http://www.jrj.com 2007年04月14日 01:32 上海證券報
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□本報記者 但有為
成立村鎮銀行是今年農村金融改革的一件大事。記者日前發(fā)現，在各村鎮銀行的出資人中，國家開(kāi)發(fā)銀行表現的非?；钴S。繼上月成功入股甘肅省平?jīng)鍪袥艽h匯通村鎮銀行后，國開(kāi)行近日再次成為青海省大通回族土族自治縣開(kāi)元村鎮銀行的最大出資人。
此外，在得知重慶市政府有關(guān)部門(mén)將赴京向銀監會(huì )送交村鎮銀行試點(diǎn)申請后，國開(kāi)行重慶分行也已聞風(fēng)而動(dòng)，拋出布局方案，希望能投資建設村鎮銀行。
一向以“兩基一支”為主要貸款投放領(lǐng)域的國開(kāi)行為何對組建村鎮銀行情有獨鐘？
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，國開(kāi)行熱衷于組建村鎮銀行可能主要和其商業(yè)化轉型有關(guān)。“從去年年報來(lái)看，中小企業(yè)貸款及農戶(hù)貸款正成為國開(kāi)行的一個(gè)業(yè)務(wù)重點(diǎn)，但是這些中小企業(yè)有很大一部分分布在縣域城市，而國開(kāi)行在那些地區有沒(méi)有分行。”
國開(kāi)行網(wǎng)站資料顯示，該行目前有28個(gè)分行（營(yíng)業(yè)部、代表處），無(wú)一例外地分布在各大中心城市。而據記者了解，國開(kāi)行此前發(fā)放中小企業(yè)或農戶(hù)貸款有很大一部分是委托當地城商行，其2005年開(kāi)始開(kāi)辦的微型貸款模式系國內首創(chuàng )。
郭田勇指出，由于直接設立分支機構存在一定障礙，通過(guò)城商行代理則會(huì )降低其收益率，并且很難積累其自身的客戶(hù)資源，而銀監會(huì )目前對設立村鎮銀行等農村金融機構給予政策支持，這可能是國開(kāi)行選擇通過(guò)入股村鎮銀行開(kāi)辦相關(guān)業(yè)務(wù)的主要原因。
去年底，銀監會(huì )宣布放寬農村銀行業(yè)金融機構準入政策，鼓勵各類(lèi)資本到農村地區新建村鎮銀行、貸款管理公司和農村資金互助社，四川、湖北等被列為首批試點(diǎn)6?。▍^）。而根據相關(guān)規定，村鎮銀行的業(yè)務(wù)范圍完全可以滿(mǎn)足農村地區的需要。
那么，國開(kāi)行入股村鎮銀行之后將以何種模式開(kāi)展業(yè)務(wù)？
匯通村鎮銀行的工作人員告訴《上海證券報》，盡管目前業(yè)務(wù)尚未正式開(kāi)展，但可以肯定的是除了入股1000萬(wàn)外，國開(kāi)行將為銀行提供管理、技術(shù)。“目前，國開(kāi)行正在為銀行選擇合適的管理人才。”她透露。
分析人士指出，國開(kāi)行借入股村鎮銀行探路農村金融的做法，不失為一種支持新農村建設的新模式，同時(shí)也有利于國開(kāi)行自身商業(yè)化改革。
國開(kāi)行副行長(cháng)劉克崮年初表示，2007年國開(kāi)行將加大對農村市場(chǎng)的支持力度，計劃貸款投放達800億元人民幣，預計將以參與組建村鎮商業(yè)銀行、參股收購農村銀行機構及業(yè)務(wù)合作等多種方式進(jìn)行。
上海證券報
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