一、利用合同,開(kāi)口多算。
有的甲方對發(fā)包合同重視不夠,僅與乙方商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同,開(kāi)工建設。到工程竣工結算時(shí),才發(fā)現原發(fā)包合同一無(wú)工程價(jià)款,二無(wú)結算要求,連設計變更也沒(méi)有限制的條款,甚至隨意開(kāi)口,合同對工程結算沒(méi)有約束力,乙方借此夸大施工難度,不斷單項報告甲方負責人簽批增加工日和投資的條子;乙方辦理結算時(shí),又利用合同開(kāi)口和其它漏洞高估多算,增加結算投資。
二、利用隱蔽,抬高造價(jià)。
有的建設項目只有“形式監理”(即有監理合同,但不要求派人駐現場(chǎng)監理)或監理工作不到位。甲方?jīng)]有專(zhuān)人管施工現場(chǎng),隱蔽工程沒(méi)有驗收、沒(méi)有簽證、沒(méi)有記錄,到竣工結算時(shí),乙方才找設計人員、甲方補簽證,然后列入結算。這種事后補簽的隱蔽工程往往數量多計,甚至根本沒(méi)有發(fā)生也列入結算。
三、設計變更,事后簽證。
有的甲方不重視控制設計變更,不辦理設計變更的審批手續,沒(méi)有正式的設計變更通知單,沒(méi)有設計變更引起的工程量與投資增減的記錄。
在工程的設計變更中,只計增加的工程量,不計減少的工程量,以達到多計的目的。
實(shí)例1
某乙方人員,利用洽商含糊不清的部位及甲方結算人員不熟悉工地及工作態(tài)度的不認真,通過(guò)一份洽商多要了60多萬(wàn)元。
四、工程計量,虛報多報。
主要表現為工程量不按國家統一規定的計算規則和竣工圖尺寸計算。如建筑工程土方外運按開(kāi)挖量,不扣除回填土數量;砌墻體未扣0.3m2以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積:框架間墻體規定按凈長(cháng)線(xiàn)計算,卻用中心線(xiàn)長(cháng)度計算,多算框架柱部分;綜合腳手架應按建筑面積計算,卻把不能計算建筑面積的雜物間面積也計入,少扣重疊交叉多算工程量等等。由于沒(méi)有按規定計算,造成竣工結算工程量增加而多報工程價(jià)款等等。
五、化整為零,重復計算
在工程結算中,將一個(gè)工程結算書(shū)分成幾個(gè)工程結算書(shū)來(lái)編制,使同一個(gè)工程量在幾個(gè)結算書(shū)中同時(shí)出現,達到重復計算工程量的目的。
重復計算定額已包括了的工作內容。如在進(jìn)行了豎向布置挖填土方時(shí),不得再計算平整場(chǎng)地:人工挖孔樁已含25m的運土,不再計25m以?xún)鹊霓D運費,然而,計算時(shí)又套用相應定額的做法,使用一工作內容二次套用定額,犯了重復套用定額的錯誤。
六、結算單價(jià),隨意高套。
不認真執行規定的綜合單價(jià)或定額基價(jià),隨意高套,造成結算投資虛增。
對清單或定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、高套定額。
有的乙方套用定額子目時(shí),不按實(shí)際施工工藝和標準選套定額,而是就高不就低,高套定額;有的乙方將分項工程定額子目中已綜合的工序內容,又分解開(kāi)來(lái)重復套用;有的干脆張冠李戴,故意串套定額,抬高造價(jià)。
實(shí)例2
某乙方在套定額時(shí),故意將單價(jià)低的項目串換成單價(jià)高的項目。
如將預制過(guò)梁套用成現澆過(guò)梁;C20混凝土套用成C30混凝土,滿(mǎn)堂基礎套現澆板定額,這樣一來(lái),就致使工程造價(jià)虛增20%左右。
七、材料報價(jià),深藏玄機。
主材的型號、材質(zhì)在設計中不明確,因裝飾材料品種繁多,發(fā)展日新月異,材料因品種、質(zhì)級、產(chǎn)地、供貨渠道不一,價(jià)格亦懸殊較大,特別是新型材料、進(jìn)口材料的價(jià)格更難準確確定,這給乙方有了可乘之機,常常以質(zhì)劣價(jià)廉的材料冒充質(zhì)優(yōu)價(jià)高的材料,魚(yú)目混珠,高算價(jià)格。
建筑工程材料,尤其是裝飾和安裝工程材料,低價(jià)購進(jìn),高價(jià)結算?;颉耙源纬鋬?yōu)”進(jìn)行最終結算。
實(shí)例3
某工程,乙方將價(jià)格為80.79元/根的鑄鐵管,套用130.80元/根的排水鑄鐵管價(jià)格;
將價(jià)格為1200元/m3的國產(chǎn)硬木,套用2800元/m3的進(jìn)口硬木價(jià)格;
將四川產(chǎn)20元/m2的外墻面磚,套用廣東產(chǎn)35元/m2的外墻面磚價(jià)格等等。
八、取費計算,多加少扣。
不按合同要求套用費用定額。根據工程類(lèi)別劃分,三類(lèi)工程卻高套用二類(lèi)工程。在縣城(鎮)的工程稅金的卻套用市區的費率等。
間接費和利潤等計算,往往出現規定應扣減的項目少扣或不扣,而規定不允許增加的項目又盡量增加。差價(jià)為負值的不計,只計算差價(jià)為正值的材料,造成負差少扣,多報結算總值。
九、夸大難度,多計費用。
有的乙方通過(guò)雕龍刻鳳、梁枋彩畫(huà),重花門(mén)、鏤花窗等造型,夸大藝術(shù)效果和施工難度,巧立設計費、補助費等名目,隨意要價(jià);有的在工期上作假,騙取工期提前獎或趕工費;有的項目中還列有音響調試、豪華燈具調試等不應計取的費用。
十、順手牽羊,多多益善。
有的材料是甲方供應結算的,乙方只供應輔助材料和具體施工,但結算書(shū)中仍將甲方供應的材料價(jià)格納入總價(jià)內;有的項目乙方直接用取甲方的水電,但結算工程價(jià)款時(shí)水電費用亦不扣除。
十一、單位變換,小數搞錯。
實(shí)例4
某工程結算在“鋼筋混凝土基礎”項目中,水泥數量原應為200m3×0.291t/m3=58.2t,工程結算卻成了582t,使水泥用量虛增了9倍。
十二、涂改資料,偷梁換柱。
有些甲方讓乙方提交結算資料時(shí),自己雖復印一份對應的簽證資料,但并不提供給審價(jià)人員,這樣容易讓乙方鉆空子涂改資料。
十三、軟件作弊,虛報多報。
人們常常認為利用計算機編制工程項目預(結)算,只要工程量計算準確,定額套用正確,其結果就錯不了,其實(shí)不然。
一些單位正是利用人們對計算機過(guò)于信賴(lài)的心理,通過(guò)計算機及有關(guān)軟件編制工程預結算進(jìn)行作弊,其手法比較隱蔽,且具有一定的迷惑性。
如:
1)用定額冊(章)說(shuō)明中允許某些子目可做調整的有關(guān)規定,對相關(guān)子目或無(wú)關(guān)子目進(jìn)行調整,通過(guò)多計定額直接費提高工程造價(jià)。
2)利用某些軟件定額子目數據可臨時(shí)改變調整的特點(diǎn),改變定額基價(jià)。
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