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        6月23日下午，成都新型城鎮化項目研討會(huì )在西安華僑城會(huì )議室召開(kāi)。集團總經(jīng)理段先念聽(tīng)取了相關(guān)匯報并參與討論，同時(shí)，對華僑城集團以PPP模式大力推進(jìn)新型城鎮化戰略作重要指示。
        本次會(huì )議圍繞成都天回、安仁項目的總體策劃與發(fā)展模式展開(kāi)深入討論。段先念對前期策劃報告給予高度評價(jià)，對項目小組的前期工作給予充分肯定，并在“文化產(chǎn)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)+城鎮化”的戰略框架下，提出“城市旅游目的地型主題文化小鎮”開(kāi)發(fā)與運營(yíng)模式，要求全員著(zhù)眼于國家新型城鎮化戰略發(fā)展需求和華僑城集團的創(chuàng )新發(fā)展方向，放眼成片大區域綜合開(kāi)發(fā)，大膽創(chuàng )新、敢于突破，探索新型PPP模式，實(shí)現政府、企業(yè)、居民和游客多贏(yíng)局面。段先念結合城市綜合開(kāi)發(fā)和運營(yíng)方面的豐富經(jīng)驗，以互動(dòng)答辯的形式，解答了與會(huì )人員在方案策劃和執行方面的疑難問(wèn)題，讓大家對這一新模式有了全面深入了解，統一了思想、堅定了信心。
        段先念要求，在天回鎮和安仁兩個(gè)項目的策劃中要樹(shù)立“以造城概念打造新型小鎮”的理念，目標是建立“城市旅游目的地型主題文化小鎮”的新型城鎮化模式。其模式特點(diǎn)包括四個(gè)方面：第一，項目選址要具有相當規模和輻射能力，占地面積約在15至20平方公里以上；第二，規劃要以核心區和次中心有機結合旅游、文化、商業(yè)、人居等多種業(yè)態(tài)，打造“吃住行游購娛”要素齊全、充滿(mǎn)生機與活力的新型小鎮；第三，項目要成為游客的目的地和集散地。外地游客來(lái)到這個(gè)城市，一定是直奔這里，白天通過(guò)便捷的交通到小鎮及周邊各景區游玩，晚上返回小鎮娛樂(lè )、休息；第四，小鎮同時(shí)是城市居民的第一居所。通過(guò)優(yōu)美的人居環(huán)境、濃郁的文化氛圍、完善的生活配套，吸引居民到此定居。成為大城市旁的新型小鎮，倡導一種新的生活、生產(chǎn)方式，并按照這一模式，在全國再造多個(gè)華僑城，開(kāi)創(chuàng )發(fā)展的新局面。
        關(guān)于成都天回、安仁兩個(gè)項目的規劃和具體實(shí)踐，段先念特別指出：在主題定位上，要一步與國際接軌，精益求精，以絕佳水準做好文化主題?！俺鞘新糜文康牡匦椭黝}文化小鎮”一定是高起點(diǎn)、高水準，要做就做成世界級的、極致經(jīng)典的產(chǎn)品，打造游客必來(lái)的唯一主題性目的地。項目組要大膽設想、敢于創(chuàng )新，進(jìn)一步挖掘巴蜀文化內涵，提煉文化元素，占領(lǐng)文化高度，梳理區域自然資源，構建山水格局和城市意象，一步接軌國際。
        結合西安曲江新區成功開(kāi)發(fā)經(jīng)驗，段先念還指出，要帶動(dòng)小鎮15至20平方公里的發(fā)展，僅靠一個(gè)核心景區是不夠的，應按照“一個(gè)核心區、多個(gè)次中心”聯(lián)系驅動(dòng)的開(kāi)發(fā)模式，以點(diǎn)帶面，連片成帶，形成全域文化骨架。同時(shí)，預測區域開(kāi)發(fā)規模和人口總量，做好教育、醫療、公共文化和服務(wù)設施的規劃設計，為區域導入資源，激發(fā)活力?！拔幕a(chǎn)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)+城鎮化”作為華僑城在新階段的重要發(fā)展戰略，將在全國快速推進(jìn)實(shí)施。段先念著(zhù)重要求項目組在充分借鑒國內外成功經(jīng)驗的基礎上，積極與政府協(xié)商，以創(chuàng )新性PPP模式建設項目。華僑城要全面參與項目的一級土地整理和二級開(kāi)發(fā)建設。建議采用“管委會(huì )+平臺公司”的模式，新設平臺公司作為文化小鎮的實(shí)施主體，向上對市政府下設的領(lǐng)導小組和管委會(huì )負責，向下設立多個(gè)職能部門(mén)、專(zhuān)業(yè)子分公司負責整個(gè)項目的具體實(shí)施。平臺公司負責項目的策劃、規劃和專(zhuān)業(yè)設計，是項目的投融資平臺，是國有土地收儲平臺，是配套設施的建設主體，是項目的招商主體，是景區管理運營(yíng)的主體，也是文化產(chǎn)業(yè)培育、農業(yè)觀(guān)光等內容開(kāi)發(fā)的主體。同時(shí)，要協(xié)調政府，在公安、工商、稅務(wù)、城管和社會(huì )事業(yè)管理等方面給予政策和資源支持。在項目實(shí)施的步驟上，項目首先做好區域總體規劃，報政府批準后形成修建性詳細規劃和城市設計方案，一次性全面鋪開(kāi)基礎設施建設，分步實(shí)施文化旅游重大項目建設，通過(guò)大規劃、大資金、大投入，實(shí)現項目的快速呈現。
        會(huì )上，段先念還就天回、安仁項目的后續工作進(jìn)行了詳細部署。與會(huì )人員表示，經(jīng)過(guò)此次研討，對項目的發(fā)展思路更清晰，對項目的成功更有信心。24日上午，工作組繼續召開(kāi)工作討論會(huì )，根據段先念總經(jīng)理的指示精神，進(jìn)一步細化工作方案。接下來(lái)，工作組將全力推進(jìn)，積極與政府洽談，力爭早日實(shí)現項目簽約。集團顧問(wèn)董亞平、成都華僑城、西安華僑城、項目規劃單位曲江文化旅游研究院等單位負責人參加了會(huì )議?？紫榻?梅林/文  李珊/攝