| 物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。 本期“中央電視臺 經(jīng)濟日報聯(lián)席評論”關(guān)注話(huà)題——《大力發(fā)展現代物流業(yè)》。 物流業(yè)作為現代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。黨中央、國務(wù)院對促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展一直予以高度重視，制定了一系列相關(guān)政策和措施。2009年3月，我國第一個(gè)全國性物流業(yè)專(zhuān)項規劃《物流業(yè)調整和振興規劃》由國務(wù)院發(fā)布?！兑巹潯分赋?，物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用?！兑巹潯返陌l(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步明確了物流業(yè)的地位,為大力發(fā)展現代物流業(yè)指明了方向。 近年來(lái)，在經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)下，我國物流業(yè)有效應對國際金融危機沖擊，保持了較快增長(cháng)。2010年，社會(huì )物流總額和物流業(yè)增加值分別達125萬(wàn)億元和2.7萬(wàn)億元，與“十五”末期的2005年相比，雙雙實(shí)現了總量翻番，年均分別增長(cháng)21%和16.7%；社會(huì )物流總費用與GDP的比率約為18%，比2005年降低0.3個(gè)百分點(diǎn)，相當于新增社會(huì )經(jīng)濟效益1000多億元；我國物流業(yè)現有從業(yè)人員約2000萬(wàn)人，物流業(yè)每增加1個(gè)百分點(diǎn)，就可以新增10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；我國物流業(yè)增加值占GDP的比重已達7%左右，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重約為16%，有力地支持了國民經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展方式轉變。 我們在充分肯定成績(jì)的同時(shí)也要清醒地看到，當前我國物流業(yè)發(fā)展仍然處于初級階段，尚未完全適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。一是競爭力不夠強。衡量物流業(yè)運行效率的指標——物流總費用與GDP的比率，我國高出發(fā)達國家1倍左右。以2009年的數據測算，這個(gè)比率每降低1個(gè)百分點(diǎn)，就等于創(chuàng )造近3405億元的經(jīng)濟價(jià)值。即使國內領(lǐng)先的物流企業(yè)與跨國企業(yè)相比，無(wú)論是規模、品牌、盈利能力、國際市場(chǎng)份額，還是物流服務(wù)能力、供應鏈管理能力等，也均有較大差距。二是發(fā)展方式比較粗放。物流網(wǎng)絡(luò )完整性、協(xié)調性、配套性差，整體效率不高。物流市場(chǎng)主體龐雜，企業(yè)集中度低，物流企業(yè)組織化程度和服務(wù)水平不高，創(chuàng )新能力和可持續發(fā)展能力不強。三是社會(huì )化物流需求不足和專(zhuān)業(yè)化物流供給能力不足的問(wèn)題并存。目前，我國的物流需求相當大部分是由企業(yè)自營(yíng)物流來(lái)完成的，第三方物流依然面對有效需求不足的問(wèn)題，不僅限制了社會(huì )物流效率的提高，而且加大了全社會(huì )物流成本。四是物流基礎設施能力有待進(jìn)一步發(fā)揮。我們尚未建成布局合理、銜接順暢、能力充分、高效便捷的綜合交通運輸體系，基礎設施能力還有很大的潛力可挖。五是物流企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境還沒(méi)實(shí)現根本性好轉。多數物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運行，缺乏發(fā)展后勁。 “十二五”時(shí)期，我國物流業(yè)發(fā)展面臨難得機遇和新的形勢?！笆濉币巹澗V要就現代物流業(yè)發(fā)展明確提出，加快建立社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、信息化的現代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現有物流資源，加強物流基礎設施的建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動(dòng)農產(chǎn)品、大宗礦產(chǎn)品、重要工業(yè)品等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展。優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區域布局，支持物流園區等物流功能集聚區有序發(fā)展。推廣現代物流管理，提高物流智能化和標準化水平。 根據“十二五”規劃綱要的要求，結合當前物流業(yè)現狀，促進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展需要大力做好以下幾方面的工作：一是加強綜合協(xié)調，形成工作合力。物流涉及領(lǐng)域多、范圍廣，既連接產(chǎn)業(yè)上下游，又融合于其他產(chǎn)業(yè)之中，涵蓋著(zhù)經(jīng)濟活動(dòng)的方方面面，任何一個(gè)部門(mén)都難以承擔物流行業(yè)管理的職責，需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調配合、共同管理。 二是統籌規劃，加強基礎設施的建設與整合，推動(dòng)物流業(yè)集聚發(fā)展。要按照區域發(fā)展總體戰略的要求，促進(jìn)區域物流發(fā)展；積極推進(jìn)不同地區物流領(lǐng)域交流與合作，引導物流資源跨區域整合；圍繞產(chǎn)業(yè)園區、商貿園區、物流園區布局物流功能，推動(dòng)物流集聚區發(fā)展；擴大物流服務(wù)領(lǐng)域對外開(kāi)放，引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)的物流管理方法、運作模式和技術(shù)裝備；構建與周邊國家和其他國家有效銜接的物流網(wǎng)絡(luò )，為我國工業(yè)企業(yè)、商貿企業(yè)和工程企業(yè)“走出去”提供物流服務(wù)，逐步建立適應全球化環(huán)境的國際物流體系；整合現有運輸、倉儲等物流基礎設施資源，加快盤(pán)活存量資產(chǎn)，加強各類(lèi)物流基礎設施的銜接和配套；擴大鐵路和水路干線(xiàn)運輸比重，發(fā)揮公路集疏運與城市配送的功能，積極發(fā)展多式聯(lián)運；根據貨運中轉、商品配送和生產(chǎn)需要，合理布局物流園區，完善中轉聯(lián)運設施，改造和建設一批現代化的配送中心。 三是培育物流企業(yè)群體，加快集約發(fā)展。要鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)整合內部物流資源，分離組建專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的物流企業(yè)，集中力量支持第三方物流企業(yè)做大做強；支持現有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，加快向現代物流企業(yè)轉型；鼓勵物流企業(yè)通過(guò)兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組，壯大企業(yè)規模與實(shí)力；放寬市場(chǎng)準入，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入物流領(lǐng)域；促進(jìn)物流企業(yè)一體化運作、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域做強做大；加快培育具有國際競爭力的大型物流企業(yè)，扶持引導中小物流企業(yè)健康發(fā)展。 四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)物流社會(huì )化，促進(jìn)融合發(fā)展。物流業(yè)作為現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，要努力為其他產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)，提供支撐和保障作用。要努力整合工業(yè)、商貿業(yè)和農業(yè)等產(chǎn)業(yè)物流需求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉型升級；鼓勵工業(yè)企業(yè)分離分立物流職能，整合外包物流業(yè)務(wù)，推進(jìn)工業(yè)物流社會(huì )化和市場(chǎng)化運作；重視商貿物流配送系統建設，支持流通企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)增加物流功能，加快電子商務(wù)物流發(fā)展，提升商貿物流服務(wù)水平；支持工商企業(yè)與物流企業(yè)戰略合作，開(kāi)展供應鏈一體化服務(wù)；發(fā)展農產(chǎn)品進(jìn)城，農資、農機和日用工業(yè)品配送下鄉的服務(wù)方式；鼓勵物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、商貿流通企業(yè)、金融企業(yè)加強合作，融合發(fā)展。 五是以信息化推動(dòng)物流現代化。信息化是現代物流的重要標志，也是實(shí)現物流業(yè)跨越式發(fā)展的重要手段和推動(dòng)力。當前，要充分利用信息技術(shù)，優(yōu)化物流運作流程，促進(jìn)物流企業(yè)和上下游企業(yè)間的信息共享，推動(dòng)供應鏈一體化運作。與此同時(shí)，還要探索適合公共信息平臺的運營(yíng)機制，實(shí)現社會(huì )信息的共享共用。 (本文執筆:楊國民 中央電視臺財經(jīng)頻道《經(jīng)濟信息聯(lián)播》欄目播出) |
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