)院視為低人一等的學(xué)校了嗎？如此發(fā)展高等教育，再怎么發(fā)展也難以令受教育者滿(mǎn)意。這也會(huì )給學(xué)生傳遞錯誤的信息，進(jìn)綜合性大學(xué)是更好的選擇，而不是引導學(xué)生選擇適合自己的成才道路。
從重視升學(xué)政績(jì)，到重視辦好每所學(xué)校，這是我國教育進(jìn)入普及化時(shí)代后，必須做出的轉變，因此，我國的“十四五”教育發(fā)展規劃，確定的教育發(fā)展目標，是建設高質(zhì)量的教育體系。要建設高質(zhì)量教育體系，就得破除唯升學(xué)論、唯分數論、唯學(xué)歷論，要花大力氣啃下這一改變教育觀(guān)的硬骨頭。嚴禁炒作狀元、升學(xué)率是第一步，還需要進(jìn)一步推進(jìn)教育管理與評價(jià)改革。要以辦好各級各類(lèi)教育為目標，消除教育與學(xué)校的等級，調整教育資源配置，要以給每個(gè)學(xué)生適合的教育，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為主線(xiàn)，改革教育評價(jià)體系，強化過(guò)程評價(jià)、探索增值評價(jià)與健全綜合評價(jià)。
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