如果不能對國內的資源進(jìn)行嚴格的控制與合理的開(kāi)發(fā)，以及對新技術(shù)的投入，中國的未來(lái)可能是空談！
世界大國中：美國、英國以及歐洲都有嚴格的環(huán)保法律及技術(shù)儲備應對可能發(fā)生的災難做出適當的反應，國內資源需求優(yōu)先考慮國外通過(guò)資本去索取，而國內自有資源實(shí)行保護已經(jīng)協(xié)會(huì )作用。
被資源危機感所鞭策的日本，其資源戰略很值得“地大物博”的中國借鑒
不少人都會(huì )迷惑:日本為何是能源大國？科技水平之高，資源儲量之充足的美國，都對高油價(jià)唉聲嘆氣，日本的底氣從何而來(lái)？
日本大前研一的觀(guān)點(diǎn)是:油價(jià)上漲會(huì )使核能受到重視，而全世界4家掌握先進(jìn)核電技術(shù)的公司中，日本占了3家；另外，日本領(lǐng)海面積很大，而日后海藻技術(shù)的成熟也將給予日本無(wú)盡的能源。
對熟悉日本資源戰略的人來(lái)說(shuō)，這些話(huà)也許并非妄言。
資源儲備養足底氣
美國、俄羅斯、歐盟等國家和地區都建立了戰略資源儲備制度，日本也不例外。石油、鐵礦石、木材、糧食都是儲備對象。1975年，日本開(kāi)始實(shí)施“石油儲備法”，日本戰略資源儲備制度從而拉開(kāi)序幕，1981年，液化石油天然氣也被列為儲備對象。
如今，日本石油儲備由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省統一管理，以國家為主，民間為輔，根據“石油儲備法”，國家、企業(yè)存儲的石油必須至少分別供全國消費90天和60天。截至今年5月底，日本石油儲備量約為5．7億桶，政府和民間的儲備量分別為98天和79天，均在標準線(xiàn)之上。
稀有金屬是電子、國防產(chǎn)業(yè)不可或缺的資源，而日本幾乎所有的稀有金屬都依賴(lài)進(jìn)口。因此，1983日本年便建立起稀有金屬儲備制度，將釩、錳、鈷、鎳、鉬、鎢、鉻等7種稀有金屬納入儲備范圍。近年中國收緊稀有金屬出口的政策還引發(fā)了日本商界的不小擔憂(yōu)。
上游控制稀釋漲價(jià)影響
在鐵礦價(jià)格飛漲的今天，鐵礦幾乎全部依賴(lài)進(jìn)口的日本卻相對受影響較小，重要原因就是日本企業(yè)在海外許多礦山都有參股。澳大利亞24個(gè)主要礦山中，日本企業(yè)重點(diǎn)投資8家，參股16家。近日，三菱商事又宣布將投資逾30億澳元（約合178.1億人民幣）在澳大利亞大規模開(kāi)發(fā)鐵礦。
其實(shí)，“變他國資源為自己資源”是日本的一貫政策，只要企業(yè)能夠獲取海外油田、礦山權益，政府便會(huì )提供低息貸款，并無(wú)償給予國家研發(fā)的技術(shù)支持。近日，《朝日新聞》還報道，下一個(gè)財年起政府可能設立一項每年100億日元（約合6.2億人民幣）的特別預算，用于資助日本企業(yè)到海外探查、開(kāi)發(fā)鐵礦石。
“日本企業(yè)一般在海外購買(mǎi)資源開(kāi)采權都是分散的，股權不超過(guò)7.5%。”中國現代國際關(guān)系研究院日本問(wèn)題研究專(zhuān)家劉軍紅告訴《國際先驅導報》，近年來(lái)隨著(zhù)日本五大商社復活，海外開(kāi)采權也相應擴大，因此日本甚至可能成為資源倒手商。
能源外交也是日本獲取海外資源的重要方式。比如2006年4月，時(shí)任日本首相安倍晉三和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省甘利明分別率團訪(fǎng)問(wèn)中東和中亞，通過(guò)提供巨額貸款和技術(shù)支持，日本獲得了沙特石油優(yōu)先購買(mǎi)權、阿聯(lián)酋長(cháng)期石油供應合同和科威特能源穩定供應承諾并與哈薩克斯坦簽署了進(jìn)口鈾的長(cháng)期協(xié)議及鈾礦開(kāi)采權備忘錄。
今年在橫濱召開(kāi)的第四屆東京非洲發(fā)展國際會(huì )議也成為日本對非國家展開(kāi)能源外交的平臺，首相福田康夫利用會(huì )議間歇與所有非國首腦閃電式會(huì )談，承諾加大援助力度。專(zhuān)家預測非洲石油產(chǎn)量到2010年將占到世界石油總產(chǎn)量的20%，如今，日本已在埃及、安哥拉和阿爾及利亞等國勘探、開(kāi)采石油。
從資源小國到新能源大國
石油危機后，日本意識到新能源的重要性，上世紀80年代起就開(kāi)始發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物能、廢物發(fā)電、廢熱熱熱能等新能源。如今，日本石油依存度已經(jīng)降至50％。據日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省公布的數據，2030年日本對不可再生能源的依存度將僅有40％。
日本《選擇》月刊去年2月號刊登文章，將日本稱(chēng)為“新能源大國”，說(shuō)日本創(chuàng )造1美元GDP所消耗的能源只有美國的37％，是發(fā)達國家中最少的，日本太陽(yáng)能發(fā)電、利用間伐木材制造生物乙醇等新能源技術(shù)也都居世界最高水平。以太陽(yáng)能為例，世界太陽(yáng)能發(fā)電的大量技術(shù)都掌握在日本手里，不少日本普通家庭就在自家屋頂上安裝太陽(yáng)能轉換設備，每年將多余的電力出售給電力公司。
而日本開(kāi)發(fā)新能源的成效如此之顯著(zhù)，離不開(kāi)完善的法律基礎。1980年，日本就制定了《石油替代能源開(kāi)發(fā)及引進(jìn)促進(jìn)法》，1990年修改了該法。1997年又制定《新能源利用促進(jìn)特別措施法》，進(jìn)一步明確了相關(guān)主體在推動(dòng)新能源利用上的作用，規定對使用新能源的單位予以金融支援。2002年，日本政府通過(guò)政令補充了相關(guān)法律，把生物能、冰雪能等也列入新能源范疇。
此外，政府定期發(fā)布“長(cháng)期能源供需預測報告”也是中國值得借鑒之處。報告向社會(huì )提供能源供需信息，并評估國家政策，使企業(yè)能及時(shí)明確政策走向，開(kāi)發(fā)政府提倡的技術(shù)，利于新能源技術(shù)的普及和推廣。
