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    雖然近幾年國家采取多種措施降低房?jì)r(jià)，但房?jì)r(jià)依然高企，遠遠超過(guò)百姓的承受能力，房地產(chǎn)泡沫破裂的威脅依然存在。其根源究竟在哪里？是不是我們的相關(guān)政策出了問(wèn)題？

　　如何看待住房商品化

　　1998年7月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》規定：停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應體系。對不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應政策。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房；其他收入高的家庭購買(mǎi)、租賃市場(chǎng)價(jià)商品住房。這個(gè)思路沒(méi)有錯，關(guān)鍵是沒(méi)有對經(jīng)濟適用住房、廉租住房、商品住房的比例做出具體規定。長(cháng)期以來(lái)，各地都以建商品住房為主，不少地方其他兩類(lèi)住房的建設幾乎為零。只是近年來(lái)才增加了后兩類(lèi)住房建設，但比例太小。究其原因，與分稅制不無(wú)關(guān)系。分稅制造成地方政府事權與財權不對等，稅收分配不盡合理。不少地方財政困難，無(wú)力建設經(jīng)濟適用住房、廉租住房，而熱衷于商品房建設，于是出現“土地財政”，地價(jià)不斷攀升，進(jìn)而不斷推動(dòng)商品住房?jì)r(jià)格上漲，形成惡性循環(huán)，大大超過(guò)百姓承受能力。事實(shí)證明，住房不能完全商品化，因為這不符合我國國情。實(shí)現居者有其屋，并不是人人都要擁有住宅所有權。按照我國居民的收入狀況，大多數人要實(shí)現的是居住權。按照這一思路，我們的住房可以分為兩大類(lèi)，即公共租賃住房和商品住房。前者的供應比例應占到70%左右。公共租賃住房中的一部分作為廉租房提供給貧困家庭，自然，政府要負擔一部分租金；公共租賃住房的另外一部分提供給符合條件的低收入、中等收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員居住。尤其是隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程不斷加快，進(jìn)城務(wù)工人員會(huì )不斷增加，為他們提供住房也是政府的責任，有些地方已經(jīng)開(kāi)始這樣做了；商品住房供應比例應占到30%左右，由高收入者購買(mǎi)。

　　至于經(jīng)濟適用住房，由于信息不對稱(chēng)、法律、規章制度不健全，出現不少漏洞，而且審核、監督成本太高，所以應該停止供應。已經(jīng)分配的經(jīng)濟適用住房，可以逐步轉化為商品房或公共租賃住房。

　　關(guān)于農村居民住宅問(wèn)題

　　隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的不斷加快，農村住房空置現象嚴重。由于農村土地為集體所有，宅基地不能隨房屋轉讓?zhuān)斐赏恋?、財產(chǎn)的極大浪費。憲法規定，土地分為國家所有和集體所有，兩種所有權是平等的?，F實(shí)是，城市居民擁有的商品房可以買(mǎi)賣(mài)，農村住房卻不能將宅基地隨房屋轉讓。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，我國的城市化水平遲早要達到70%以上，農村住房空置現象會(huì )越來(lái)越嚴重。我認為，一是對于那些進(jìn)城打工、又決定不再回農村生活的家庭，國家可以出臺政策，允許他們以宅基地換城市住房，國家可以對置換來(lái)的宅基地統一調配；二是允許宅基地隨房屋轉讓?zhuān)擎偩用窨梢匀マr村購買(mǎi)。這樣可以增加農民的財產(chǎn)性收入，促進(jìn)城鄉人口雙向流動(dòng)，可以帶動(dòng)農村發(fā)展。關(guān)鍵是政府要出臺相應的限制政策，防止有錢(qián)人投機。這樣做并非私有化，而是給農民應有的國民待遇，實(shí)現財產(chǎn)權與城市居民的平等。

　　關(guān)于小產(chǎn)權房問(wèn)題

　　小產(chǎn)權房屢禁不止，原因何在？關(guān)鍵還是土地國有和集體所有權問(wèn)題。集體所有的建設用地，只要符合國家建設規劃，農民理應可以建造商品房，其中利益的大頭歸農民，這有利于新農村建設。我國的城鎮化，恐怕重點(diǎn)不是大力發(fā)展城市，而是應放在鄉鎮上，起碼是要二者并重，這樣做才符合我國的實(shí)際。放開(kāi)集體所有的建設用地管制，有利于推動(dòng)城鎮化健康發(fā)展，城市高企的房?jì)r(jià)自然會(huì )大幅度回落，這對城市經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟的健康發(fā)展大有好處。有些地方已經(jīng)出臺了有關(guān)同地同權的文件，關(guān)鍵是要落實(shí)到實(shí)處。

　　房地產(chǎn)業(yè)能否確定為支柱產(chǎn)業(yè)？

　　2003年，國務(wù)院18號文件提出，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)能力強，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。之后，房?jì)r(jià)便快速攀升。時(shí)至今日，國家雖然出臺多項政策抑制房?jì)r(jià)，但大多數地方房?jì)r(jià)也只是上漲趨緩。房地產(chǎn)業(yè)理應是民生產(chǎn)業(yè)。依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)形成的泡沫一旦破裂，后果不堪設想。殷鑒不遠，當年我國的海南、廣西北海不是慘痛的例子嗎？上世紀九十年代日本房地產(chǎn)泡沫破裂的直接后果是引起了嚴重的財政危機，重創(chuàng )了日本經(jīng)濟，使日本進(jìn)入長(cháng)期蕭條期，10多年來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)始終徘徊在衰退與復蘇的停滯狀態(tài)之中。難怪人們后來(lái)常稱(chēng)這次房地產(chǎn)泡沫是“二戰后日本的又一次戰敗”。還有，蔓延至今的世界經(jīng)濟危機，房地產(chǎn)業(yè)不就是導火索嗎？所以，我國房地產(chǎn)業(yè)應盡快回歸為民生產(chǎn)業(yè)。