近日，南通市新一輪行政審批制度改革工作曬出首份成績(jì)單，該市創(chuàng )新構建以“5張清單、5個(gè)平臺、5項重點(diǎn)改革、5大監管體系”為主要內容的簡(jiǎn)政放權、轉變職能總體框架，在全省率先建立“權力清單”管理制度，為政府權力劃定邊界，基本建立起具有鮮明南通特色的“4個(gè)5”簡(jiǎn)政放權、轉變職能的制度體系。
作為全省簡(jiǎn)政放權、加快政府職能轉變綜合改革試點(diǎn)市，以及省規范優(yōu)化行政審批流程、開(kāi)發(fā)區行政審批制度改革、推進(jìn)事中事后監管的單項改革先行市，南通市全面出臺的“五張清單”是，行政審批事項目錄清單、政府行政權力清單、行政事業(yè)性收費和政府性基金項目目錄清單、政府部門(mén)專(zhuān)項資金管理清單、政府核準的投資項目目錄清單?！?個(gè)平臺”，就是政務(wù)中心平臺、網(wǎng)上審批服務(wù)平臺、公共資源交易平臺、12345政府公共服務(wù)平臺、政務(wù)信息公開(kāi)平臺?！?項重點(diǎn)改革”，即建設項目審批制度改革、工商注冊登記制度改革、開(kāi)發(fā)園區行政審批制度改革、社會(huì )組織和中介機構管理制度改革、民生領(lǐng)域行政服務(wù)改革?！?大監管體系”，就是監管制度體系、政府責任體系、行政執法體系、社會(huì )誠信體系和考核評價(jià)體系。
新一輪行政審批制度改革以來(lái)，南通把制定政府職能“5張清單”作為首要任務(wù)，大力推進(jìn)“減、轉、放、免”。同時(shí)，研究出臺“行政權力事項目錄清單管理辦法和行政審批責任追究辦法”等兩個(gè)配套文件。在行政審批事項目錄清單中，市級52個(gè)部門(mén)依法設置行政許可267項，不再保留非行政許可審批這一類(lèi)別。行政審批事項總數較2012年減少275項，精簡(jiǎn)率達50.73%。
為使“5張清單”真正落到實(shí)處，該市還配套建立政府部門(mén)“責任清單”制度，列出12種不作為和10種亂作為清單，由紀委、監察部門(mén)介入監督。
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