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文件與檔案的區別和聯(lián)系

一、文件與檔案的區別和聯(lián)系

文件運動(dòng)過(guò)程分為四個(gè)階段:即文件形成階段、文件現實(shí)使用階段、文件的暫時(shí)保存階段與文件的永久保存階段,稱(chēng)為文件生命周期理論

文件形成階段:1.發(fā)文:文件的起草、文件的會(huì )簽、文件的印發(fā)、文件的登記;2.收文:收文有平行文、上行文、下行文三種,從這三個(gè)方面做好收文登記,每一種行文做一個(gè)大流水號

文件現實(shí)使用階段:文件的下發(fā)執行、運作時(shí)期。

文件的暫時(shí)保存階段:暫時(shí)性的利用,文件下發(fā)時(shí)另存兩份由文秘人員保管,隨時(shí)做好文件利用及收回工作。

文件的永久保存階段:文秘人員依據發(fā)文登記薄在次年的三月底前向檔案室移交前一年的文件,這一階段也就證明現行文件的最終結束,向檔案轉變。

二、檔案管理:收集、整理、鑒定、統計、利用

文件移交到檔案室后也就意味著(zhù)文件向檔案轉化,也就了進(jìn)入檔案管理,檔案管理分為六大工作:檔案的收集、檔案的鑒定、檔案的整理、檔案的保管、檔案的統計、檔案的利用。

1、檔案的收集:是指按照國家有關(guān)規定,把分散在各單位、單位內部機構和個(gè)人手中的檔案,以及散失在社會(huì )上的零散檔案,通過(guò)接收和征集,分別集中到有關(guān)的檔案室和各級各類(lèi)檔案館,實(shí)行集中統一管理。檔案收集工作意義:是檔案工作的前提條件;是貫徹檔案工作的基本原則,集中統一管理檔案的一項具體措施;是檔案工作其他業(yè)務(wù)環(huán)節的基礎,收集工作的質(zhì)量,決定和影響了其他業(yè)務(wù)環(huán)節的質(zhì)量。收集工作的要求:數量充分、質(zhì)量?jì)?yōu)化、門(mén)類(lèi)齊全、結構合理。接收的方式:定期接收與不定期接收(隨時(shí)接收)。

2、檔案整理:是指對零散的或需要進(jìn)一步條理化的檔案進(jìn)行分類(lèi)、排列、編目、使之系統化(檔案從零亂到系統、由無(wú)序到有序的過(guò)程)。檔案整理工作意義:是整個(gè)檔案工作的基礎,只有進(jìn)行科學(xué)的整理,才便于檔案的鑒定、保管、統計等基礎環(huán)節的建設。檔案整理工作的原則:按照檔案形成的特點(diǎn)和規律,最大限度地保持文件之間的歷史聯(lián)系,充分利用原有基礎,使整理后的檔案,便于保管和利用。檔案整理的目的:使檔案能夠全面、歷史地反映本單位工作活動(dòng)面貌,揭示文件材料的相互關(guān)系,以便于檔案的管理和利用。

3、檔案工作鑒定:指檔案真偽的鑒別與檔案價(jià)值的鑒別。檔案工作鑒定的意義:區分不同的保存價(jià)值,采取不同的保管方法,重點(diǎn)保護珍貴檔案;價(jià)值分明,便于開(kāi)展檔案利用工作,積極發(fā)揮重要檔案的作用;檔案鑒定的基本方法:直接鑒定法,這種方法是鑒定的基本方法也是唯一的方法。

4、檔案統計:是指以表冊、數字的形式,揭示檔案和檔案工作中諸現象的發(fā)展過(guò)程、現狀及其一般規律性的一項工作。檔案統計工作的意義:認識檔案工作的一種重要手段;是檔案事業(yè)建設的一項重要基礎工作;可以為制定檔案工作的方針、政策和編制檔榮事業(yè)發(fā)展規劃提供依據。檔案統計的工作要求:準確性、及時(shí)性、科學(xué)性。

5、檔案利用:是以利用者為服務(wù)對象,以提供室館藏檔案為手段,采取多種形式和方法,開(kāi)發(fā)和提供檔案為利用者服務(wù)的工作。檔案利用工作的意義:體現檔案工作的根本目的;衡量檔案部門(mén)成績(jì)大小的主要標志;能夠檢驗和推動(dòng)基礎工作;對檔案和檔案工作最有效地宣傳。

三、檔案的種類(lèi)

按檔案內容性質(zhì)劃分,可以分為文書(shū)檔案、科技檔案和專(zhuān)門(mén)檔案等;按檔案載體形式劃分,可以分為聲像檔案、電子檔案、紙質(zhì)檔案等。

四、檔案的保護技術(shù)

控制與調節庫房溫濕度:根據國家檔案局1987829頒布的《檔案庫房技術(shù)管理暫行規定》中要求對檔案庫房的溫度應控制在14-24,相對濕度應控制在45%-60%有設備的庫房溫度日變化幅度不超過(guò)±2,相對濕度日變化幅度不超過(guò)±5%。

五、電子文件(文檔)的管理

一、概念

電子文件:是在數字設備及環(huán)境中生成,以數碼形式存儲在磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體,依賴(lài)計算機等數字設備閱讀、處理,并可在通信網(wǎng)絡(luò )上傳送的文件。

電子文檔:電子文檔就是歸檔的電子文件,是指具有參考和保存價(jià)值并作為檔案保存的電子文件。

二、有關(guān)電子文件管理的標準和法規性文件:

1、中華人民共和國國家標準GB/T18894-2002《電子文件歸檔與管理規范》;

2、國家檔案局第6號令《電子公文歸檔管理暫行辦法》

三、構成電子文件的三個(gè)要素:內容(指電子文件的全部文本信息);背景(指電子文件的相關(guān)背景信息“指描述生成電子文件的職能活動(dòng)、電子文件的作用、辦理過(guò)程、結果、上下文關(guān)系以及對其產(chǎn)生影響的歷史環(huán)境等信息”);結構(電子文件的無(wú)數據。包括文件的格式、編排結構、硬件和軟件環(huán)境、文件處理軟件、字處理和圖形工具軟件、字符集等)。

電子文件的管理原則:

1、全程管理原則(對電子文件從產(chǎn)生到永久保存或銷(xiāo)毀的整個(gè)生命周期進(jìn)行的全程管理)

2、前端控制原則(以電子文件的形成為前端,對電子文件的管理實(shí)行前端控制)

3、真實(shí)性保障原則(對電子文件的內容、結構和背景信息進(jìn)行鑒定后,確認其與形成時(shí)的原始狀況一致)

4、完整性保障原則(保證電子文件的內容、結構、背景信息和無(wú)數據等必須沒(méi)有缺損)

5、有效性(可讀性)保障原則(電子文件應具備的可理解性和可被利用性,包括信息的可識別性、存儲系統的可靠性、載體的完好性和兼容性等)

四、電子文件工作流程

形成(包括擬稿及文字錄入、排版、審核、簽發(fā)、蓋章、打印等)、登記(自動(dòng)、手動(dòng))、傳輸、辦理、積累、鑒定、檢測、歸檔、整理

電子文件的歸檔:

1、邏輯歸檔是將電子文件的管理權從網(wǎng)絡(luò )上轉移至檔案部門(mén),在歸檔工作中,存儲格式和位置暫時(shí)保持不變。

2、物理歸檔是把帶有歸檔標識的電子文件按照規定的格式,集中拷貝(刻錄)到耐久性好的載體上,脫離原載體。

電子文檔的整理:

主要是對電子文件的組織和對歸檔的電子文件的遷移(這里主要是指記錄到不可修改的一次性記錄光盤(pán)上)。

基本要求:歸檔的電子文件必須轉換成Word格式,同時(shí)轉換成純文本(Text)格式一份。最終存入到檔案軟件中,電子文件的文件名與歸檔的電子文件題名一致。

對記錄光盤(pán)的選擇:根據規定只能選取一次寫(xiě)入金色光盤(pán),在購買(mǎi)光盤(pán)時(shí)一定要購買(mǎi)品牌的有黑色底盤(pán)盒金盤(pán)。記錄時(shí)的參數設置為“不可續刻”,同時(shí)將“記錄結束后檢驗數據”項選中。

光盤(pán)的標簽:決不允許在光盤(pán)上粘貼小紙貼,可在上書(shū)寫(xiě)或整體貼標,要注明載體序號、全宗號、類(lèi)別號、密級、保管期限、存入日期等項目。

電子檔案的保管:

1)、歸檔載體應作防寫(xiě)處理。不得擦、劃、觸摸記錄涂層。載體應直立存放,做到防塵、防變形。

2)、環(huán)境溫度選定范圍: 1424;相對濕度選定范圍:45%—60%

溫度選定范圍17-20;相對濕度選定范圍:35%-45%。

3)、存放時(shí)應注意遠離強磁場(chǎng),并與有害氣體隔離。

電子檔案在形成單位的保管,也應參照上述條件。

電子檔案的利用:電子檔案的封存載體不得外借;利用時(shí)使用拷貝件;利用時(shí)要遵守保密規定;利用者對電子檔案的使用應在權限規定范圍之內;具有保密要求的電子檔案上網(wǎng)時(shí)必須符合國家或部門(mén)有關(guān)保密的規定,要有穩妥的安全保密措施。

電子文件的檢驗與檢驗目的:

1、檔案保管部門(mén)應配備相應的處理設備,以保證完成電子檔案的檢驗工作。

歸檔的每套載體均應接受檢驗,合格率應達到100%。

與紙質(zhì)檔案同時(shí)保存的電子檔案可采取抽樣檢驗的方法樣本數不少于總數的20%合格率應達到100%。

2、檢驗項目:載體有劃痕,是否清潔;有無(wú)病毒;核實(shí)電子檔案的完整性和有效性審核手續;核實(shí)登記表、軟件、說(shuō)明資料等是否齊全;將檢驗結果填人電子檔案入庫登記表;檢驗有不符合的,應退回形成單位,重新制作。

 

 

 

全宗:一個(gè)獨立單位或一個(gè)著(zhù)名家庭、個(gè)人在社會(huì )活動(dòng)中形成的檔案整體。

立檔單位:是全宗構成者,指能夠構成一個(gè)全宗的單位或家庭。條件:是否有獨立行文、處理事務(wù)的職權;是否有獨立的財務(wù);是否有一定的人事任免權。

檔號:檔案的數字代號。為了固定檔案分類(lèi)、排列的次序,便于保管和查找利用,需要對檔案依次編制各種順序號,檔號是檔案各種序號的總稱(chēng),包括:全宗號、案卷目錄號、案卷號和頁(yè)號(或件號)

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