一、中小企業(yè)質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量，是構造市場(chǎng)經(jīng)濟的主體，同時(shí)也是解決就業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟穩步發(fā)展的基礎。中小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)劣，與經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定息息相關(guān)。對此，就部分中小企業(yè)質(zhì)量管理的現狀從企業(yè)的標準化、質(zhì)量檢驗、計量檢測、特種設備使用、產(chǎn)品質(zhì)量安全等幾個(gè)方面入手進(jìn)行了調研和探討，從而探尋在質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題及對策。

1、質(zhì)量管理能力滯后

大部分中小企業(yè)都是從小家庭作坊轉變而來(lái)的，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)歷了一個(gè)從不規范到規范，不完善到完善的發(fā)展過(guò)程。質(zhì)量管理在很多企業(yè)中未能得到高度重視，對產(chǎn)品質(zhì)量的控制還處于初期階段。比如，有些中小型企業(yè)對原材料無(wú)自檢能力，只能靠供貨方的“質(zhì)檢單”，至于原料是否與所附的“質(zhì)檢單”一致，根本無(wú)法核實(shí)。對于第三方的公正檢驗，企業(yè)則認為耗時(shí)耗力，增加成本。從而造成產(chǎn)品合格率低反而既增加了成本，又降低了市場(chǎng)競爭能力。

2、片面追求利益最大化

企業(yè)經(jīng)營(yíng)是為了創(chuàng )造利潤，這本無(wú)可厚非，但是部分企業(yè)無(wú)檢驗室及檢驗人員，有檢驗室的企業(yè)不開(kāi)展檢驗工作，不能保障所出廠(chǎng)的產(chǎn)品是合格的產(chǎn)品，個(gè)別企業(yè)為了及時(shí)供貨、滿(mǎn)足客戶(hù)，對存在瑕疵的、甚至不合格的產(chǎn)品隨意放行，可見(jiàn)個(gè)別中小企業(yè)對質(zhì)量問(wèn)題認識欠缺之一斑?！百|(zhì)量是企業(yè)的生命”，在某些企業(yè)只是一句空話(huà)。企業(yè)主受自身思想、文化、社會(huì )環(huán)境的影響嚴重，只重眼前利益，質(zhì)量管理意識淡薄直接導致了降低質(zhì)量和利潤下降的惡性循環(huán)。

3、質(zhì)量管理意識落后

從具體情況看，大部分中小企業(yè)都設有企業(yè)內部檢驗室，配備了必要的檢測設備，但很多設備使用率極低，大部分都處于“冬眠”狀態(tài)。設備的購置就是為了發(fā)證考核的需要，一旦過(guò)關(guān)就束之高閣。很多企業(yè)暴露出一種思想：“產(chǎn)品每批都要自檢，還要搞好各種記錄，這些都是大企業(yè)的事情，不如將這些精力投入到生產(chǎn)一線(xiàn)見(jiàn)效快?！敝行∑髽I(yè)因為大都是個(gè)體私企，具有決策靈活機動(dòng)，市場(chǎng)反應快的優(yōu)勢，但其負面效應就是由于缺乏約束，一味迎合市場(chǎng)，卻忽視了內部質(zhì)量管理。很多企業(yè)形式主義嚴重，比如，個(gè)別企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理認證目的是為了招標銷(xiāo)售，提高知名度。然而，在質(zhì)量管理工作中不按ISO9000標準執行，這就使之陷入“青蛙效應”的負向陷阱。質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等質(zhì)量管理關(guān)鍵點(diǎn)，都得不到很好的質(zhì)量管理控制，既造成了資金的浪費，也失去了企業(yè)的誠信和把握市場(chǎng)的良機。

4、質(zhì)量標準存在誤區

很多企業(yè)認為：顧客需要就是標準，生產(chǎn)的產(chǎn)品再好，沒(méi)有人購買(mǎi)也是廢品。這一觀(guān)點(diǎn)從一個(gè)側面反映了市場(chǎng)的巨大影響力，但卻混淆了市場(chǎng)需要和質(zhì)量標準的概念。片面認為按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)就可以不執行產(chǎn)品標準，造成“有標不依，無(wú)標生產(chǎn)”的局面。一些中小企業(yè)總是跟在別人后面，簡(jiǎn)單重復和模仿，缺乏創(chuàng )新。還有一些小型生產(chǎn)企業(yè)，采取買(mǎi)樣拆解，“照葫蘆畫(huà)瓢”的方式組織生產(chǎn)，技術(shù)含量極低，受市場(chǎng)沖擊極大。缺乏標準的自主創(chuàng )新。更有甚者，一些企業(yè)主對標準為何物都是一知半解，講起標準執行情況更是不知所云，對無(wú)標生產(chǎn)也是不以為然。

二、中小企業(yè)管理存在問(wèn)題的原因

1、質(zhì)量控制能力差，不能實(shí)施有效管理

突出的表現形式為，質(zhì)量觀(guān)念淡薄，認識不全面，以為低成本、快產(chǎn)出才能實(shí)現利潤最大化。產(chǎn)量第一、質(zhì)量第二，質(zhì)量管理上功夫下的淺，控制質(zhì)量水平低，用簡(jiǎn)單的包退、包換解決質(zhì)量缺陷的問(wèn)題。此外，一些中小企業(yè)的員工文化基礎較差、素質(zhì)較低，大多數沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓，這也直接導致質(zhì)量管理渠道不暢通，形成“中梗阻”，管理失效。

2、未能建立起行之有效的質(zhì)量管理及保證體系

所謂質(zhì)量管理體系是指企業(yè)內部建立的、為保證產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量目標所必需的、系統的質(zhì)量活動(dòng)，它根據企業(yè)特點(diǎn)選用若干體系要素加以組合，加強從設計、生產(chǎn)、檢驗、銷(xiāo)售、使用全過(guò)程的質(zhì)量管理活動(dòng)，并予制度化、標準化，成為企業(yè)內部質(zhì)量工作的要求和活動(dòng)程序。是企業(yè)為生產(chǎn)出符合合同要求的產(chǎn)品，滿(mǎn)足質(zhì)量監督和認證工作的要求，對外建立的質(zhì)量體系。

部分企業(yè)產(chǎn)品比較簡(jiǎn)單，直接采用設計圖樣組織生產(chǎn)，技術(shù)含量較低，沒(méi)有質(zhì)量管理控制記錄，缺少制度、規程制約，質(zhì)量控制簡(jiǎn)單，另外，企業(yè)主對質(zhì)量體系理解的巨大差異，也是導致體系無(wú)法運行的重要原因。有組織，有目標的質(zhì)量培訓和指導迫在眉睫。

3、自檢能力差，硬件投入嚴重不足

很多企業(yè)不能實(shí)現自檢的是因為，沒(méi)有檢測或實(shí)驗設備，或設備的量程或精度達不到檢測、實(shí)驗的要求，這無(wú)疑是質(zhì)量管理的軟肋。更重要的是企業(yè)采用標準低品，不能采用國際標準和國外先進(jìn)標準提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次。即使擁有檢驗檢測設備和采用相對較高標準的企業(yè)，對運用檢驗檢測把控產(chǎn)品質(zhì)量的忽視程度也非常嚴重，使得設備和標準成為了“壯門(mén)面”的“擺設”，即便檢驗也是多少局限于外觀(guān)、外型尺寸，甚至檢驗檢測設備無(wú)人能夠正確操作。再有就是只重出廠(chǎng)把關(guān)，忽略過(guò)程控制，往往一個(gè)工序的瑕疵未能及時(shí)發(fā)現，導致整個(gè)產(chǎn)品的報廢，反而使成本大大增加。

三、提高中小企業(yè)質(zhì)量管理水平的思路和對策

1、提高質(zhì)量意識，加強引導和培訓

首先，企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人，要確保進(jìn)廠(chǎng)原料符合標準、生產(chǎn)加工符合法律法規和各項技術(shù)規范的要求，必須保證進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品百分之百合格，符合標準，符合安全要求。企業(yè)對產(chǎn)品生產(chǎn)鏈要以更嚴格的標準、更負責的態(tài)度來(lái)要求，生產(chǎn)出讓大家放心的產(chǎn)品，這既是企業(yè)對消費者的責任，也是企業(yè)發(fā)展的根本。

第二，質(zhì)量管理需要好的環(huán)境支持。沒(méi)有人能相信一個(gè)不注重質(zhì)量、生產(chǎn)設備落后的企業(yè)能生產(chǎn)出好的產(chǎn)品，建立強烈的責任管理機制和員工素質(zhì)的普遍提高是質(zhì)量管理的堅實(shí)基礎。

第三，注重培訓必不可少。對員工進(jìn)行及時(shí)和有針對性的培訓，把培訓作為職工的福利而不是負擔。提高生產(chǎn)技能及質(zhì)量意識，質(zhì)量觀(guān)念深入人心。制定系統、全面的培訓計劃，對員工不同階段采取不同的培訓方式，循序漸進(jìn)，有的放矢，破解中小企業(yè)員工素質(zhì)偏低的難題。

2、加強企業(yè)標準化管理

“沒(méi)有規矩，不成方圓”，針對目前一些中小企業(yè)對標準化工作的模糊認識，加強引導，真正發(fā)揮標準的規則作用，通過(guò)對標準的制定、發(fā)布和實(shí)施的“標準化” 過(guò)程實(shí)現改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的適用性。

“得標準者得天下”，把企業(yè)標準化工作是企業(yè)管理的基礎性工作來(lái)抓，鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進(jìn)標準，制定嚴于國家標準的企業(yè)標準。只有掌握了標準的話(huà)語(yǔ)權，才能占得先機，拔得頭籌，利于不敗之地。一是主動(dòng)制定企業(yè)標準化戰略，規劃未來(lái)參與國家、國際標準化活動(dòng)的發(fā)展重點(diǎn)，為企業(yè)參與國家、國際標準化活動(dòng)起到引領(lǐng)作用。二是主動(dòng)爭奪“話(huà)語(yǔ)權”，積極開(kāi)展參與標準的制定，特別是在區域性產(chǎn)品上更要，掌握該領(lǐng)域地方、行業(yè)乃至國家標準制定的主導權。三是積極開(kāi)展標準化人才隊伍的建設，通過(guò)標準化工作與技術(shù)發(fā)展的有機結合，培養標準化方面的領(lǐng)軍人才，提高我市標準化人才隊伍的整體水平。

3、結合實(shí)際，建立起適合自身特色的質(zhì)量管理體系

企業(yè)質(zhì)量管理的關(guān)鍵一是責任意識，二是有一個(gè)有生命力的質(zhì)量管理體系。作為一個(gè)科學(xué)有效的質(zhì)量管理方式，卓越績(jì)效管理和ISO9000質(zhì)量管理體系已經(jīng)被實(shí)踐證實(shí)其先進(jìn)性，但在執行中卻是良莠不齊。甚至流于形式、“兩層皮”。這不僅不能提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，反而成為一種負擔。因此，企業(yè)要根據自身特點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)，建立起有自身特色的質(zhì)量管理體系，并不是一味模仿別人的管理模式。只有建立起與自身情況相符的質(zhì)量管理模式，做到為我所用，從大量的質(zhì)量信息中獲得有價(jià)值的信息，從而從質(zhì)量的提高中獲得效益。

對建立起質(zhì)量管理體系的中小企業(yè)，鼓勵其積極按體系要求開(kāi)展工作，嚴格執行各種程序，做到持續改進(jìn)。對于那些未建立質(zhì)量管理體系的中小企業(yè)積極引導參照成功的模式求建立起適合自己的管理體系。將質(zhì)量管理融入企業(yè)整體管理之中，與其它管理手段有機結合，確保質(zhì)量管理體系的有效、高效和實(shí)效。沒(méi)有能力通過(guò)卓越績(jì)效管理和ISO9000認證的，不必強求，重在簡(jiǎn)單實(shí)用、切合實(shí)際。如：實(shí)施“5S管理”、開(kāi)展“QC小組活動(dòng)”等，引導和鼓勵企業(yè)員工增強責任意識，全員參與質(zhì)量管理。質(zhì)量管理和質(zhì)量改進(jìn)是沒(méi)有止境的，它是一次旅程，而非目的地。運用PDCA循環(huán)（計劃、執行、檢查、處理），提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善管理方法，形成提高與改進(jìn)的良性循環(huán)。

4、嚴格過(guò)程控制，努力提高質(zhì)量保證能力

質(zhì)量管理中檢驗是基礎，過(guò)程控制是核心，產(chǎn)品標識標注是窗口。過(guò)程控制貫穿于生產(chǎn)和技術(shù)的全過(guò)程，它包括了產(chǎn)品的設計過(guò)程控制、制造過(guò)程的控制和使用過(guò)程的控制。其中，制造過(guò)程是產(chǎn)品形成的直接過(guò)程，對于大多數沒(méi)有設計能力的中小企業(yè)至關(guān)重要。產(chǎn)品合格與否直接取決于對生產(chǎn)過(guò)程的有效控制，必須做到三不放過(guò)，即：造成不合格品的責任人未受處理不放過(guò)；不合格原因分析不清不放過(guò)；未制定糾正、預防措施不放過(guò)。

另外，原材料及外協(xié)件的質(zhì)量，也起著(zhù)決定性作用。因此，建立一整套的自檢和委托檢驗體系是打破憑關(guān)系進(jìn)貨，靠經(jīng)驗判別的傳統做法。只有科學(xué)的檢驗和判定，才能規避人為失誤帶來(lái)的風(fēng)險；才能做到產(chǎn)品合格出廠(chǎng)。同時(shí)，要規范產(chǎn)品標識標注，因為產(chǎn)品標識標注是企業(yè)向社會(huì )明示產(chǎn)品信息的基本載體；是企業(yè)公開(kāi)承諾安全責任的一種形式；是企業(yè)落實(shí)主體責任的重要內容；是企業(yè)必須履行的法定義務(wù)；是消費者獲知產(chǎn)品信息的有效途徑；是消費者知情權的重要體現。

5、建立行業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮行業(yè)自律作用

近幾年，各地中小型企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品多種多樣，特色產(chǎn)品已形成區域化、行業(yè)化、規?；a(chǎn)。所以，充分發(fā)揮行業(yè)自律有著(zhù)舉足輕重的作用。一是事前提示，從企業(yè)成立之初，就把涉及質(zhì)量管理的信息以《提示卡》的形式，一次性告知，使企業(yè)心中有數；二是事中督促，通過(guò)《承諾書(shū)》、《質(zhì)量記錄》等形式對企業(yè)質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行約束；三是事后督查，通過(guò)巡查員、協(xié)管員、信息員監督的合力，對企業(yè)行為全面掌控。針對小作坊，小、散、亂的特點(diǎn)，將其集中在一起，統一管理，建立了質(zhì)量放心園區，全過(guò)程管控，發(fā)揮部門(mén)監管和行業(yè)自律的合力。

6、加強宏觀(guān)管理，建立靈活便捷的質(zhì)量控制平臺

當今社會(huì )發(fā)展速度一日千里，特別是在當前金融危機的背景下，很多大型企業(yè)相繼傾覆，中小企業(yè)面臨的處境可想而知。改變中小企業(yè)在質(zhì)量競爭中單打獨斗的被動(dòng)局面，筆者認為政府和相關(guān)職能部門(mén)必須承擔信息交換、微觀(guān)檢測和宏觀(guān)監管三項職能。

首先，以貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》為切入點(diǎn)，搭建資源共享的信息交換平臺。建立一個(gè)包括設計、制造、使用反饋在內的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域信息總平臺，有專(zhuān)人收集、匯總、歸納、分析質(zhì)量信息，在分門(mén)別類(lèi)的與各行業(yè)的子平臺對接，使全國乃至全世界的質(zhì)量信息為所有企業(yè)共享。促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提高質(zhì)量管理總體水平，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

第二，加強微觀(guān)質(zhì)量的宏觀(guān)管理。充分發(fā)揮質(zhì)量監督部門(mén)在檢驗檢測資源優(yōu)勢，推廣進(jìn)廠(chǎng)檢驗、環(huán)節控制、出廠(chǎng)檢驗、型式試驗，采取靈活多變的形式，將檢驗檢測資源為社會(huì )服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。也可以鼓勵企業(yè)互助合作，在質(zhì)量監督部門(mén)的指導下建立聯(lián)合實(shí)驗室，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出和回報。

第三，用科學(xué)的監管營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。一是及時(shí)發(fā)布質(zhì)量信息和監測預警，變事后檢驗為事前技術(shù)服務(wù)；二是開(kāi)展質(zhì)量調查和競爭力指數測評，編寫(xiě)質(zhì)量狀況白皮書(shū)，為政府宏觀(guān)決策提供參考；三是，進(jìn)一步推行和實(shí)施“3+2”監管模式，“3”即：事前、事中、事后的監管?！?”即：嚴格原、輔料控制；嚴格抽查和不合格產(chǎn)品的處置。從而認真做到：抓住“兩頭”，看好“兩點(diǎn)”。就是：原、輔料進(jìn)廠(chǎng)查驗的索證索票；產(chǎn)品出廠(chǎng)前的批批檢驗合格；生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)；每個(gè)企業(yè)潛在的風(fēng)險點(diǎn)，確?！鞍l(fā)現率”和“處置率”達到100%。同時(shí)，加大打擊力度，對人為質(zhì)量安全事件嚴厲查處，維護合法經(jīng)驗者權益。四是，建立和完善質(zhì)量管理政府獎勵機制，對建立較為完善的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理體系有較大進(jìn)步和提高的給予經(jīng)濟上的獎勵，政策上的支持，特別是榮譽(yù)上的鼓勵?！鞍l(fā)展是硬道理”我們別無(wú)選擇，否則，隨著(zhù)科技的進(jìn)步，社會(huì )的發(fā)展，改革的深入和市場(chǎng)的競爭，有些中小企業(yè)就會(huì )被淘汰。