處室是機關(guān)的基礎，處室強則機關(guān)強。加強新形勢下的機關(guān)處室建設，意義重大而深遠。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，按照構建和諧社會(huì )的要求，不斷把處室建設推向新水平，為促進(jìn)青島經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展作出新的更大貢獻。
一、充分認識加強新形勢下機關(guān)處室建設的重要意義
處室作為黨政機關(guān)職能和工作任務(wù)的直接承擔者，作為黨政機關(guān)的“第一窗口”，在上通下達、綜合協(xié)調、決策參謀、工作指導、抓好落實(shí)、培育人才等方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用。加強處室建設，把機關(guān)處室這個(gè)層級建設得更加堅強有力，對于加強黨的建設、提高黨的執政能力和水平，對于提升城市管理能級和城市核心競爭力，對于更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，都具有十分重要的意義。
黨的十六屆六中全會(huì )明確提出了構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要思想，市委九屆七次全委（擴大）會(huì )議對貫徹落實(shí)六中全會(huì )精神、加快構建社會(huì )主義和諧社會(huì )等問(wèn)題也作了全面部署，要求全市上下努力在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )方面走在全國前列。實(shí)現上述宏偉目標，關(guān)鍵在于把各級黨組織建設的更加堅強有力，關(guān)鍵在于建設一支適應新形勢新任務(wù)要求的高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍。一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度，更加重視機關(guān)處室建設，廣泛、深入、持久地開(kāi)展好創(chuàng )建高績(jì)效機關(guān)工作，為全市經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現又好又快發(fā)展提供堅強的組織和人才保障。
二、進(jìn)一步抓好處室建設各項工作的落實(shí)
加強機關(guān)處室建設，要按照加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設的總體要求，圍繞市委關(guān)于加強處室建設的指導思想、目標任務(wù)和主要措施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，著(zhù)力強化各級干部的發(fā)展、為民、服務(wù)、法治、民主、績(jì)效、科學(xué)等七個(gè)方面的理念和能力，努力提高機關(guān)的政治績(jì)效、經(jīng)濟績(jì)效、文化績(jì)效和社會(huì )績(jì)效。突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
第一，加強處室思想政治建設和黨的建設。加強思想政治建設是機關(guān)處室建設的首要任務(wù)。要堅持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝機關(guān)干部頭腦，認真學(xué)習貫徹黨的十六屆六中全會(huì )精神，加強理想信念教育，使機關(guān)干部自覺(jué)在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要把處室建設與黨的建設有機結合起來(lái)，積極在有條件的單位和部門(mén)推行支部建在處室的黨建工作模式，黨支部書(shū)記由處室負責人擔任，實(shí)行黨建工作和廉政建設一崗雙責，既要做到自重自省自警自勵，又要管好下屬。要加強處室作風(fēng)建設，弘揚求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、團結協(xié)作、高效快捷的工作作風(fēng)，建立順暢的溝通渠道，營(yíng)造團結和諧的工作環(huán)境，推動(dòng)處室建設向縱深發(fā)展。
第二，加強處室業(yè)務(wù)能力建設。要著(zhù)力提高處室的學(xué)習、研究、結合、執行、創(chuàng )新、協(xié)調、溝通、寫(xiě)作、演講等能力，努力建設一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿(mǎn)意的專(zhuān)家型公務(wù)員隊伍。要努力學(xué)習公共管理理論和專(zhuān)業(yè)知識，熟練掌握業(yè)務(wù)工作技能。要善于在調查研究和工作實(shí)踐中探討和把握工作特點(diǎn)和規律，注重學(xué)習和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，創(chuàng )造性的開(kāi)展工作，實(shí)現自身建設和業(yè)務(wù)工作的跨越性發(fā)展。
第三，加強處長(cháng)隊伍建設。要堅持正確的用人導向，積極推進(jìn)公開(kāi)選拔和競爭上崗，不斷拓寬處長(cháng)選拔的候選范圍，真正把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部選拔到處長(cháng)崗位上來(lái)。要加強教育培訓，逐步建立起與高績(jì)效機關(guān)相適應、符合干部成長(cháng)規律的分層次、多形式的處長(cháng)培訓機制，通過(guò)有計劃地組織專(zhuān)題培訓、黨校輪訓、掛職鍛煉等形式，不斷提高處長(cháng)的組織計劃、協(xié)調控制等領(lǐng)導工作能力。要落實(shí)輪崗交流制度，根據工作需要和人員特長(cháng)，抓好處室之間定期的崗位輪換和人員交流，不斷優(yōu)化處長(cháng)隊伍結構，實(shí)現處長(cháng)隊伍的梯次配備和優(yōu)化配置。要進(jìn)一步完善工作制度，建立處室工作目標績(jì)效考核體系，將處室負責人的年度考核結果與干部的選拔任用掛鉤，激勵處室負責人做愛(ài)崗敬業(yè)的表率。同時(shí)要繼續完善監督約束機制，及時(shí)發(fā)現處長(cháng)隊伍中存在的問(wèn)題，對嚴重違反規章制度、群眾反映強烈、工作不稱(chēng)職的處長(cháng)，嚴格按照有關(guān)規定處理，切實(shí)做到優(yōu)勝劣汰、能上能下，獎優(yōu)罰劣、樹(shù)立正氣。
第四，加強目標績(jì)效管理。要積極引入和實(shí)施以績(jì)效管理為主，兼容目標管理、全面質(zhì)量管理、標桿管理和平衡計分卡等內容的先進(jìn)管理手段及方法，建立高水平的處室績(jì)效管理體系，使處室建設更加科學(xué)化、規范化。要結合處室工作職責，制定高績(jì)效標準，量化和規范各項工作的質(zhì)量、時(shí)限、滿(mǎn)意度及成本，推動(dòng)績(jì)效管理向每個(gè)處室和所有公務(wù)員延伸。要堅持科學(xué)、民主、法治、服務(wù)、公開(kāi)、效率、監督、考核等原則，按照法規欄、責任人、流程圖、時(shí)間表等內容，充分運用現代信息技術(shù)，優(yōu)化組織結構和工作流程，持續提高工作績(jì)效。
第五，加強制度機制建設。要把制度建設放在更加突出的位置，繼續抓好首問(wèn)責任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦理、AB角、自查自糾等制度的落實(shí)，形成靠制度管人、按制度辦事的良好局面。要大力加強處室文化建設，堅持以人為本、開(kāi)放溝通、全員參與、持續創(chuàng )新的原則，注重塑造管理文化、執行文化、溝通文化、激勵文化、團隊文化、創(chuàng )新文化和品牌文化，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)、和諧向上的文化氛圍。要不斷引入先進(jìn)理念，對處室的職能、目標、發(fā)展方向等價(jià)值理念進(jìn)行挖掘、總結、提煉和升華，形成既有處室特色，又體現時(shí)代精神的處室核心價(jià)值觀(guān)和價(jià)值理念體系，促進(jìn)人的全面發(fā)展，增強處室活力，充分調動(dòng)每一個(gè)處室工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
三、切實(shí)加強對處室建設的組織領(lǐng)導
加強機關(guān)處室建設，是一項長(cháng)期而重要的基礎性工作，必須加強領(lǐng)導，搞好協(xié)調，完善機制，常抓不懈。各級各部門(mén)要把處室建設納入年度總體工作目標，統一規劃，整體考慮，全面推進(jìn)。要緊密結合各自實(shí)際，制定特色鮮明、措施具體、操作性強的實(shí)施意見(jiàn)，認真組織實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。單位主要負責同志要高度重視處室建設，切實(shí)解決好處室建設中存在的問(wèn)題。組織人事部門(mén)和機關(guān)黨組織要積極配合本單位黨委（黨組）開(kāi)展工作，及時(shí)主動(dòng)地抓好各項工作的落實(shí)。要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導作用，及時(shí)總結推廣好的經(jīng)驗做法，相互學(xué)習、相互借鑒、相互促進(jìn)，提高處室建設的整體水平。處室負責同志要切實(shí)負起責任，認真抓好處室內部建設的各項工作，努力帶出一個(gè)優(yōu)秀的團隊。機關(guān)各部門(mén)要嚴格按照市委部署要求，制定處室工作績(jì)效目標、標準,量化規范各項工作的質(zhì)量、時(shí)限、滿(mǎn)意度和成本，完善日常監控和月總結、季測評、年度考核,把績(jì)效考核落實(shí)到處室和個(gè)人。通過(guò)大力表彰獎勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成你追我趕的良好工作局面，把“創(chuàng )建高績(jì)效機關(guān)，做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”工作推向一個(gè)新水平。
