靖邊縣政務(wù)信息化辦公室 邊罡
（2017年4月14日）
各位領(lǐng)導、同志們：
按照會(huì )議安排，我就全縣政府信息公開(kāi)工作情況、存在問(wèn)題及下步要求作簡(jiǎn)要發(fā)言。
一、2016年工作回顧
2016年，全縣各級各部門(mén)認真貫徹落實(shí)中省市政府信息公開(kāi)工作有關(guān)要求部署，不斷加大公開(kāi)力度、規范公開(kāi)程序、拓寬公開(kāi)渠道，政府信息公開(kāi)工作取得顯著(zhù)成效，政府服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
一是建立更加豐富規范的公開(kāi)平臺。2016年，按照國辦要求，關(guān)停整合各部門(mén)政務(wù)類(lèi)網(wǎng)站16個(gè)，著(zhù)力打造了以縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為核心的統一標準、統一目錄和分級管理的政府信息公開(kāi)平臺，對全縣政府信息公開(kāi)工作起到了良好的推動(dòng)和規范作用。全年共公開(kāi)各類(lèi)政府信息2897條，網(wǎng)站每天訪(fǎng)問(wèn)量4500余人次，年總訪(fǎng)問(wèn)量達到165萬(wàn)余次。逐步建立和完善了政務(wù)微博、官方微信、在線(xiàn)訪(fǎng)談、縣長(cháng)信箱、部門(mén)信箱等公開(kāi)平臺。2016年通過(guò)微博、微信公眾平臺發(fā)布信息320條，有效拓展了信息公開(kāi)的渠道，使公眾能及時(shí)便捷獲取政府信息。縣長(cháng)信箱、咨詢(xún)投訴欄目共接到有效信件566件，全部辦結。同時(shí)，為積極回應社會(huì )關(guān)切，我們圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為載體開(kāi)展了“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目，目前已舉辦7期，重點(diǎn)組織住建、教育、農業(yè)、食藥、公安等相關(guān)單位負責人與網(wǎng)民在線(xiàn)交流互動(dòng)，為群眾答疑解惑，取得了良好的社會(huì )反響。
二是不斷強化組織和制度保障。在成立全縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組的基礎上，各鎮、各單位均建立了相應機構，配備了專(zhuān)職信息員，強化了政府信息公開(kāi)工作的組織保障?？h政府先后完善了政府信息審核發(fā)布流程、保密審查、責任追究、依申請公開(kāi)、社會(huì )評議等5項制度，建立了網(wǎng)絡(luò )輿情收集、研判、處置和回應機制，真正做到了政府信息公開(kāi)工作“按要求落實(shí)、按政策辦事”。
三是進(jìn)一步深化和完善公開(kāi)內容。對于中省市要求必須公開(kāi)的全縣重點(diǎn)領(lǐng)域信息，我們分解落實(shí)到縣編辦、發(fā)改、財政、住建等部門(mén)，分別牽頭推進(jìn)，縣政府辦公室負責指導、監督及綜合協(xié)調等工作。2016年，全縣累計公開(kāi)行政權力清單4296條，發(fā)布社會(huì )保障、公共資源配置、食品藥品安全、財政及部門(mén)預決算等方面信息300余條。對于依申請公開(kāi)的政府信息，我們嚴格按照受理、審查、處理、答復以及保存備查等程序對申請人予以公開(kāi)，切實(shí)保障群眾的知情權、參與權和監督權。2016年，共受理依申請公開(kāi)政府信息5件，并在規定期限內給予了答復。
二、存在問(wèn)題
雖然各鎮、各單位在政府信息公開(kāi)工作中做了大量工作，但還存在一些問(wèn)題和不足。
一是認識存在偏差。目前，根據中省市要求我縣建立起了政府信息公開(kāi)的框架和欄目，要求各鎮、各單位認真做好政府信息公開(kāi)工作，但仍有一些鎮、部門(mén)領(lǐng)導對政府信息公開(kāi)工作重視不夠，對公眾需求信息公開(kāi)的要求存在認識偏見(jiàn)。一些部門(mén)認為這些信息是單位自己的資料，抱有公不公開(kāi)無(wú)所謂的麻痹心態(tài)；還有一些部門(mén)認為讓群眾知道的東西越多越添亂，因此不愿也不敢將信息公開(kāi)。這些思想就導致信息公布不及時(shí)或遮遮掩掩，使政府信息公開(kāi)工作停留在淺表層面。
二是公開(kāi)質(zhì)量不高。個(gè)別鎮、單位缺少信息公開(kāi)指南、目錄和年度報告，信息發(fā)布不及時(shí)，欄目陳舊，公眾關(guān)心關(guān)注的信息發(fā)布數量少。部分鎮、部門(mén)政府信息發(fā)布不規范，如對規范性文件理解不準確，隨意在規范性文件目錄下發(fā)布學(xué)習制度、單位的通知、實(shí)施方案等。個(gè)別部門(mén)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)不及時(shí)、不全面，考核時(shí)突擊發(fā)布信息問(wèn)題嚴重。部分鎮、部門(mén)政府信息公開(kāi)屬性源頭認定機制落實(shí)不徹底，定性為依申請公開(kāi)和不公開(kāi)的文件未說(shuō)明理由、依據。這些問(wèn)題在2016年國辦對全國政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站普查通報的結果中也被批評指出，希望能引起大家的高度重視。
三是制度建設滯后。縣政府已經(jīng)出臺的《靖邊縣政府信息公開(kāi)規定》要求，各鎮、各單位應建立保密審查、社會(huì )評議、工作考核、信息審核發(fā)布等制度。目前來(lái)看，很少有單位真正建立起這些制度，致使本單位政府信息公開(kāi)工作無(wú)章可循。有的單位雖建立了一些制度，但未按照制度執行，信息得不到及時(shí)準確公開(kāi)，工作得不到有效落實(shí)，既違反了上級規定，也損害了政府形象。
三、下一步工作要求
從當前形勢看，上級對政府信息公開(kāi)工作高度重視，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，對加強政府信息公開(kāi)提出了明確要求；國辦開(kāi)展了全國政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站普查，對政府信息公開(kāi)的主陣地進(jìn)行督查檢查，并公開(kāi)通報結果；省政府還對被國辦通報批評的市縣進(jìn)行了約談。同時(shí)，社會(huì )公眾對政府信息公開(kāi)工作高度關(guān)注，主要涉及教育衛生、食品藥品安全、行政權力運行、財政資金等領(lǐng)域信息。因此我們一定要高度重視，全力以赴做好2017年工作。
一是加強領(lǐng)導。各鎮、各單位要切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作，主要領(lǐng)導要主動(dòng)研究政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)工作與本單位業(yè)務(wù)工作安排齊部署，分管領(lǐng)導要將政府信息公開(kāi)工作列入具體工作日程，做到有計劃有安排，有督促有檢查，信息員要加強更新欄目?jì)热?，特別是涉及人民群眾切身利益的信息進(jìn)行梳理并按程序發(fā)布，杜絕長(cháng)時(shí)間不發(fā)布或無(wú)信息員管理現象。
二是嚴格管理。審核要嚴。對政府各類(lèi)信息要進(jìn)行合理分類(lèi)，科學(xué)界定、主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)和不予公開(kāi)等公開(kāi)屬性。按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”的原則，規范政府信息公開(kāi)發(fā)布審核程序，“做到公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”。內容要全。各職能部門(mén)要進(jìn)一步強化責任落實(shí)，確保全面、及時(shí)、準確地公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息，特別要加大行政權力運行、財政資金、公共服務(wù)、環(huán)境保護、保障性住房、征地拆遷、教育衛生、食品藥品安全等信息的發(fā)布。
三是強化培訓。大力開(kāi)展信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓，適時(shí)邀請上級主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和座談交流，加大對業(yè)務(wù)人員的指導和幫助，規范信息公開(kāi)工作。
四是做好督查。介于中省市對信息公開(kāi)的重視，縣信息公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室將進(jìn)一步加強對各鎮、各單位信息公開(kāi)工作的督導檢查，重點(diǎn)督查內容更新是否及時(shí)、信息發(fā)布是否準確、公眾關(guān)切回應是否及時(shí)、服務(wù)信息是否實(shí)用有效，對在督查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題將報縣政府予以通報或追責。
最后，還有一件事情，請各鎮、各單位做好政府信息公開(kāi)年度報告編制工作，嚴格按照《靖邊縣人民政府辦公室關(guān)于做好政府信息公開(kāi)情況統計報送工作的通知》要求，于每年1月底前，將政府信息公開(kāi)工作上一年度全年統計數據報送縣政府辦公室。各鎮、各單位的年度報告要在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)年度報告專(zhuān)欄公開(kāi)；并通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳冊、廣播等多種形式向所轄村、社區群眾公開(kāi)。確保政府信息公開(kāi)各項工作有效落實(shí)。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家。
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